方从哲见张惟贤到场，就没有继续卖关子，立刻开口说道：“英国公，天津卫所现有多少人口？多少军屯田？”

张惟贤手里有天津卫所的黄册，但他还是看了坐在御榻上圣上，见他老人家不反对，才展开黄册说道：“天津卫原有水路两营，现存有一营，现有兵将两千五百零三人。”

“因为辽左战事紧张，兵部又调客军入津门，具体为河南兵两千三百零四人，山东毛兵一千八百三十三人，扬州兵三百一十六人，江南兵四百七十一人。”

“成祖年间的设立军屯分散于沧州、兴济、南皮、静海等地，军屯之田有一万四千六百亩，民有两万三千户。”

“但三卫已经名存实，卫中军民多以逃跑，或者断指逃脱兵籍。”

“还有靖海大将军府刚刚报上到军议府，要在津门开军港，为辽东运输军械粮饷，已经选取北塘为开港之地。”

方从哲听完张惟贤报出的数据之后，继续说道：“卫所之法，已经到了不得不改的地步。”

“臣请奏圣上，可卫所之兵将，分两法安置，世袭之百户，千户，指挥使等世官将领，继续在军中效力，替国家分忧。”

“卫所之兵，则重新划归于民，分其土地，让他们安心过生活。”

“如此，左御史的四条难处，便解决一条。”

“有了人，才能五谷丰登，六畜兴旺，毕竟开田，修缮水渠，也都需要大把的人力。”

方从哲的想法很好，卫所制度很好，只要不到王朝末年，能很好维持王朝秩序，毕竟几百万的常备军，吓都能吓死敌国。

但到了王朝末年，这一招就不好使了，毕竟不管是骡子是马，都真要拉出来溜溜了！

“左御史，你认为首辅之想可否？”

没有调查，就没有发言权，而御书房中，最有发言权的人，便是左光斗。

左光斗想到了天津三卫军户凄惨的生活，立刻同意了方从哲的建议，同时他也对方从哲印象改观了一些。

毕竟这老倌比那些只会谈风月的清流好很多，起码他知道军户的困境在哪。

“准。”

“军港也准了，三卫之世官，全都划归到靖海大将军。”

“王体乾，内帑尽快准备出银二十万两，支援津门，再调拨一万两给兵仗局，命其准备好工具。”

既然调查者都认为可行，朱由校就没有再迟疑，同意了方从哲的解决方案。

“方先生，继续，还有三难呐！”

“给各位准备温茶，给朕来开水就好。”

方从哲微微点头，继续开口说道：“中官田，勋贵、朝臣之田，都是占无主之地。”

“允许他们申领地契，但只能两成兑现，还必须是已经耕种一年的熟地，想必群臣都会满足，朝廷也可以根据田亩数量收契税。”

“臣还有提议，中官出宫之后，全凭平日积蓄，饿死，病死者，不计其数。”

“圣上应划过田亩，为中官们养老之田。”

宫中内侍，宫人少说有七八万人，御前当值的只有几百人，剩下的都是领月俸，干杂活的，活脱脱的大内打工人。

国事艰难，大内，朝廷，都快半年没有发俸禄了。

朱由校临登基之前，为了收买人心，从内帑掏出自己的私房钱，解决了百官，宫人薪水之危。

但这样不是长久之计，没有新的财源，大明朝还是寅吃卯粮。

开源永远比节流有用！

“从朕的子粒田划出一万亩田地，当作中官田，在景山设中官镇，年老宫人，内侍，都送去中官镇养老。”

“中官田不赦田赋，只免除丁税。”

“中官田由御马监管，雇佣佃户，保护宫人安全。”

不给甜头，谁为你卖命，对于身边人，不能吝啬，朱由校没有动天津田地的念头，而是从自己的皇庄划出一块。

听到圣上的恩赐，守在御前的内侍们，全都跪在御榻前，高声谢皇爷天恩。

“而在天津的中官田，可由当地售卖，而后换成银两，送到御马监，继续买田。”

“此法，可让勋贵，百官、中官受益，无人阻挠天津屯田。”

“至于说田税之分，自从张居正改革完税制之后，沿用至今，杂役、秋夏两税，都以银两折算。”

“陛下永不加赋，免除劳役，实为善政，但国朝艰难，税法不能轻动。”

“但也不是没有破解之法，天津开垦之田，可按照开垦法算，两年之内免赋税，三年之后按照下田缴税，到第五年，重新界定上下之分。”

“至于说天津开城，可以按照顺天府的规格来，万历爷曾设天津巡抚，臣认为也可以按照旧例恢复。”

“至于说军港，卫护，这些要圣上制定。“

“因取消徭役，劳役，往年靠二役运输抵津门的秋粮，今年该如何运输？”

说到最后一难题时，方从哲没有侃侃而谈，毕竟涉及利益太深，他不便，也不敢多嘴。

问题是一个接一个啊！

朱由校看向张惟贤，军议府是由他来处理，军制方面，需要听听他的意见，这也便是对军议府的重视。

“臣认为，现津门之兵，就够维持津门的秩序。”

“军议府会同兵部谈过，认为应在津门设立指挥使衙门，统一指挥。”

“同时可以下令，在津门之客军，命其家属迁移到津门居住，永镇津门。”

“但又担心这一永镇，又走卫所之兵老路。”

这番侃侃而谈，说明张惟贤是真用了心思，他执掌过京营，知道下面的鬼样子，生怕再走老路。

“国策就是要多思多想，不要一拍脑门，想到个办法就干了。”

“英国公和兵部，是用心了。”

“募兵和卫所兵，是国朝用兵之策。”

“朕认为，卫所之兵大多敷衍无用，要慢慢退出军中，日后全都改为募兵。”

“兵源改了，军职也要改，军议府，兵部，吏部，要重新划分军职。”

“天津不管是卫所之兵，愿意留在军中当差的，要区分出来。”

“不愿意的，每户分田三十亩，重上民册，也算是朕对卫所之兵的补偿。”

“至于说客军，还有愿意为朕效力的卫所兵，都封为枪骑卫，专练火铳，骑射，世袭罔替，一户一兵，爹死儿替。”

“现募兵饷银是多少？”

见圣上把目光投向自个，张惟贤立刻说道：“龙虎大将军回执称，辽东之兵，每月需一两五钱。”

“关内之募兵，月饷较低，为每月八钱。”

“每兵需要夏冬之军装，雨披，鞋袜，折成银两，需要每年二两银子。”

“闰年需按十三饷支付！”。