人在大宋，无法无天正文卷第二百九十章搞个长久计划接下来的会议赵骏又与众人聊了一下关于其它规划。

比如开新河渠的事情。

还有除了武安以外，还应该在其它地方建立钢铁厂。

第二个钢铁厂赵骏打算设立在南阳盆地。

南阳盆地铁矿、煤矿资源丰富，南连汉水长江，北连河南，陆地交通方便。

最重要的是这里有条河叫白河，虽然没有运河直接到汴梁，可水运的话往南就是襄阳，通过长江西连四川，东达浙江，南通湖广。

这样一来南方就有了钢铁生产能力，万一，也是万一位于河北前线的武安钢铁生产基地出了问题，发生被辽国人袭击之类的情况，南方也有足够的钢铁产能支撑。

并且南阳有了钢铁厂后，再继续往南铺设钢铁制造，等将来有一天广东有了钢铁厂之后，国内的钢铁产业基本上就已经完全铺开，各地开花了。

而且差不多那个时期蒸汽机早就投入量产，全国钢铁产业开花，伴随着蒸汽机民用，那么火车、蒸汽轮船乃至汽车都能制造。

所以现在开始布局钢铁产业，也是为了等过几年橡胶在广东、海南等地生根发芽，早早地做好铺设。

接着又是一些其它关于各个部门的琐事，会议从上午辰时末一直开到巳时末，足足聊了大概一个多时辰，连很多公务都还没有完成，这才散会先去处理政事。

等到晌午午时三刻，中午十二点钟左右，大家就又去吃饭。

中午是休息时间，要到下午未时三刻，也就是两点钟才继续上班，干活到五点钟左右去赵祯那边的崇政殿开会，基本就是一天流程。

宰相们有的干脆就在政制院解决，让御膳房那边送点吃的，继续埋头干活，或者在政制院后面的房间休息一下。

有的则要回家吃中饭，还有的干脆就去外面的馆子里，比如赵骏最近就特别喜欢去樊楼吃饭。

原因是自从前年八月份远洋船队带回来辣椒之后，辣椒作为做菜佐料，被农业部在城外皇庄大批种植，随后开始供应给城内的一些餐馆饭店。

可惜这玩意儿不合北方人胃口，开封百姓不太喜欢。

但赵骏是湖南人，早就吃不惯宋代饮食，现在辣椒出现，自然不能放过。

只是他刚出政制院，正准备去樊楼美美地吃一顿，老范如同跟屁虫一样鬼鬼祟祟地跟了过来。

“干嘛？”

正是农历一月中旬，明天就是元宵节，天气还是非常寒冷。

外面虽然没有下雪，可呼呼的寒风吹拂，老范穿着大棉袄，双手笼在袖子里，样子颇为猥琐。

赵骏警惕地看着他道：“鬼鬼祟祟跟在我身后想干坏事是吧。”

老范擦了擦冻出来的鼻涕，咧嘴一笑，露出一嘴的大黄牙——宋代有牙刷，但没有牙膏，只能用盐或者一点皂角水刷，效果不是特别好。

他笑呵呵地说道：“跟你去蹭顿饭。”

“有事吧。”

范仲淹祖籍关中，户籍江苏，长在山东，没一个地方跟吃辣有关系，赵骏便猜中了他的心思，笑道：“想来找我问问下一步新政？”

“是啊，反正推行新政的是我，我挡在前面背锅，我总该要知道一点内幕吧。”

范仲淹也不遮掩，坦然说道。

他们之前每次推行新政其实都是私底下先商量好，瞒着赵祯吕夷简他们，等确定好了方程之后，才会公布。

这样做是为了防止新政还未开始，就遭遇新政改革方向的阻力。

可即便是这样，也是困难重重。

这几年为了新政，赵骏先是拉拢中下层官员，又是让利给利益集团，最后还清除了很多反对派官员、将门勋贵，甚至还遭到过刺杀，可以说是阻力不断。

但好在大家也是熬过来了，虽然中间也发生过吕夷简、王曾等政制院的立场对立，不过最终大家还是圆满解决了很多事情，又站在了一起。

只是改革这种东西还是要先把方案做出来才行，还得照顾多方利益，所以先瞒着他们为好，没想到老范还是偷偷摸摸跟了过来。

“行吧。”

赵骏一想也没必要瞒着老范，他是改革派大将，还得给自己背黑锅，于是就说道：“待会吃饭边吃边说吧。”

