大殿内刘宏速请神武侯回朝的声音响彻。

让众人也回过神来，精神都是一震。

大将军何进仿佛抓住了救命稻草一般，振奋道：

“草原传来大捷，神武侯果真勇猛善战，若是回朝，也定能扫除大汉黄巾之乱。”

大殿内一众文武官员也都惊喜激动了。

“神武侯真厉害啊，竟然在草原数十万异族骑兵围攻下，仍然能有全胜之兆。”

“是啊，神武侯真乃我大汉第一名将，这下好了，若是神武侯能早些领兵回来，我们大汉就有救了。”

……

柳暗花明又一村，大殿上，几乎全部的文武官员兴高采烈的议论着。

显然。

草原上，刘裕强势的消息传回，令恐慌的他们看到了希望。

事实上，因为刘裕搅动大汉局势。

如今的大汉，比之历史上同时期大汉的情况更显得严峻。

黄巾对大汉朝廷以及大汉世家来的更显得有冲击力。

黄巾军起义刚爆发，便杀入了洛阳，冲击了洛阳世家。甚至直接杀入了皇宫，让刘宏都差点为之丧命。

此是激怒了天子刘宏以及一众洛阳顶级世家。

但是，这还没完。

黄巾起义，天下为之动荡，黄巾冲破官府、屠戮世家，破州连郡。

紧接着，帝乡南阳被破，大汉举国震荡。

朝廷派出三路大军，竟然两路大败。

黄巾声势愈加浩大，似是有横扫天下之势。

可以说，不论是刘宏还是世家都心惧黄巾了。

但是如今刘裕在草原面对数十万异族骑兵仍然表现强势，瞬间让他们看到了光明，松了一口气。

有刘裕在，若是刘裕能快速南下，黄巾未必不可破！

大殿内，听到刘裕消息，上至皇帝刘宏，下至小官无不表现兴奋，袁逢也同样松了一口气。

不过，袁逢见整个朝堂无不雀跃刘裕，赞扬刘裕强大。

袁逢眼眸不禁闪烁，站了出来。

“陛下，神武侯不愧是我大汉第一名将，面对数十万草原骑兵围攻，仍然有了大胜之现象，可喜可贺，接下来，我们只需要给神武侯发紧急召令，让神武侯速回大汉便可。”

袁逢对刘宏拱手，声音响起，让大殿内众文武静了下来，齐齐点头。

袁逢继续道：

“不过，如今神武侯还在草原腹地征战，甚至是在草原腹地被二十万草原骑兵围困着呢，从洛阳把紧急召令送到神武侯手中，这不知要消耗多少时间呢。”

“更不要说召令到达，还要等神武侯安排好草原之事，才可南下，从草原再南下，这从前到后，等神武侯到了，需要恐怕至少也要两三个月，甚至三四個月时间啊。”

“这两三个月时间，甚至三四个月时间，我们需要挡住黄巾，不然说什么都没用，只是，如今黄巾汹涌，朝廷三路大军，两路大败，我们甚至没有什么军队了，我们该如何抵挡住黄巾啊？”

袁逢声音郑重，让刚刚还气氛热烈的大殿瞬间死寂无声。

刘宏以及一众文武官员面色瞬变。

是啊，就算刘裕回到大汉，能解围，能击破黄巾。但是如今刘裕还远在草原呢，甚至，还是在草原腹地，被异族二十万骑兵围杀呢。

他们需要把消息传到刘裕手中，然后等刘裕安排好草原战事，再到刘裕从草原腹地领兵回来，这要有多久？

两三个月？三四个月？

朝廷大军新败，黄巾表现强势汹涌无比，他们拿什么抵挡异族骑兵？

甚至，以如今黄巾的声势，他们若是抵挡不住，还未等刘裕回到大汉，恐怕黄巾就把朝廷给灭了。

顿时，刘宏以及一众文武官员有些慌张、坐不住了。

刘宏对何进忙问道：

“大将军，大汉可还有能调集大军？”

何进听着刘宏问话，脸上顿时浮现一抹无奈之色，不过，却不敢怠慢，道：

“回陛下，大汉已经无军可调了呀。”

“除却神武侯的北府军外。大汉军队分为三部分，分别是各州郡兵、大汉边军以及洛阳周边军队。”

