看向文天祥，秦政继续道：“具体的事情，你去做，建的作坊最好靠近京营，到时如有贼寇，好及时应对。

“还有，尽量不要占用田地。选好地址报给朕。城内也可以选些无人住之地作为作坊。”

“臣明白。”

文天祥退了出去，秦政便说起了严世蕃弹劾曹操的问题，将他贬到了扬州做扬州同知。

而后又提举徐阶为户部右侍郎。

这些做完，又有三个言官奏事，谈完后，便见胡惟庸出列。

“陛下，臣将您给京都商人的意思传达了，他们表示半年的缴税时间太长，希望改成三个月。他们托臣给您上本。”

说着，从袖袍中取出奏本。

秦政脸色微冷：“这奏本既是给你的，那便由你看吧。朕已经给了他们面子，如今又要更进一步。

“这是将朕的话当成儿戏了。朕旨意已经下，就决不能收回。半年的缴税时间不可改。

“这个月还有十天，到下月初一，朕要看到他们缴的税银，不缴纳者，按抗旨论。刑部尚书何在？”

“臣在。”

来俊臣一脸刻薄相，眼中闪烁着狡黠的目光，从队列中站了出来。

“朕命你下月初一，到户部核实京都商人的缴税情况，若是未缴纳者，即刻以抗旨罪缉捕，上本奏明。”

“臣领旨。”

“和珅，到时你与来俊臣一起查看。决不能溜掉一个商人，否则，到时朕便唯你二人是问。”

和珅出列，苦笑着应下了。

看到他的表情，秦政没理会，见胡惟庸手里拿着奏章，愣在了哪里，便道：“还不退下……”

胡惟庸忙拱手：“请陛下息怒。”

看他退到了班中，秦政扫视众文武：“谁还有本奏？”

见无人出列，这才道：“既然你们没本奏，朕倒还有事给众爱卿说。和珅，朕问你，现今夏国有多少田地？”

和珅沉吟道：“据户部的记录，有八亿五千余万亩……”

“八亿五千余万亩？你说的倒也不错，户部的册子上是这般记的。不过，这是两百年前，太祖定国时量定的，那你可知如今的田地是多少？”

和珅缓缓抬起头，睁着圆眼睛，露出疑惑之色：“如今已经多年未丈量田地，难道陛下知道？”

“据朕所知，现有三亿八千六百九十二万余亩田地，两百年过去，在不断开垦田地的情况下，田地不增反减，消失了一半以上的田地。

“朕问你，那四亿多的田地到哪里去了？都荒废了吗？这些年田税的收入也逐年减少，这是什么原因所致？”

和珅迟疑道：“臣不知……”

“你不知，朕看你不是不知，而是不愿说出实情。消失的那些田地，并没有荒芜，也没有被占用，而是被乡绅所隐匿……

“他们不但大量购买田地，导致百姓没有了田地，还在田地的数量上做手脚，隐匿瞒报，以逃避朝廷税收……

“这些年田税逐年减少，与他们大有关系。朝廷对他们如此优待，既有减免田税的待遇，又不用交徭役税。

“他们仍是不知足，争着做国家的蛀虫，如今整个国家都要被他们掏空了……”

逡巡众文武，见他们都低头沉默不语，秦政顿了顿，又道：“现今国难之际，必得做出改革。

“自今而后，不许田地买卖，不许将田地赠送、移交给他人，违反者，没收全部家财。若是户主不在，田地则收归国家。

“同时开展土地的重新丈量，丈量之结果确定后，未经朝廷允许，以后不得增加，也不可减少。

“免去所有没有田地之百姓的田税，不许再向无田百姓征收田税。违旨征收的官员，罢官，斩首示众。

“另，自今日起，不再征收人丁税。违旨征收者，斩首示众。

“同时增加一个新税种，名为收入税。按个人收入的百分之五定，不包括田税，不包括徭役税。每月缴纳一次，自下月开始。

“征税的人群为所有佃户、所有商户、所有工匠、所有士绅，不包括农户的田地收入。

“农户若是从事工匠、受雇佣于他人，则征收收入税。以上便是朕要说的，众爱卿若有提议，可现在就提出。”

