“有何事高将军但讲无妨，”

李琩将计划放到桌案上，认真听高仙芝说话。

高仙芝道：“莫贺达干还未统一突骑施，送来书信，请求安西派兵支援。殿下，安西是否派兵？”

“叶护和都摩支已死，他还平定不了突骑施其他部落吗？”李琩疑惑道。

高仙芝道：“平定想必是可以，只是需要耗上一段时间。”

“也就是说，他想借安西的兵力尽快平定？”李琩道。

高仙芝道：“应是如此。”

李琩已经有了主意，但是作为一个领导者，若是什么事都自己又出主意又决定，不仅会使自己更累，也会下让属没有表现的机会，久而久之，下面的人就失去了积极性。

因此李琩问道：“诸位将军以为该如何处置？”

“殿下，末将以为应该出兵。”程千里率先起身回话，“莫贺达干既然想借安西的兵力为他所用，我们也可以借他的力量为我们所用。我们出兵助他平定其他部落后，趁机再占几城。”

旁边的封常清刚开始也是这样的想法，但是他跟着李琩时间比较久，多了一些政治的上的考量，因此起身道：“末将以为不可。碎叶城纳入安西，已经是莫贺达干最大的让步，若是我们再进一步，恐怕会逼反了莫贺达干。而且即使我们再拿几座城，以安西目前的军政实力，也治理不了，如此得不偿失。”

程千里觉得封常清说得有些道理，沉默片刻，道：“既然如此，那直接回绝他吗？若是直接回绝，莫贺达干想必会有怨气，周边的诸国也会认为我们得了碎叶城的好处后，就坐视不理。”

出兵也不是，不出也不是，众人一时陷入纠结之中。

高仙芝见其他人都不说话，道：“末将以为，莫贺达干或许不是真的想要我们出兵，只是眼见我们取了碎叶城之后，就不再出力，心有不满。”

程千里道：“我们若不取碎叶城，攻灭都摩支，他恐怕只有东躲西藏的份，怎么还有机会平定突骑施其他部落？”

“理虽如此，但所处位置不同，各人的评判也不同。”高仙芝做了解释，沉思片刻，对李琩道：“末将以为，我们不应出兵，但可以给他其他的支援，比如请朝廷正式册封他为突骑施的可汗，再给他一点其他援助。”

其他人听了这话，都觉得有理，纷纷附议。

对于地缘政治来讲，半死不活的邻居，才是好邻居。

李琩也是这个心思，他只是等别人把这话说出来。

只听李琩道：“既然诸位意见一致，我便上书，请朝廷册封莫贺达干为突骑施可汗，至于其他援助，就看朝廷愿意怎么给了。”

敲定了这事，高仙芝又道：“拔汗那国派将士来安西学习后，想与我们合作，改进他们的军械装备，此事是否同意，请殿下示下。”

李琩还是没有表态，再问大家的意见。

封常清道：“拔汗那国境内物资丰富，若是能与他们合作，也可以解决安西一部分军械问题，末将以为，可以谈。”

程千里道：“拔汉那国是大唐与大食的缓冲之地，若能加深与拔汗那国的联合，壮大他们的实力，对大唐有利，末将附议封将军之言。”

其他人也纷纷附议。

“那就照此行事吧。”李琩同意下来。

高仙芝又汇报了一些关于各镇的消息。

总的来说，安思顺在碎叶城，辛云京在疏勒，夫蒙灵察在于阗，边务防御没有多大问题，屯田也在稳步推进。

说完了军务，王之涣上前，道：“殿下，这两年边境安定后，安西境内的商路比之前繁荣了不少，多数驿站已经承载不了客商货物，道路也需维修。”

安西地广人稀，有些地方行百里都不一定有人居住，因此也就没有私人客栈，过路的客商，只有在朝廷修建的驿站落脚。

但是朝廷的驿站，主要用于官用。

当然，这不是朝廷不考虑商用民用，而是朝廷没有那么多钱投资。

而且安西一直也不太平，修了驿站，吐蕃、突骑施他们过来袭扰一波，就又废了一半。

所以驿站的承载量，一直是個问题。

李琩沉思片刻，问道：“王参军有何建议吗？”

“下官无能，现在也拿不定主意。”王之涣摇头叹息，分析道：“驿站承载与道路，听起来似乎只是加不加修的问题，可无论是否加修，都影响深远。若是不修，便只能以官用为主，如此会阻碍丝绸之路的畅通。若是加修，一没有钱，二即使有钱，投入之后，能带来多大的利，也不得而知。”

王之涣虽然称他无能，但李琩并不怪他，因为这个问题确实是两头为难。

不修，就不方便商业流通，要修又没钱，即使搞到了钱，投入产出的性价比，也有待考量。

李琩又问其他人，道：“其他诸位有何良策？”

众人相互看看，都没人回答。

李琩也不着急说出自己的想法，又问王之涣道：“王参军还有其他事要说吗？”

“还有一事。”王之涣躬身，道：“经下官调查，安西兴起了不少黑市，这些黑市没有纳入安西府衙管辖，其入市的商品没有统一的质量、规格管理，加之安西民族众多，度量衡也不尽相同，引发了不少争斗。”

市场问题，根源复杂。

首先是黑市的兴起。

唐朝的商贸市场，只设置于县治、州治以上的城市，商贸时间限定于中午至傍晚以前，市场在空间和时间上有很强的封闭性和局限性。

随着商贸的发展，这样的缺陷就越来越明显。

比如长安，只有东西两市可以进行商贸，普通人买个日常用品，都需要去东西两市，时间一久，大家就在禁止商贸的坊内做起了买卖，朝廷想管也是有心无力。

而在安西，普通人大小买卖都要进城，也是十分的不方便，因此黑市就应运而生。

这样兴起的黑市，虽然满足了人们的日常买卖需求，可是少了政府的监管，其质量、规格都纷繁复杂，许多的黑心商人、无良店家就趁机坑害普通百姓。

这种情况，在安西尤其剧烈。