“其中天下各州郡兵在册有二十一万，边军有五万，洛阳周边有军队一万三千，统计共有二十七万众。”

“但是，各州的二十一万郡兵如今已是自顾不暇了。”

“而大汉边军之前也调动过了，董卓手中三万边军以及之前公孙瓒手中边军分划三路。”

“剩余近两万军队都守在洛阳以及洛阳周围八关镇守帝都，是不可妄动的。”

“所…所以，陛下，如今两路大军败了，除了还在冀州与张角打的卢植大军，是真的无兵可调了。”

何进似是怕刘宏生气，忙把大汉如今天下兵马情况给说了一遍。

只是，刘宏听了何进的解释，却是更加惊怒了。

“该死，天下在册有二十一万郡兵，竟然打不过黄巾，自顾不暇，还要朝廷支援，废物，真是一群废物。”

刘宏惊怒，一众文武官员均是眉头紧皱。

大汉的军队少吗？

无疑，并不少。

除却刘裕的北府军，单单大汉朝廷养活的全国士卒便有近三十万了。

大汉十三州，在册二十一万郡兵，划拉下去，每州也能分上一万五千朝上了，就算每州有十郡，每郡还能有个一千五百人守卫呢，若是精修兵甲，努力操练，一千五百人的郡兵，也足以守护郡中了。

再加上州各郡配合，足以令黄巾不会像如今这般汹涌。

但是，情况却是，大汉各州各郡被黄巾大肆攻破，郡兵几乎如同废柴。

朝堂上很多官员自是明白这是什么情况。

随着大汉承平日久，国力下降，郡兵哪里还会有什么操练，各州各郡官员吃空响很多，州内根本没有这么多郡兵，很多只是名额在，但人不在，这多出的郡兵俸禄都被官员吃了，甚至这多出的精良兵甲转手就被各州郡官员给卖给世家贪墨。

如此荒废的大汉各州郡兵，也就欺负欺负不敢反抗的老实人还行。面对活不下去、疯狂了、拼命的黄巾青壮，还如何是对手？

败亡才是正常。

这些，大殿内一众文武官员大都心里门清。

只是，此刻，一众文武官员却齐齐皱起了眉头。

那，现在该如何办？

大汉无兵可调，难道就令黄巾攻城掠地，席卷天下不成？以如今黄巾声势，恐怕根本不需要三个月便能杀至洛阳城下。

“无兵可调，这怎么办，难道黄巾真要灭亡我大汉不成？”

刘宏面色惨白，一屁股坐在龙椅上，失魂落魄道。

大殿内一众文武官员不是面色难看至极，便是眉头紧锁，苦思良策，却无一人站出来。

袁逢见此，眼中闪过一抹异样，对刘宏拱手道：

“陛下，老臣倒是有一策，不仅能挡住这天下汹涌黄巾支撑到神武侯回到大汉，甚至，或许，可解黄巾之危！！”

袁逢拱手，声音响彻，龙椅上的刘宏以及一众文武官员愣住，齐刷刷看向低着头拱手的袁逢。

静！寂静！

他们听到了什么？

袁逢说，他有一策，不仅能挡住黄巾，支撑到刘裕回归大汉，甚至，还能解黄巾之危！？

霎那间的惊愣，刘宏顿时回过神来了，立即欣喜激动对袁逢道：

“爱卿竟然有破敌良策，说，快说。”

大殿内一众文武齐齐看向袁逢，周异、黄忠、童贯几人亦是眉头微皱看着袁逢。

作为刘裕一脉，甚至与刘裕交好。

他们对袁逢都没有什么好感，袁逢能有什么好主意？

袁逢面色严肃、庄重，也不迟疑，道：

“陛下，如今黄巾声势浩大，但是我大汉却无兵可调，臣认为，这是我大汉浩劫，在大汉举国安危面前，但凡我大汉世家、百姓，皆应该站出来抵御黄巾。”

“百姓出人出青壮，世家出粮出钱出家丁，只有如此，我大汉才可挡住这黄巾浩大声势。”

“但是，如今朝廷与各州各郡之间，只有刺史在中间为纽带。刺史只有监察之权，并不能整合州郡力量。因此，我大汉诸州诸郡更多是各自为战。”

“所以，老臣以为，朝廷若想抵挡黄巾，甚至消灭黄巾，只需要在各州设置州牧。州牧统领、整合州郡的人力、物力、财力，组建大军，才可以迅速扑灭各地的黄巾。”

