1886年8月8日，伦敦《泰晤士报》在第二版发表了一篇头条新闻，标题为《阳光下的罪恶》。

（1966年之前该报头版都是奢侈品广告，是以它的第二版新闻就成了头版新闻。

另外该报也是此时段英国最为独立的报纸，不受英国政府控制。）

新闻里详细报道了西南非洲白人自治的金山镇的贝利.希恩团体，以高利贷为手段，强迫破产金矿主以及他们的妻子和儿女成为矿奴、性奴以及雏妓。

雏妓的最小年龄居然是9岁，严重违反大英帝国法律，法令，丧心病狂！

（维多利亚时期，英国有大量从事卖淫的女性，12岁到37岁的女性占据了卖淫的主力。

1885年英国出台法律，规定卖淫最低年龄是16岁。）

而消费这些雏妓的人，大多是那些挖矿暴富的白人金矿主。

更加残忍的是，为了让那些破产金矿主的孩子能够引发人们的善意，罪恶团伙故意弄残这些健康儿童。

他们还训练残疾儿童偷盗拐骗，这些孩子每天弄不到钱就会被毒打不给饭吃，甚至要在开水锅里捞滑腻的肥皂，以此来锻炼偷盗技能。

种种内幕详尽的令人发指，英国民众对于此等罪恶行径十分愤怒。

当天就有数百人来到唐宁街集会，要求严惩罪恶团伙，解救被奴役虐待的幼儿。

随着集会人群越来越多，自由派议员在下院大肆抨击保守派内阁不作为，居然放任殖民地的白人公然违反本土法律……

鉴于集会的民众过多，以及自由派议员的施压，英国白厅殖民地部和内务部不得不派人出面澄清：内阁已经下令南华公司严惩犯罪团伙成员，并对这些罪恶分子处以重判。

……

得到内阁指示后，南华公司大法官部门立刻进驻已被军官的金山镇，于8月召开公审大会。

“大法官”部门首脑鉄澜是此次金山镇贝利.希恩罪案的主审法官，而乔森.斯坦顿则是成了此次的公诉人，方辉、李岩则是乔森.斯坦顿的助手。

他们在暗访过程中搜集到的资料以及人证充足而详实，而且他们在实地走访过程也搜集到了更多的切实案例，触目惊心。

甚至华人大亨李金虎也作为热心市民出庭作证，指认贝利.希恩等人使用不正当手段，胁迫威胁华商。

经过十多天的审理，贝利.希恩犯罪团伙罪大恶极，必须施以极刑不然不足以平民愤。

“大法官”部门把处刑意见呈交南华公司石老板审阅，石锦堂对此自然是赞同的。

但是他还得考虑伦敦内阁的意见，是以他没有第一时间签署同意。

又过了一周时间，南华公司就金山镇事件同内阁进行过许多次电报沟通，最终内阁艰难同意了南华公司：犯罪团伙成员终身监禁劳役，首犯处死的请求。

至于犯罪集团的财产，高达五十多万镑，内阁要求南华公司交出五成充实大英帝国国库。

南华公司据理力争，最终减少到三成。

南华公司也得到了内阁的背书，允许南华公司行使对麾下行政区的掌控权。

面对这来之不易的谈判成果，石锦堂当即草拟了新的处罚意见书。

同时授命欧阳庚带领行政人员进驻金山镇，改组金山镇治理委员会。

经过一个多月的整合，金山镇治理委员会中白人、华人比例为5:5，金山镇镇长须得得到南华公司提名之后才能参加金山镇的选举。

另外金山镇镇长必须得是华人，白人只能担任镇政府的副手。

金山镇每年上缴的财税比例提高到七成，之前都是四成。

金山镇“治安队”和纳瓦卡布金矿区“白人护矿队”编制撤销。

取而代之的成立金山镇警察局，年度预算由金山镇自行负责。

警察局总编制100人，设立警察局长主管全镇警务，副局长分摊业务。

并在纳瓦卡布金矿设立警察分局，分局长主管金矿区警务活动，向警察局长负责。

金山镇警察局长由白人担任，分局长由华人担任，另外警察局再设两位副局长，分别委派华人和白人担任，纳瓦卡布金矿分局同样配置。

分局编制占据警察局总编制的七成，这样警察局的主要力量就掌控在华人手里了。

警察局采购装配比利时赫斯塔尔公司生产的驳壳枪，作为制式配枪。

不再使用步枪，同时为警察配备自行车作为执勤工具。

……

原白人护矿队及金山镇治安队成员解散后，全部改隶金山镇民兵队。

民兵队长由华人担任，财政预算由南华公司拨付。

训练的武器平时保管在民兵部门，非紧急情况不得取用。

同时南华公司颁布自由民规定：

现阶段西南非洲境内拥有土地以及取得身份证的亚裔移民以及配偶自动转为自由民，白人移民拥有身份证者也转为自由民。

其他途径移民，但未取得身份证的族裔不被认可为自由民。

这些不被认可的族裔包括，通过其他途径入境的欧美籍白人女性、东南亚土著女性以及兰芳公司临时入籍人员。

自由民可以享受南华公司的福利优待，包括平价购买土地、享受最新的医疗待遇、低价或免费乘坐南华公司的邮轮服务等。

金山镇将放开纳瓦卡布金矿区的进入限制，允许部分有条件的华人自由民到金矿区投资开挖金矿。

西南非洲银行直接进驻金山镇，成立营业网点，并推出小额信贷服务。

取缔金山镇内一切形式的高利贷以及民间放贷业务，任何违反此等条例的个人和团体都将受到严惩。

另外南华公司再次重申几条禁令：

1、严禁贩卖、销售鸦片及其他上瘾性药品，违者轻则劳役五年，重则可判死刑。

任何上瘾人员必须强制戒毒，三次复吸者驱逐出西南非洲境内。

2、严禁任何团体和個人违背女性自由民意志的拘禁、奴役行为，杜绝雏妓。

若有违背轻则劳役三年，重则终身劳役。

3、严禁控制和奴役各种形式的儿童犯罪行为，违者劳役三年至二十年不等。

……

欧阳庚进驻金山镇后，先行释放了所有被拘禁的白人幼童，指派医疗队对这些白人幼童以及雏妓做身体检查，救治完之后，把他们送还原父母身边。

没有父母的，在金山镇成立“南华孤儿院”收容，院长委任华人担任，财政预算由南华公司拨付。

此后南华公司境内的白人孤儿全都收容于此，并在此设立学校，采用华英双语教学。

另外借助这次缴获的白人犯罪集团赃款，南华公司决意在其他大区同样设立警察局。

各地从民兵中挑选人员担任警察和警察局长，警局编制、待遇、配置仿照金山镇。

各大区政府对警察的预算独立于政府预算之外，不足部分由南华公司补足。

以后，由警察部门单独编写年度财政预算。

在安海镇成立警察总署，首任署长石锦堂考虑再三，决定让警卫连的大连副唐奎出任。

警察总署除了署长外，另外设立四个科，分别是户籍科，刑事科、民事科、典狱科，另外再设立法医办，专门协助警察办案。

这些事陆陆续续持续到了年尾，1886年度欧洲大瓜终于爆发，但是石锦堂没想到这个大瓜居然吃到自己身上了。