两个人就结伴出了皇宫，皇宫外就有接他们的马车，马车夫就像司机一样天天等着。

出了东华门，热闹繁华的大街上人来人往，林立的招牌在风中摇曳，无数士子、游人、过客、商贩在其中肆意穿梭，构建出了仁宗盛世之景。

事实上这两年已经有百官纷纷称赞在赵祯的执政下，有了唐朝贞观、开元盛世的景象。

百姓安居乐业，丰衣足食，上下秩序稳定，各地起义近乎灭绝。除了开封房价有点贵以外，其它的粮价、物价以及地方房价都很低。

普通的打工人在汴梁打几年工，攒个几十贯钱，回老家置办点房产、田地绰绰有余。

即便是乞丐的数量也少了许多，因为朝廷建立了慈幼局、孤老院、福田院、居养院等福利机构，专门收纳这些乞丐流民。

如果是那种有手有脚，好吃懒做的乞丐，朝廷会查明他的户籍，看看有没有犯罪。

没有犯罪的话，直接扔到厢军里去。

有犯罪者，是犯事后逃亡来的，就依据罪责大小判罚。

罪责大的坐牢、流放乃至杀头套餐。罪责小的，还是扔厢军里改造。

而那些断手断脚，实在无力工作的乞丐，就安置在这些福利机构里。能稍微做点活的就安排点活干，实在没办法干活的朝廷就养着。

所以街头巷尾的乞丐都近乎绝迹。

除此之外，地方上轻徭役减赋税，底层百姓、贫民的生存压力骤减，整个社会情况趋于活跃，不再像以前那般死气沉沉。

赵骏的马车相当有辨识度，在数百名卫士的保护下，一路过了马行街，踏进了樊楼当中。

两位位高权重的宰相来吃饭，樊楼自然准备了最好的雅间。

在樊楼老板的亲自接待下，赵骏和范仲淹进入了雅间内，雅间就像是个大阁楼，不仅有客厅、内室，还有阳台，能在三楼上直接看到汴梁的风景。

老范透过阳台看到下面街道来来往往士子无数，不由得感慨道：“又是一年春闱马上就到了，真是让人怀念啊。”

“怀念以前当士子的时候？”

“不是，怀念我在东华门外唱名的时候。”

“果然，人就只会怀念自己最风光之时，不会怀念受苦之时。”

赵骏翻了个白眼，坐到了圆桌上。

几乎是他刚上楼的时候菜就已经端了上来，因为他出宫门的时候，就立即会有人来樊楼报信。

尊客肯定不能等着上菜，所以往往是他们才落座的时候，菜就已经上齐。

里面有辣椒炒肉、辣子鸡、小炒牛肉、豆腐炒肉等等。

特别是他喜欢吃的辣椒炒肉和豆腐炒肉，这几道菜樊楼厨子天天往死里学，硬生生给抄出了他家乡的味道。

菜上齐后人都撤了出去，雅间里三层外三层的卫士，但房间内就只有赵骏和范仲淹两人。

老范也从阳台边过来坐下，赵骏看着桌上的湖南菜，一边拿筷子一边笑着说道：“我们后世的辣椒经过各种培育和改良，种类繁多，现在带回来的就差了一些，多是普通青椒和红椒，不过也还行。”

青椒原来产于美洲，很早的时候就被印第安人带到了墨西哥以及北美，后来从红色演变成青色，辣度也变淡了许多。好在里面还有红椒，不然让赵骏有些不尽兴。

范仲淹看着赵骏把青椒塞嘴里直接吃，就不自觉地能感觉到身上有股火辣触感，额头竟落下了一滴汗，举起筷子迟疑不定。

“吃啊，为什么不吃？”

赵骏边咀嚼边用筷子指了指那几道菜道：“这辣子鸡十分的美味，不来两口？”

“行吧。”

老范视死如归，夹了一块放进嘴里。

登时差点没把他辣死。

显然什么吃一口当地特产就觉得是美味只能出现在故事里。

现实就是不能吃辣的人整一口，那酸爽能让人想哭。

反正老范就给整出眼泪了，含泪把那块满是辣子的鸡肉吞下去，随后擦了擦额头的汗，说道：“先说正事吧。”

“你接下来什么打算？”

“什么打算？”

赵骏放下筷子，想了想道：“该做个长久规划了。”

范仲淹好奇问道：“细说。”

“搞个五年计划吧。”

赵骏给自己舀了一碗汤，说道：“蒸汽机需要橡胶，明年顺利的话，橡胶回来，就开始在广州、海南等地广为种植，而且金鸡纳树非常重要，有金鸡纳霜，缠绕了岭南上千年的瘴气就迎刃而解了。”

