清风酒楼作为丰饶县最大的酒楼，已不复当年繁华盛景，原本赵员外打算关闭酒楼，却由于唐知县的时常光顾而艰难维持着。

丰饶县尽管贫穷落后，百姓生活艰难，尽管如此，却也总会有人打肿脸充胖子，用仅剩的寥寥积蓄，到酒楼消遣一次。

毕竟过惯了富足生活的人们，一时难以改变以往的消费观念，甚至有人砸锅卖铁也要维持着仅有的面子。

酒楼包房内，唐伯雍饮下一杯酒，不断咂巴着嘴唇，与前世不同，这里的酒水度数不高，有着一股子香甜。

唐伯雍认为，就算自己酒量如此之差，却也有信心痛饮个一斤半斤的。

“贾师爷，现在百姓居所太过分散，本官考虑将所有人集中在城东南！”

再次满饮一杯，唐伯雍对着贾师爷严肃道。

唐伯雍的考虑也不无道理，随着丰饶县的没落，县城内大部分房屋空置下来，原本十万人到目前的一万人，少了近九成。

也正因为如此，这一万百姓散落在县城的各个角落，对于县城的管理造成了极度的不方便。

“大人，小人担心此举会令百姓产生抵抗情绪！毕竟会是很大一次迁徙，百姓恐怕经不起这么折腾！”

“不要紧，抵抗情绪总会有，到头来他们会理解本官的良苦用心！”

于是，唐伯雍将自己的其中一步计划向贾师爷和盘托出，当然，这个计划他不担心被外人察觉，本身只是为了便于管理而已。

唐伯雍打算将城内一千户统一安置在县城东南区域，设置镇、乡、里三级，从上往下实行分级管理。

以十户为一里，设置一名里长，以五十户为一乡，设置一名乡长，最后以一百户为一镇，设置镇长。

无论是镇长、乡长亦或是里长，皆是由老百姓选举确定，作为穿越而来的现代人，唐伯雍深知此举可以大大避免了不必要的矛盾。

三级管理中每一级各司其职，里长仅对管辖范围内的十户负责，乡长直接管理里长，而镇长则直接管理乡长。

这样的分级管理道理很简单，即十户范围内出现的任何问题，皆由里长负责调解解决。

若是里长无法作出决断，则直接上报乡长调解解决，若还是无法解决，则上报镇长，当然，最终层级必然是知县。

同样，唐伯雍若是有什么政令，则可以直接召集各镇的镇长到衙门开会，再由镇长将自己的政令一级一级传达下去。

这样一来，县衙便可以不再以张贴布告的形势通报全县，而且张贴布告有一个很大的弊端，大部分老百姓目不识丁，根本不会去关注县衙布告的内容。

一番话讲下来，贾师爷早已是瞠目结舌，震惊不已，如此超前的思想理念，贾元奎竟无法想象出自自家知县大人之口。

在贾元奎看来，唐伯雍已经不仅仅是失忆那么简单，或许老天怜悯丰饶县的百姓，唐伯雍的灵魂得到了洗涤与升华。

“大人，此举当真是前无古人后无来者，小人对大人的敬仰犹如滔滔江水连绵不…”

“得得得！打住！拍马屁的话就不用说了，你尽管说这个办法是否可行！”

眼看着贾师爷要对着自己拍马屁，唐伯雍连忙打断了他。

“行，大人，此举可行！”

经过唐伯雍的一番讲解，贾师爷已经完全理解了三级管理的内涵，若当真在全县推行，必定会是开创之举。

“大人，您这个办法实在是妙啊！尤其是由百姓推举里长，颇有尧舜之风，当真是开创了先河，必定会有后人效仿！”

贾师爷看似极尽奉承之词，实则深知唐伯雍此举的精妙之处，由百姓推举之人解决家长里短的矛盾，必定会令百姓心服口服。

况且一级解决不了的问题，可以反映至上一级，上一级解决不了可以再上一级，最终直至县衙出面解决。

“大人，小人还是担心，百姓们是否愿意集中迁徙到城东南！”

尽管唐伯雍的管理理念非常先进，贾师爷也参透了其中的道理，但是想让绝大多数的百姓搬迁至城东南，恐怕不会有人响应。

若是强行施压，闹不好会引起民变，要知道百姓可是在原主的压迫下，早已是苦不堪言，一着不慎便是万劫不复。

贾师爷当然知道唐伯雍的转变，但百姓们并不清楚，在他们心中，唐伯雍依旧是以前那个为祸丰饶县的昏官。

唐伯雍看到贾师爷那有些便秘的表情，自然也猜到了贾师爷的担心，于是神秘一笑:

“贾师爷不用担心，本官自有办法，只是暂时不方便说出来罢了！”

看到自家唐大人神秘兮兮的样子，贾师爷有些脊背发寒，顿时冷汗涔涔。

这也不怪贾师爷会有这样的反应，此刻的唐伯雍看上去的确像一个反派。

满饮一盅酒，唐伯雍拿起筷子准备夹上一口菜，却听见隔壁包房传来了窸窸窣窣的声音，想来是有客人落座了他们的隔壁。

“孙员外，今儿咱就在这儿吃吧！也算是照顾一下赵员外的生意！”

“王员外，咱可不能学以前的唐大人，就知道吃白食！”

“那是自然，那是自然，孙员外，今儿个这饭王某来请！”

唐伯雍握着筷子的手顿时一僵，脸色瞬间有些难看，心道这些员外爷还真的不把自己放在眼里，直接在背后编排自己。

唐伯雍无奈的摇了摇头，将夹在筷子上的菜放入口中，而一旁的贾师爷自然也听到了隔壁传来的话，顿时变得脸色铁青。

唐伯雍心中有些感动，他没想到贾师爷这么拥护自己，竟容不得别人在背后说自己坏话。

虽然现在的唐伯雍并不清楚，但贾师爷十分的明白，隔壁二人必定是知道唐伯雍在此吃饭，这话显然便是冲着唐伯雍去的。

“大人，这样您都能忍？”

“唉…忍着吧！不能忍又能怎样？随他们说吧！”

毕竟别人是在背后编排自己，又不是当面羞辱，唐伯雍脸皮够厚倒也不在乎。

不过在贾师爷看来，唐伯雍显然是又怂了，只能郁闷的端起面前的一盅酒，一饮而尽！