李长文所言并不夸张，按刘升所说来办，一县之官吏确实是大明十倍不止。

可在刘升看来，并非他这套架构官吏太多，而是明朝一县官吏太少了。

有多少呢？

官员有：知县、县丞、主簿、典史、巡检、副巡检。

另外县学还有教谕一人，训导零至数人不等，都是不入品的末流官员。

其中县丞、主簿、巡检、训导都不是一定有的。

也即是说，一个县最多十来个官员，最少可能只有知县、典史、教谕三人。

那朝廷在编的吏员有多少呢？

明朝吏员不仅有薪俸，甚至税赋方面有一定优免（没有自己也能搞出有来），甚至有极小当上末流官员，在朝廷吏部有档案，因此又被称为经制吏，和官员对应。

待遇好，也有一定地位，人数自然不多。

按规制，除京县外，其他县六房各房最多就是一個司吏、两个典吏的配置，最少一个司吏或典吏就够了。

除了六房，县衙下属部门还有架阁库、承发房、巡检司、税课局、递运所、水马驿站、河伯所、仓库、闸坝所。

看着很多，但并不是每个县都有这些部门。

比如水马驿站，马驿一般都有，水驿得却是惯行舟船的江河边才有。

当然，如今大明的驿站都被崇祯裁撤了。

再如巡检司、河伯所、闸坝所、课税局，也并非一定有，得看情况。

即便都有，这些部门，或是一个司吏，最多外加一个典吏或攒典便能搞定。

这么一算，一个县有薪俸的经制吏最多也就二三十人，最少可能就十来人。

剩下的书算、衙役都属于差役。

书算是书手、算手的合成，书手负责处理文书工作，算手则负责处理账目工作，相当于会计。

书算因为要求识文会算，可以看做读书人，又从事着吏员的工作，所以工资相对稍高些（被称作顶首钱），相当于半个吏员，在普通百姓眼中和经制吏差不多。

素质要求高，工资也不算低，人数自然不多。

又因算手也可充当书手，所以各房书算仅有一至数人。

如果吏员愿意亲力亲为，能干完活儿，不招书算都没事。

所以，一县书算大多只有数人至十几人，最多不超过二十人。

人数最多的是衙役。

意指各级官府从百姓中佥派来衙门中听差的人，因其“因事编佥”、种类繁杂（干什么的都有），又称之为杂役。

最常见的就是县衙里的皂班、壮班、快班这三班衙役。

又如衙前站堂的皂隶、监牢的狱卒、看门的门子、县衙县学的膳夫厨役，更夫、轿夫、车夫、驿夫、铺兵（信差）、弓兵、仓夫、库子，征税的巡拦，维护水利的河夫、堤夫、闸夫、捞浅夫，等等。

真的是种类繁多——地方官吏只要想得出名目，就能招人。

而这人数繁多的杂役既无薪酬，也无优免，最多给口粮补贴，还被人歧视，视同贱籍。

所以，一个县有多少杂役真不好说，得看该县的实际需要，以及县里官吏的良心。

少的可能只有几十人，多的可能有几百人。

听刘升说要把差役变成雇员，发放薪酬，李长文反应如此大，主要就是因为杂役人太多。

他担心刘升不听劝，便补充道：“首领，给书算发薪酬就算了，毕竟大明的书算便有顶手钱。

但给杂役发薪酬却万万不可——杂役完全就是地方官吏随便佥派的，往往人数繁多，若发薪酬，无异于再养一支地方军队啊。”

刘升知道李长文都是为华部考虑，并没有因为他一而再的异议生气。

他也耐心解释，“先生，正因杂役人数繁多，却没薪酬，还被视同贱籍，偏偏又是直接和老百姓接触的。

才让朝廷征税等工作到了与百姓接触这一环，轻易就变成了对百姓的欺压勒索。

甚至是欺上瞒下，让百姓多交了钱粮，官府却收不足税赋。

至于安歇没机会欺压百姓的，本身就是百姓，却因官吏所需，变成了苦役。

将杂役变成等于编外吏员的雇员后，地方官吏便受薪资限制，不能随意征募。

如直面百姓的粮差、税差、捕快等杂役，也会因薪酬、上升渠道有所顾忌，不敢再随意欺压百姓。

最后，因为有薪酬，有转为正式吏员的机会，相较以前的杂役，他们还会认真办事。

如此一来，一县实际需要的杂役可能比以前还少些。”

李长文从来没小看刘升，听了这话认真想了想，道：“首领是想精简地方杂役，让其偏向经制吏员？”

“正是此意。”

李长文苦笑，“可再精简，杂役人数也不会太少，仍会让地方多出不少钱粮支出啊。”