古代岭南并不适合居住，所以成为了流放犯人的地方。究其原因，就是疟疾肆虐，古代把它称之为瘴气。

虽然中国本土的黄花蒿能提出青蒿素治疗疟疾，问题是想提取青蒿素可不是说把黄花蒿捣碎取汁就行的，需要进行严格的化学实验以及复杂的提取过程才能做到。

一来赵骏不是化学专业，没那本事。

二来就算他有那本事，大宋也没有那实验室的条件啊。

反观金鸡纳霜就简单多了，就是金鸡纳树的树皮晒干后捣碎成粉末物，几乎没什么技术含量。

所以有了金鸡纳霜，以后广东福建等岭南地区，乃至如今瘴气肆虐的台湾，都再也没有任何阻碍，汉人的足迹踏遍整个东南亚都不成问题。

“你是想开发岭南吗？”

范仲淹问。

“不止，这个计划还是比较庞大和宏伟，一时半会跟伱说不清楚。”

赵骏喝了一口汤，随后放下碗道：“先说点简单的吧。橡胶流入我国之后，蒸汽机的密封性问题将彻底解决，蒸汽机可以实现量产，你觉得应该干嘛？”

“火车！轮船！”

范仲淹精神一振，他看过西部片，西部片里就经常有火车和轮船，那些东西不仅让他向往，整个政制院的人都向往。

“错了。”

赵骏摇摇头道：“可以实现量产，不代表立即就能量产。我们的玉米土豆红薯花生带了几万斤种子回来，可要实现推广全国，还得农业部大规模在城外种植，种了两个季度，产出数百万斤种子才能分发下去，橡胶树能做到吗？”

“额。”

范仲淹一想也是，橡胶树是树，树的生长周期可比农作物慢了许多，怕是得要好几年了。

“即便他们在船上搞了很多树苗乃至成品树木，在船上用土壤种植，减少了一定生长周期，但移植到南方去，还有很多问题和麻烦要解决。”

赵骏指出问题的关键所在：“先不谈成活率问题，单说即便都能活下来，结出很多种子，可真正广为种植，至少也得几年乃至十几年后去了，所以在这段时间，我们就必须做好第一次工业革命的规划。”

“嗯，有道理。”

老范也是听明白了，主要他对橡胶树又不了解，这才闹了个乌龙。

赵骏说道：“因而真正第一次工业革命开始，不仅仅是搞几个钢铁厂就能完成，还要提高生产力和生产效率。蒸汽机普及开来，我预计至少得十年后，而这十年间，我们需要做哪些准备？”

“你说说吧，这些事情你在行。”

范仲淹也懒得自己瞎猜了，反正以他的能力没办法想到。

“首先是人口，工业时代到来势必需要大量的人口进工厂干活，现在大宋的生产力和粮食养活一两亿人没问题，只要再让红薯等作物继续扩大种植面积，到三四亿人都绰绰有余，那为什么我们的人口没有爆发性增长呢？”

赵骏反问。

“摊丁入亩吗？”

范仲淹试探性问道。

“这只是其中一条，摊丁入亩确实能激起百姓生育，但同样也有很多隐户。”

赵骏说道：“上次人口普查，有部分隐户愿意出来，那是因为朝廷给他们减免税收，且分发土地。可大部分隐户依旧愿意过着黑户生活，这就意味着很多隐户其实还是被隐瞒了起来。”

“唔”

范仲淹沉吟着点点头。

“除此之外就是土地兼并严重的问题。”

赵骏继续说道：“土地被大量集中在地主手里，百姓贫困，养育不了更多的孩子，人口自然不会大爆发，所以只有从这两方面下手，那么未来几年内大宋就会有一波婴儿潮，二十年后刚好赶上大宋大发展时期，为国家建设出一份力。”

“终于到了这个时候了。”

范仲淹的情绪有些激动，拍案道：“汉龙，你说说，该怎么办吧。”

“摊丁入亩肯定是要有的。”

赵骏露出凝重的神色，“至于土地兼并问题.我有三个办法。”

“说说？”

“这”

范仲淹大惊道：“全国土地主恐怕都会造反了吧。”

“是啊，这条太激进。”

“第二呢？”

“第二条是禁止土地买卖。”

赵骏继续道：“只允许朝廷回购土地，然后各地官府开始大修建，修路、修水渠、修运河、挖矿产，把每个县的那些地主手里的佃户们招走，让他们无人可以耕作。”

范仲淹皱眉道：“里面恐怕有很多问题吧，光我能想到的就有财政支出肯定要爆。且佃户们都被地主用契约合同控制，没办法走。”

“这种大范围基建财政肯定是要爆的，但不是刚解决了三冗问题吗？目前我们的财政收入稳步上升，虽然还没有达到减免赋税之前年入一亿多贯的水准，可贸易吞吐量暴涨，国内经济刺激也很大，未来几年内每年财政收入超过一亿贯是迟早的事情。”