现今他已基本掌握了朝政，可以开始对国家进一步治理了。

士绅兼并的土地，短时间是没办法解决的，只能先阻止他们继续兼并土地。

这一步完成之后，再进一步推行其他决策。

人丁税是秋天收，距离现在还早，秦政早就决定以后不再征收，不如现在就废除，还能获得更多民心。

文武大臣皆是抬起了头，脸上的神色变换不定。

严嵩率先出列，手捧玉笏，苍声道：“皇上，田税和人丁税是国家税收的重点，免除没有田地的百姓的田税，确是仁政，足以见圣上爱民如子。

“但免除人丁税，却绝不可行。如此施行后，税收必然大减。”

“爱卿说的不错，免除人丁税后，税收必然减少，所以朕又加了一个收入税。

“朕之所以免除人丁税，是考虑到人丁税的不合理。试想，一个贫农之家，若是只有夫妻两人，靠着田地，每年交了田税、徭役税和两人的人丁税，还能过活。

“一旦他们生了两个孩子，甚至三四个孩子，不但要养活他们，还要再缴纳四个人的人丁税。

“若是有其他收入还好，但事实是，他们只能从土地里获取食物，也没有其他银钱来源，那些田地养活两人足够，养活五六个人就不够了。

“如此必然导致家庭更加贫瘠，以至于卖儿卖女，流民、乞丐增加，造成更多的问题。

“历史上多有因为人丁税亡国的国家。许多百姓因为承受不住繁重的税务而揭竿而起。

“若是没了人丁税，就又少了一项负担，更利于国家长治久安。

“将人丁税改成收入税后，不但不会减少税收，反而会增加税收。

“按现今的田税，乡绅地主虽然田地多，却只需交很少的税，这极不合理。

“按收入税算，乡绅不属于农户，就需要另外缴纳收入税。他的田地越多，收入越多，需要缴纳的收入税就越多。弥补了田税的不合理之处。

“还有商税，之前都是按一整个商户、或一整个家族来算，算的是这个商户、家族的所有收入，从中收取商税。

“加入收入税后，则以个人来算。比如一个家族，里面的老爷、管家、奴仆，每个月都有月钱。从他们的月钱里收取收入税。这就又增加了一部分税收。

“还有工匠，这个是之前的税里没有的，也加以增收。再有就是佃户，他们将田地献给乡绅，给乡绅耕地，不需缴田税，但要缴收入税。

“然后便是全国的官吏，都需要缴纳收入税。这个最简单，到时发薪俸时扣除。还有一些官员说不清道不明的收入，一旦查出来，不但要收税，还要全部没收。”

秦政说到这里停了下来，下方的严嵩低头思索，半响后才道：“陛下圣明。此法确实可以增加税收。但是有两个问题。一是增加了税收的难度。二是需要照顾到底层小民。”

“具体的税收需要专人去做，这个朕会考虑。对于底层贫民，自然要照顾。与商税一样，也设置一个收税点，月收入低于三两银子的百姓免税。”

“三两？”严嵩捋了捋胡须，“陛下定的有些高了。大家族小姐，一月的月钱，也不过三两。普通百姓大多达不到。

“还有，每月征税，则每月都要往京都运送钱粮，损耗不小。陛下可曾想过这个问题？”

秦政道：“朕自然知道，以前往京都运税银，都是另外征收，自今而后，不再征收此项。

“各省州府，都从军中挑选人手，每月另外给予月钱，用于专门运用钱粮。所有月钱均从收上来的税银中扣去。丞相可还有问题？”

和珅出列道：“陛下，禁止田地买卖一事，是否再斟酌一番？”