朱温和李振皆是一脸狼狈，头发凌乱，身上脏兮兮的，他们看了一眼齐王，叩头道：“臣等知罪，请陛下恕罪。”

秦政点了点头：“你们这认错态度挺好。没有继续狡辩。朱温，朕很好奇，朕已经勒令京营，不准让你们回营，

“也已下旨，不许他们出营，你们是怎么将他们带出来的？其间没有受到阻碍吗？”

朱温没想到秦政会问此事，沉声道：“臣跟他们说，陛下被人贼人劫持了，需要发兵救驾。

“开始时，有几个将领不同意，臣就让自己的心腹，将那人按军律，处决了。剩下的将领见此，知道无法抵抗，只得同意了……”

秦政叹了口气：“你倒是杀伐果断。朕早就听闻，在军营中，向来是只闻将军之令，不闻皇帝之令，看来此言不虚。”

和珅道：“陛下，古语早就有将在外，军令有所不受的话，在军营中，士兵接触不到皇上，自然只能听将军的号令。”

秦政颔首：“看来，一个将领若要造反，是很容易的。”

严嵩道：“陛下，臣以为，也并非完全如此。有许多功勋卓著的将领，他们倒不需要骗将士，那些将士是只听他们的，其他人的命令都不听，这才是最可怕的。

“例如现今领兵在外的年羹尧，他的军营中都是跟随他数年的将士，全然不闻皇帝之令，只有将军之令。

“若是他执意谋逆，那些将士也会跟随。若他被陛下裁撤，怕是还会引发哗变……”

秦政笑道：“丞相说的未免严重了。若果真像你说的这般，任何皇帝都不能允许他再掌兵。

“但此次谋逆，也给朕提了一个醒儿，若是随便一个将领，都能随时调兵出来，那这军营究竟是皇帝的，还是将领的？

“朕觉着，应当对军营进行改革。”

严嵩等人对望一眼，齐声道：“请圣上示下。”

秦政逡巡众人：“从今而后，在京营的将领，除非有朝廷诏令，否则不再有调兵权，他们只有练兵权，违令者，即按谋反论。众卿以为如何？”

严嵩问道：“那若是发现了贼寇，该当如何？若是外面发现敌兵，将领又不能领兵而出，可能会引来大祸。”

秦政道：“京营本身便是负责京都防卫，若是贼寇攻击，应当即刻出击，同时向城内传送消息。

“出兵后没有消息传回，或是直接向城内发兵没有消息传回，即可以以谋逆罪论。

“京营中应当有专事应对突发情况的将领，负责京都防护，阻击贼寇，京营都督则只负责操练士兵，等候朝廷调令。”

严嵩等人脸色微变，如此改制后，京营都督的兵权就等于被剥夺了。

“陛下，此法确实可以防止京营都督谋逆，但又给了另一个将领过大的权利，根本情况还是没有改变。”

秦政点点头：“丞相所想甚是，那么，那个应对京营突发状况的将领，必须是对朕极为忠诚，绝不会背叛之人才行。

“如今符合这个条件的，只有龙禁卫。龙禁卫不仅对朕忠诚，有他们在，也能有效防止都督们一时糊涂，做出谋逆的事，还能让士兵安心。”

严嵩、胡惟庸、王莽几人低头不语，皇上若真往京营派了龙禁卫，那么京营的大权就全部落入了他手中。

杨国忠道：“皇上圣明，臣以为此法可行。”

秦政看王莽几人不说话，又问：“丞相，你们以为如何？”

严嵩迟疑了一下，道：“皇上要往京营派龙禁卫，臣自然没有意见，只是现今并没有合适的职位给他们。”

秦政道：“这个不难办，朕再增设一个副都督职位，由龙禁卫担任，专门负责突发情况下，阻击在京都出现的贼寇，不插手日常事务。

“若是军情不紧急，可以按流程来，向上汇报。由朝廷下调令。

“众爱卿若无异议，此事就如此定下了，明日朝会即宣布，京都十二营，每营派驻一个龙禁卫。”

严嵩又道：“皇上，行军打仗乃是大事，龙禁卫虽然武艺高强，未必懂得调兵遣将。”

“爱卿多虑了，今日朕让龙禁卫去阻击朱温他们，就办的很好，他们是仙兵，这些本事还是有的。

“再者，即便他们不成，下面的将领都是久经战阵的，可以向龙禁卫提出对战建议。”

和珅笑道：“皇上圣明。让龙禁卫驻守京营，当是最为合适的。丞相大人，他们可都是仙兵，难道你还怀疑仙兵的能力？

“莫说只是让他们应对突发情况，即便是直接担任都督，都是绰绰有余的。丞相不必杞人忧天了。”

杨国忠也笑道：“和大人说的不错，龙禁卫确实比一般的将领都厉害，朱温、李振两位久经战场的都督，都败在了他们手上，足见其能力。”

严嵩道：“老夫并非怀疑他们的能力，只是提出一些疑问，想来陛下早就想到了，倒真是老臣多虑了。”

秦政点点头：“爱卿能如此关心京营中事，朕很欣慰，可还有想不通之处？”

严嵩拱手：“臣没有疑问了。”

秦政不再纠结此事，看向朱温旁边的龙禁卫道：“早上你们埋伏之时，可曾被守卫的士兵发现？”

那龙禁卫双手抱拳：“禀皇上，并未有人发现，直到他们领兵出营之后，我们主动出现，他们才发现。”

秦政蹙眉道：“朕原本以为，营寨可能会提前发现埋伏在外的士兵，没想竟直到出营时都未发觉，可见京营的守卫何其松懈。

“若是今日埋伏的不是京营中的士兵，而是敌人，那整个营寨就都被敌人全歼了。这样的警惕性，如何应对来犯的贼人？”

闻言，严嵩等人都是脸色一变。

秦政道：“此次叛乱，暴露出了京营很多问题，在营外的守卫一直没发现被埋伏，这更是个极为严峻的问题。

“敌人都到了门口了，竟毫无知觉，也不知王子腾是如何领的兵。”

扫视众人，秦政又道：“京营的守卫如此松懈，王子腾和各营都督都有责任，从今而后，应当在营寨外多设塔楼。

“每三里便要设一个塔楼，围着京都绕一圈。每日令人把守，每个时辰换一班，一日分十二班。”

和珅当即道：“陛下，设立如此多的塔楼，需要不少银钱啊，现今国库空虚……”

“朕知道，建塔楼的钱，朕从内库出，不过就是几万银子，值得什么？”

“是。”和珅讪讪地退下。

“说到国库空虚，朕倒想起一个事儿来，”秦政将胳膊斜靠在龙椅扶手上，“如今的商税似乎是按季节收的，一年收四次，可是如此？”

和珅忙应道：“正是。不知陛下有何指示？”

秦政道：“间隔时间太长了，不易于银钱流通，国库又急缺钱。

“现今每月，国库就只有盐铁两项收入，田税、人丁税都要年底秋季才收，这样极容易缺钱，应当将商税改成每月收取。”

严嵩抬起头，皱起眉头。

和珅也是一脸被吓到的模样：“皇上，不可啊，咱夏国从未有过这先例，每季收商税，很多商人都叫苦叫穷，若是改成每月收，只怕他们不能同意……”