赵骏笑道：“扣除一年军费大概三千万贯，官员支出以及乱七八糟的杂费支出接近两千万贯，朝廷还剩下三四千万贯，还有各地本来就有地税收入，每年几千万贯撒下去，疯狂地搞工程，既能更刺激经济，又能搞走青壮劳动力。”

“至于契约合同的问题嘛。”

他摸着下巴道：“朝廷应该颁布法律，规定多少利息属于高利贷，一旦敢搞高利贷，坐牢、流放、没收财产、杀头一条龙服务，且不允许限制人身自由，严厉打击任何奴隶制度。给各地官府下死命令。”

“这是要把地主们往死里整啊。”

范仲淹听着这套组合拳也是相当震惊。

这么搞下去虽然没有明面上收走他们的地，但却把他们手里的佃户和青壮搞走了。那土地就无人耕作，他们守着这些地也没用，荒芜了，可不最后必须被迫卖给官府了吗？

“至少我给了他们卖给官府的权力。”

赵骏双手一摊道：“其实这里面还有个套路，那就是有地契的地承认是地主和私人所有，以后禁止私人开垦耕地，由官府组织人手修建水渠，自己开垦出地，然后把这些地当作官田租给佃户，并且还是那一套打击奴隶制度以及契约合同。”

“好家伙，那样地主的地怕是连卖给官府的权力都没有了。”

范仲淹更加震惊。

赵骏黑啊。

手是真的黑。

这一套下去，全国的地主怕是不死也得脱层皮。

“那没办法，总得拿主意想办法把这些地主手里的地给收回来。何况我也没让他们吃亏，各地官府拿真金白银和财政买来的。”

赵骏摇摇头。

为了防止地主造反，他没有明抢就算不错了，花钱把地主手里的大部分闲置土地收归，那么以后这些佃户就变成官方佃户，土地兼并的问题也能大幅度缓解。

能用这个办法的主要原因还是在于大宋手里是真有钱，特别是最近几年外贸做得风生水起，日本每年数百万两白银流入。

辽国更是夸张。

为了搞火器，每年都是上百万斤硫磺地买，光这一项就能为大宋带来数万贯的财政税收。

加上海上丝绸之路，陆地丝绸之路，茶马古道等等多条贸易路线火爆，民间在进行中等额度贸易的时候，也渐渐开始使用银子，而不像以前那样经常要带好几贯，几千枚铜钱出门。

所以赵骏也给了大宋这些地主们最后一丝体面，那就是倒逼着他们把手里的地平价卖给各地官府，把他们手里的佃户解放出来，至少还能换些钱币。

不然的话。

他们要是不想体面，朝廷恐怕就要直接帮他们体面了。

“那最后一条呢？”

范仲淹又问。

“最后一条就是顺其自然。”

赵骏耸耸肩道：“等工业正式开启后，大量青壮就会进城打工，让地主没有人耕作，被迫让他们要么卖地，要么转型成工厂主、商人，土地自然也就慢慢收回了。”

范仲淹想了想道：“这好像就是你最初说的办法。”

“是啊。”

赵骏说道：“这也是后世工业革命初期先发国家普遍的办法，毕竟他们肯定也看不到未来方向，不能做出正确判断。而且这个办法肯定还有顽固分子，但比较温和，不会造成大规模反对。唯一的弊端就是时间太长，且未必能让人口红利赶上大发展时代。”

最后这个办法典型的就是英国羊吃人事件，工业革命到来后，羊毛原材料短缺，贵族地主们一看有利可图，就马上把土地改为牧场羊绵羊，结果就是圈地运动，大量农民失去土地，被迫入城打工，反而促进了工业增长。

现在大宋就是这样，一旦工业革命到来，虽然以大宋的体量，不至于出现大量土地改为牧场的现象。可入城打工的收入比种地高，必然会主动吸引人口入城，农村就无人耕作。

结果就是大宋的地主们要么主动，要么被迫把田地出售，引入机器，成为资本家或者商人，也算是在一定程度上缓解了土地兼并的问题。

然而这样做拖的时间就太久，而且不能根除弊端。

赵骏真正的目的还是收回大量私有土地，免得像后世印度那样，修条高铁，沿途的地主纷纷反对，修了十几年都修不了，严重阻碍国家发展。

趁着现在大宋的体量还不算特别大，地盘只有不到三百万公里，人口没有十几亿那么复杂的时候完成改制，那么接下来不管是修火车还是建公路，都能畅通无阻了。