摊丁入亩？

这个名词一出，让一帮大臣摸不着头脑。

嬴政直言道：“仙师取消人丁税这个建议朕也考虑过，利大于弊！所谓摊丁入亩，就是将人头税加到田地赋税去，还有田的大秦子民可以不用再缴税，田少的就少缴税，田多的就多缴税！”

“这样可以极大缓解没有田和少田的大秦子民的压力，而没有了人口税之后，从事其他生计的大秦子民，便可以毫无顾虑的生孩子！我大秦的人口将迎来爆炸性的增长！”

台下群臣议论纷纷，有脑袋灵光的思索了一下嬴政所说的，顿时觉得这是一個绝妙的主意。

“把人口税加到田地赋税，这个主意太大胆了！不过也的确可以极大的缓解普通百姓的压力！陛下圣明！”

“人口税确实能为国家稳定增加大部分的收入，但确实也是锁住了百姓们的一道枷锁，如果没有了人口税，我大秦的一些普通贫困百姓会活得更加容易！也会产生生育的念头！陛下圣明！”

群臣附和，嬴政又道：“除此之外，朕决定取消咱大秦的徭役，进一步安养民生，为百姓减赋，同时颁布一项法令，女子未满十六岁，不可出嫁生子！”

又是一项挑战国家根基的命令，像一个个榔头把文武百官砸得晕头转向。

大秦的赋税繁多，再加上每年的徭役，哪怕大秦再强大，百姓过得依旧很苦。

经过李长生一番教导之后，嬴政知道了安养民生的重要性，唯有稳定增长的人口，才能稳固一个国家。

只有给百姓减赋税，人口才会大量的增长。

所以嬴政决定取消徭役，同时执行李长生的女子生育政策。

但这两项没有一项不是在挑战大秦的祖律和民间的传统。

李斯上前道：“陛下想要为百姓减负的心思臣等懂，可一旦实施摊丁入亩，国库的收入必会受到影响，再减去了徭役，若大秦想修建战略措施，就需要聘请百姓，这对国库来说是一笔大的开销，如此长久以往，对国库压力极大，还请陛下细细考虑。”

右丞相冯去疾也道：“陛下后面所说，女子未到十六岁不可嫁娶生子，可我大秦女子一般十三十四岁都到了出嫁年龄，如此一来多拖上两三年，不是对我大秦的生育人口增长更有影响？”

“而且女子家中还得多养女子些时日，凭空几年消耗了粮食也是一笔极大的开销，民间的反响会很大的…”

百官相继附和李斯和冯去疾的说法。

嬴政接着两人的说法，先后反驳。

“去除徭役是先师所说安养民生必需的！每年服徭役，很多户人家都会失去一个健硕的劳动力，失去一大笔的经济来源，只会让穷者更穷！让我大秦百姓过得更苦，所以去除徭役这件事情是必备的！”

“这可以让我大秦帝国的民生更加安稳，而且大量的劳动力不用服徭役，可以促进我大秦的粮食、经济增长！利大于弊！”

“至于朝廷每年要修建各种地方，朝廷可以使用聘请制，国库空虚？把你们的眼光都一个一个给朕放长远点！有杂交水稻在，有土豆在！这两样仙师神物的夸张产量，足够弥补取消徭役所带来的经济损失！”

“而且，朕的大秦帝国需要钱，谁说一定要从百姓身上汲取？”嬴政卖了个关子，又说到冯去疾所说之事。

“右丞相说的没错，想要增加我大秦人口，女子早婚早育的确没问题，可你们有没有想过，我大秦那些嫁人的女子身体是否发育完全？怀上了孩子，胎死腹中或者一尸两命的事情就有多少？！”

“你们有谁去统计过这件事情？晚婚晚育是仙师提出来的！为的就是提升我大秦子民出生的存活率！至于说多养女子几年，一个娇弱女子，一年又能吃掉多少粮食？等到杂交水稻和土豆全部推广开来，还怕我大秦子民还会饿肚子不成？！”

嬴政一番豪气干云的话，顿时堵住了李斯还有冯去疾的嘴，仔细思考了一下嬴政的话，发现大多数提议都是利大于弊，甚至有些是有利无弊。

群臣开始纷纷商议，议论的声音不绝于耳，看到最后都符合于嬴政的话。

因为给出每一项政策改变的嬴政都给出了解释，征服了各大臣。

“如此低廉的赋税，举国望去，哪怕是战国群雄都无一能比陛下啊！”

“这下哪怕是对我大秦有所不服的六国百姓，都得对我大秦心悦臣服！感恩戴德陛下的政策！”

“如此一来，我大秦各地的民心将以凝聚，民心所向，我大秦将盛！”

指点江山的嬴政很满意，就是这种装逼打脸的感觉，皇帝也不能避免，太爽了。

他特意道：“关于我大秦女子未满十六岁不得嫁娶生子的事情，朕知道和我大秦的民俗有所冲突！但此事对我大秦女子百利而无一害，必须严格执行！得用严格律法约束，李斯，这件事情我交给你去办，立刻制定出相关法定！”