刘升道：“人数最多的雇员（杂役）咱们又不需给多高薪酬，大概定为民勇粮饷的二分之一就够了。

如此一来，便是一县养五六百雇员，也不过是等于养半个民勇营罢了。

咱们只要革除明国的税收弊端，再设法让地方官府开源增收，因官吏、杂役增加多支出的钱粮便不算什么，不会给酿成财政问题的。”

刘升的自信，让李长文选择相信他。

当然，刘升的神秘来历及身上的种种“神异”，也是让李长文选择相信他的一大因素。

微微点头后，李长文便道：“若杂役真从佥派改为雇佣，便不适合再称之为役了，或许改名‘雇吏’更合适。

如此既可以将他们与以往的杂役区分，又可暗示他们有成为正式吏员乃至官员的机会。

这样，他们才会少欺压百姓，认真办事。”

刘升听了高兴一笑，“先生说得对，确实该改名，‘雇吏’听着不错，就这么定了。”

李长文受到鼓励，当即发散思维，接着道：“既然改制如此之大，为何还留着部分六房称呼，不如将礼、吏、工、户四房也改为某某局。”

“可以。”刘升点头，“便叫尚礼局、人事局、工程局、户政局吧。”

李长文对刘升的取名能力早就没太大期待了。

只觉得这次刘升取名勉强还行，至少不像给北美新建营地取名那么随便。

“首领方才提到民勇，难道这民勇也要由地方官府负责发放薪酬。”回想刘升的话，李长文又提出了新的问题。

“当然不是。”刘升道，“民勇属于常备军预备役，粮饷自然由军饷渠道发放。

只不过他们主要负责守备地方、清剿地方贼匪，考虑到现今形势，我计划每个县至少驻扎一个民勇营。”

“原来如此。”

聊完改制的事，刘升又询问起北美那边的情况来。

虽然他计划过几日就回去，但还是想通过李长文了解下。

钱运生、李允中闻言都竖起了耳朵。

他们虽然也对“北美”有所耳闻，知道是华部在天目山中的老巢，可了解并不多。

如今刘升当着他们的面谈及“北美”，倒是让两人心中窃喜，认为已得到刘升一定信任，离成为华部核心人员也不远了。

可惜的是，李长文三言两语就讲完了，并没有涉及北美太多内容。

毕竟距刘升离开只过去十天，北美那边没发生多少新鲜事。

等刘升准备结束谈话，让李长文三人下去歇息时，李长文郑重提起一件要事。

“首领，如今我们既已占据了三座城池，其中更是包括汝宁府城，还计划全据汝宁，经营地方，再用之前的名号便不合适了。”

刘升听了一笑，“不叫华部叫什么？总不能现在就建国吧？”

李长文摇头，“并非华部之名要改，而是首领得打出名号开府建衙，如此才不至于错失想要推翻暴明的有志之士。”

刘升毕竟是后世人，对这方面还真不太了解。

于是问：“先生认为该取个什么名号？”

李长文道：“名号不可太高，也不可太低，不能太俗，也不能太高雅，不如就叫‘豫楚兴华大元帅’。”

刘升觉得这个名字很一般，便问：“可有什么讲究？”

“当年明太祖攻下太平路后，便开‘太平兴国翼元帅府’，自任元帅。首领这个名号，也不过比他略大一级而已。”

刘升听了哑然失笑。

人家朱元璋是攻下了一路，相当于几个府，他这连一个府都没有呢，名号就比朱元璋大一级了？

挺好。

刘升笑一笑，没太在意。

他道：“其实我之前不是没想到开府建衙，只是手上实在缺人。先生当年外出游学，总该认识一些人才吧？可能推荐一二？”

李长文道：“首领开府建衙后，只要发出招贤令，总能招到几个怀才不遇的。

至于说属下所认识的人，确有一良才可能为首领所用。我来汝阳前，便给他去了书信。”

刘升好奇道：“先生可否讲讲这人？”

“此人名叫阎尔梅，沛县人，乃是我在开封府游学时结识···”

在李长文口中，阎尔梅是个奇人。

其为崇祯三年举人，有豪侠气，怀救世济民之志，年少时以诗赋闻名，后来又成为复社成员，名声直追张溥、陈子龙。

可惜没两年便因为卷入党争遭受陷害，被罢公车（削除举人功名），此后便游历四方，不问朝堂之事了。

刘升听完怎么都觉得不靠谱，于是问：“这人出身如何？”

李长文微愣，但还是答道：“乃沛县大地主。”

刘升道：“我看这人即便收到先生书信，也多半不会来投奔我们义军——先生可否再推荐几个靠谱的？”