“当然，考虑到黄巾声势浩大，局势的急迫需要，州牧的人选还需要有限制。”

“选派的州牧，需要选派本来就受各州郡世家大族有好感的人，这样，选派的州牧才能快速整合各州世家大族，拉起大军，挡住波涛黄巾。”

袁逢拱手，面色严肃对献策。

废刺史，恢复州牧。

静！寂静！

大殿内，一众文武官员瞪大着眼睛看着面色严肃，一副为国为民的袁逢。

他们听懂了袁逢的话。

废除各州的刺史，恢复选派州牧。

州牧到达各州，快速获得世家豪强的支持，从世家豪强家中获取钱财、粮食、兵甲、私兵，征集青壮，在短时间拉起大军，挡住黄巾！

这可能吗？

自是可能。

大汉是强大，但是，盘根节错的世家才是大汉真正最恐怖的力量。

哪个世家豪强家中没有几十、几百私兵啊。

甚至州郡之间强大的豪强，家中足有一、两千家丁私兵都很是常见。

若是派出的州牧，得州郡世家豪强竭力支持。

那么，自是能在短时间内，在各州各郡，拉起数千，乃至上万的军队。

那时候，便真是世家力量+平民力量，大战黄巾势力了。

黄巾尽管声势浩大，但是，在这股力量面前。

黄巾，是龙也要卧着，是虎也要盘着。

只是。

这样好吗？

恢复州牧制度，选派州牧。

甚至还要选派能得当地世家支持有好感的人当州牧！

一众文武官员看着袁逢，面色瞬间变化，有高兴惊喜者，有面色震惊者，又有面色难看者。

中郎蔡邕面色难看，忙拱手急道：

“陛下不可啊，若是真如此实施了，那么，各州州牧权力太大，再加上有各地世家拥护，恐会形成尾大不掉局面啊。”

蔡邕的声音响彻，此时，龙椅上的刘宏亦是面色难看，死死盯着袁逢，声音冰冷道：

“司空，你意欲何为？可知若朕真按照你策实施，大汉会变成什么样子？”

这一刻，刘宏又惊又怒。

刘宏并不笨，政治也不太差，自是知道何为州牧制度。

实际上，州牧制在王莽便已经创建。

但是，光武帝刘秀便是感觉州牧权力过大，才又改州牧为刺史，刺史，只有监察权。

现在，袁逢提废刺史，恢复州牧制度，还要选派能得当地世家支持有好感的人当州牧，这瞬间让刘宏警觉起来了。

不过，袁逢面对刘宏的质问，却是并没有慌乱，而是郑重道：

“陛下，老臣自是知道老臣在说什么。”

“只是，老臣现在更知道恢复州牧制度，选派州牧，可以快速拉起出大军，整合世家力量阻挡黄巾，甚至，可以打败黄巾，保护我大汉安危。”

“黄巾如此声势浩大，若是挡不住黄巾，黄巾杀入洛阳，恐怕一切都完了，还谈什么其他。”

“并且，老臣并不认为恢复州牧制度会对大汉有什么影响，神武侯尚在，震慑天下，谁敢乱动？而且州牧人选，也皆由陛下择定，陛下又岂会有什么不放心的？”

“当务之急，乃是挡住黄巾，支持到神武侯领大军回归大汉！”

袁逢拱手，郑重说道。

刘宏听着袁逢郑重的话，难看的面色渐渐舒展，却是被袁逢的一句话给说到心窝去了。

那就是，袁逢说，神武侯尚在，震慑天下，谁敢乱动？

州牧人选，也皆由他刘宏选定。

最重要的是，当务之急，还是先挡住黄巾！

刘宏面色阴晴不定，看着袁逢，道：

“选派州牧，真能快速拉起军队，挡住黄巾？要知道，黄巾波涛汹涌，拉起大军，若是迟了，那朝廷依旧不保。”