李斯本身就是法家人，这件事情交给他正好。

李斯立刻就说道：“陛下不是想要宽以仁法，缓解我大秦严格律法，免除平民徭役之后，可让犯罪之人以徭役伏法，用犯罪之大小辅以不同年限的徭役，以儆效尤！”

“强行逼迫未满十六岁的女子婚嫁，可将夫家或者娘家中人罚以徭役，大力推广大秦各地，不出多长时间，绝不敢有强迫或者女子自愿在十六岁之前婚嫁生子。”

李斯不愧是法家中人，立刻想出了应对之法。

“此法甚妙！”嬴政点头表示赞同。

儒家名士扶苏的老师淳于越则是对于嬴政刚刚所说的，朝廷赚钱的方法可以不从百姓身上汲取而感到好奇，忍不住的向嬴政询问。

刚想睡瞌睡就有人递枕头，嬴政热切道：“正所谓想要富先修路！朕决定要在大秦各地大肆修建高速公路！将大秦主要的各大都城相连，大力的发展商业，促进我大秦经济的蓬勃发展！”

高速公路又是一个新的名词，让台下群臣仗二和尚摸不着头脑，高速公路又是个什么玩意？

李信忍不住问道：“陛下所说的高速公路是要大力的修官道吗？可万一遇到大雨连绵，不是又要派人善修？先不说修官道的费用，单是这一笔维护的费用就足够各大地方财政颇具压力…”

李信这个武将都能看出问题所在，其余群臣又是附和，嬴政的想法太多了，这里跳一下那里跳一下，让他们都有些应接不暇。

嬴政大笑，命人叫来扶苏。

“各位，朕要修的是高速公路，而不是普通的官道！修建高速公路的材料，得是要仙师传授的水泥作为材料！”

众人正在疑惑，嬴政口中的水泥究竟是什么玩意儿的时候，扶苏已经带着两个工匠，提着一大桶灰色的东西走入宫殿。

很早之前，从李长生那里回来之后，从造纸术开始，扶苏便跟嬴政求得了特许，亲手建立了一个名为国械府的部门，就是用来研究李长生给的各种先进的东西。

比如说造纸术，就是国械府根据李长生的图纸，一点一点的试验出来，如今的国械府有将近三万人，是一个巨大的造纸厂。

几天前从李长生那里回来，得到了水泥和砖头的制造图纸，扶苏便马不停蹄地去到了国械府，叫来一帮工人彻夜的研究。

终于制造出了大秦的第一桶水泥，还有第一块砖头。

文武百官看着几个匠人提着一大桶灰色的水泥，还有搬着一些砖块而来，都是满脸疑惑。

“启禀父皇，这便是儿臣和工匠们根据仙师的图纸研究出来的水泥，还有砖头！还请父皇过目！”

嬴政极为的兴奋，指着水泥对着文武百官道：“各位，这便是水泥！用这东西和水和沙子石头混合而起修建起来的路面，雨浸不烂，日晒不裂！其硬度堪比坚石！”

众人皆是大惊，不敢相信这看起来平平无奇的东西，具有这种效果？

扶苏也不磨叽，直接命两名匠人前来给文武百官展示一番，看他们搬来一桶沙子，混合上水泥，片刻便调制出了灰色泥浆！

混合上细小的鹅卵石，调制成的混凝土，浇灌在用木板钉成的木方中，再进行抹平，就是一块地面。

李信不解道：“这还不是又湿又软的吗？人一踩上去不就陷进去了吗？怎么能修路？”

“将军非也，只是因为此路面还没有凝固！凝固之后，它可以坚硬如石头，哪怕数十人行走在上面也不会塌陷！”

扶苏这次只是向文武百官展示一下修路的过程，他已经提前浇灌了一块，立刻命人拿了上来，七八个人抬着一块灰色的凝固的混凝土块，砰的一下放在了地上。

李信见状瞪大了眼睛连忙凑到混凝土块的旁边，轻轻的用手锤了锤，传来的坚硬触感，让他诧异不已。

“这一滩，柔软的灰色泥浆，凝结了之后如此坚固？”

李信显得极为不可思议，扶苏让人将这一块混凝土块放倒，让群臣都上去走上一遭，走在这混凝土修建的道路上，和皇城中花了大价钱铺成的青瓷板上，感觉无二！

立刻有大臣兴奋至极。

“陛下圣明！如果用此物修路，修建的路将极为的畅快好走！促进我大秦各地百姓通商，战时还可以作为快速的战略转移地带！简直妙极！”

“还不止于此。”扶苏又是一笑，跟大臣们展示了一下自己刚刚烧制出来的砖块。

“此物便是国械府不久前烧制出来的砖块，大小形状皆可定义，而且用它和水泥混合而成的混凝土，便可以修建极为坚固的墙面！”

“并且极为的迅速方便，只需要将水泥抹在砖块的一面，然后搭上，便可修建出一面墙。”