哗！

大殿内，随着刘宏声音落下，一众文武官员顿时躁动了起来。哪里还不明白刘宏已经意动了。

而如一众大汉顶级世家官员，此时，一颗心扑通扑通跳动，内心升起狂喜来。

他们明白了袁逢恢复州牧是什么意思，但是，更加明白这对他们这些顶级世家而言，是一个巨大的机会，能成州牧，让他们的世家更进一步，封疆大吏的机会。

被刘宏问话的袁逢，亦是一颗心剧烈跳动，激动了。

进言恢复州牧制度，袁逢自是有自己的打算，那就是本就四世三公，门生故吏的袁氏借此，趁机壮大，甚至掌控兵权，能有对抗刘裕的势力。

不错，随着刘裕再次草原有大胜的趋势，携胜回朝，袁逢也动了心思，让袁氏也拥有大军，这些在朝堂的话语权才更多，另外便是黄巾杀入袁府，给他袁逢造成了巨大冲击。

袁逢压抑内心的激动，对刘宏拱手道：

“选派州牧，是否真能快速拉起军队，挡住黄巾，关键看选派的州牧人选能否得有当地世家好感，能否获得支持。”

“我朝堂之上，各州各郡望族，都有当官者，陛下不妨问一下，他们若为州牧了，是否有信心，回到州郡之间，在短时间拉起大军，以及能拉起大军的数量。”

“我袁氏，也算大汉望族了，门生故吏遍布天下，老臣便先抛砖引玉，袁氏在豫州也算有人脉，兖州也有人脉，若我袁氏子弟能担任豫州牧、兖州牧，我袁氏可在半月内为陛下在两州各筹齐两万家丁青壮，并且装备大军！”

袁逢率先拱手开口道。

大殿内众人闻言齐齐震动，一众出身顶级世家豪强官员皆忍不住了，这分明是在抢州牧位置的啊。

“陛下，臣陈珪，我陈家乃是徐州大族，与州内世家交好，若我陈家为徐州州牧，定在半月时间，为陛下拉出一支万人军队，抵挡黄巾。”

又是一个大汉顶级世家人站了出来。

却是广汉太守陈亹之孙，前太尉陈球之侄，吴郡太守陈瑀、汝阴太守陈琮的从兄陈珪。

“陛下，臣王允，家中乃是晋阳王家，在并州也是大族，若为并州州牧，也可为陛下，拉起八千大军。”王允看一众人都站了出来，一颗心躁动，也跟着站了出来大声道。

“陛下，臣孔融，出自鲁国孔氏一脉，若为青州牧，也可以让家族为陛下拉起一万人马。”

……

一道道声音响彻，却是一众顶级世家豪强官员开始瓜分了大汉诸州州牧了，这个时候刘宏明显意动了，不站出来真是大傻瓜。

大殿内，王五见一众人都在瓜分州牧，却很是焦急，因为这诸州都被瓜分了，没有他主公的份啊，王五一急，却是见到童贯、周异都在给自己使眼色让自己站出来，顿时王五一个激灵，也站了出来，急忙道：

“陛下，我家主公神武侯，强盛商会生意遍布天下，各州各郡都给面子，甚至还有八大长老席位世家支持，若是我主公神武侯能任冀州牧、徐州牧、扬州牧，荆州牧，益州牧五州州牧，就算不用我主公出面，仅强盛商会的会长刘和出面，便可联合当地世家大族为陛下拉出十万大军啊。”

王五声音响彻，大殿内正欲瓜分州牧的位置顶级世家瞬间愣住，目瞪口呆看着王五。

竟然为刘裕要冀州牧、徐州牧、扬州牧，荆州牧，益州牧五州州牧？

龙椅上，刘宏看着朝堂争夺各州州牧闹剧，面色并不好看。

因为，众顶级世家报了一圈，竟然能在短时间内拉出二十万大军，这如何让刘宏舒服。

也是让刘宏见识到了世家的力量。

“各州州牧人选，体事兹大，童贯统计一下各大世家豪族报的人数，朕要仔细想想，明日一早择定各州州牧人选！”

刘宏面色难看对一众文武官员道，对童贯嘱咐道，豁然起身，离开了。

尽管感觉重启州牧制度，还是如此瓜分各州州牧人选，隐患不小，但是，刘宏也没办法，只能先过了眼前危局，黄巾必须要挡住。

“诺！”童贯拱手，注视刘宏离开，童贯目光看向大殿内一众文武。

“各位，有信心担任州牧拉出大军，可以报出人数，切记没有信心不要虚报。”

“童常侍，莪并州王家……”王允健壮，扒开众人，伸着脖子……

……