扶苏嘴中一边说着，一边拿了一个小铲刀，在众人的眼中，用水泥修建起了一堵墙。

一堵长一米高一米的小墙，很快就被扶苏修好，扶苏拍着手道：“各位别看这面墙现在一推就倒，但是等到水泥凝固之后，它将变得极其坚固！”

扶苏又是挥了挥手，几名匠人抬着一面已经提前修好的墙面进入，也是长一米，高一米，各个大臣上前感受了一下这砖墙的硬度，每个人都不由得啧啧啧称奇。

“这砖头配合上水泥，可以极为快速的修建起一栋房屋，可谓是冬暖夏凉！”

但是比起修建房屋，兵家名士尉缭却看到了更加重大的战略意义，他忍不住的拿起一个砖头，使劲的对着那一面已经凝固的砖墙用力的砸。

大力的砸了半天都还没有砸塌，这位兵家名士有些兴奋的对着扶苏问道：“公子，你说这些砖头可以随意的定制形状？”

扶苏点头，尉缭兴奋道：“那制造这些砖头的材料容易获取吗？”

“特别容易，这些砖头是经过烈火高温烧制而成，材料其实就是平时随处可见的泥土，不过是要一些特殊的泥土而已，大秦各地都有！”

“所以砖头的大小完全取决于开始烧制时的塑形！”

听到这些坚硬的砖头，居然是从泥土烧制而来，更让人忍不住惊叹。

尉缭兴奋至极，看着嬴政道：“陛下！用砖头和水泥修建的墙面如此之薄就有如此硬度，如果将它修建到城墙的厚度呢？”

“我大秦完全可以用这些砖头和水泥来修建城墙，可以减少极大的人力物力去开采青石，也不用在修建之时，用数人去搬运几百斤重的青石来一层一层的叠起，只需要用这砖头加上水泥，便可修建起一堵高大的城墙！”

“而且这砖头如此的轻便，就连公子刚刚都能如此轻便的搭起一堵墙，修建城墙，莪大秦可以节省数倍的人力，物力，甚至时间！之前要花十几年建造的城墙，现在可能只花一年，甚至半年就能修建起来！此乃国宝啊！”

尉缭兴奋的浑身发颤，他看到了砖头水泥极大的战略意义！

嬴政也点了点头：“尉爱卿不愧为兵家名士，一眼就看出了这砖土水泥的战略意义，朕也是如此之想，朕要在河套地区修建城墙！有砖头和水泥在，用不了多久，我大秦在北方边塞就可以收起一堵高大的城墙！”

扶苏也微笑附和：“而且水泥和砖头的制作方法并不难，只需要掌握诀窍就可以，甚至不需要从咸阳运送过去，直接可以在河套地区当地生产！”

如此一来，各大武将更是兴奋。

这可是提升大秦国力的神器！

嬴政微笑着将话头拉了回来：“诸位你们说有此等神器相助，朕能不能修建高速公路？”

右丞相冯去疾，却在此刻苦着脸说道：“可陛下，您要取消徭役修路修建城墙就需要大量的人力，朝廷需要聘请百姓，这便是一项巨大的资金支出，再加上修路和修城也需要大量的水泥砖头，光是制造这两样材料，又要不少的花销。”

“如今取消徭役，减免赋税朝廷能否负担得起还是个问题…”

冯去疾抛出了一个关键问题，顿时如同在烈火上浇了一盆冷水。

这时候有人小心翼翼的提议道：“要不先暂时不取消徭役？”

却被嬴政一把否决。

“不，徭役该取消就得取消！至于修路修城的资金问题，仙师早就给了朕新的主意！”

“朕决定在全国上下设立中央银行！替大秦上下的所有百姓免费保管他们的钱财，并且给予他们利息！”

嬴政还贴心的给他们解释了一下什么叫做中央银行。

了解中央银行的定义之后，这个大胆的提议，又让群臣心中惊骇不已。

“陛下莫不是想以百姓的钱来修路？陛下不行啊！先不说朝廷为百姓保管钱财会承担的风险，光是每年要付给百姓的利息就是一大笔钱，又会增加朝廷的开支。”

“对啊，陛下，而且万一百姓们要来跟朝廷取钱，朝廷拿不出这么多的钱，可是会激起民愤的！”

群臣劝论不止，都在劝解嬴政不要如此胆大。

嬴政则是没好气道：“你们一个个都看到了弊端，怎么不去想想好的一面钱难道就放在那里？不会钱去生钱？”

“中央银行是个独立的系统，朝廷需要用钱，也需要跟中央银行借贷，朝廷跟中央银行借贷之后也有利息，用来修路，一旦路修完了，就可以收取过路费！”

“动用你们的脑子想一想，如果大秦修建的一条可以快速通商，快速来往的高速公路，安全又稳定，会有多少商人百姓选择通过这条高速公路？”

“我大秦子民之广，每年这么多人将是多大一笔过路费？这笔过路费一部分可以作为国库收入，一部分用来给中央银行还本金和利息，这是一笔长久的买卖，源源不断！还会担心没有钱用？”