对于英格兰的检地工作,奥维尔可是废了大力气去做的。
奥维尔出动了军队内会读写算术的官兵二百多人、运用自己的能力从当地遴选出来二百多名比较可靠且能力过关的贵族参与、然后又和吉尔.德雷斯等高卢贵族达成合作,从那边调来三百名具备基本素质的高卢贵族子弟帮忙,最后他发现人手仍旧不够,又从自己的旅店系统之内强行调了几十个人去填窟窿,有时候甚至自己亲自上阵帮忙算数和测量土地。
前后动员了三千多名士兵协助托勒密的工作,不管军队系统、行省系统还是当地贵族系统都对检地大开绿灯,再加上托勒密超负荷的工作,经过六次巡查,终于在开春的时候勉勉强强交上了这一份《行省报告书》。
对比历史上的《末日审判书》,这一份报告书在内容上肯定是有所欠缺的,但姑且先不提那是一千年后的文件,征服者威廉是在统治英格兰的第二十个年头完成的这一份财产报告,奥维尔是在征服英格兰的第二年,从时间上来讲仓促了许多许多,能有现在这個程度,奥维尔是相当满意的,托勒密的能力超乎他的预想,将这些官僚的效率提升到了超脱时代的程度,而且他还有个优点——跟贵族打过交道。
托勒密是亚历山大图书馆出来的人,而亚历山大图书馆是由埃及托勒密王朝官方出资修建的,可以说图书馆内的学者们都是埃及国王的食客,这些学者相比这个时代主流的,根据自己兴趣爱好做研究做学术的学者们有一个显著优势,他们知道怎么将自己的研究成果呈现给别人,尤其是知道怎么呈现给贵族们,这是奥维尔现在相当需要的一个能力。
奥维尔是作为行省总督和军团司令在不列颠活动的,既然是以这种身份活动,那最好就要给元老院看到业绩,这本《报告书》就可以作为自己业绩的证明。
托勒密对怎么展示业绩轻车熟路,他汇编的这本统计册之中逻辑清晰的陈列了大量数据和信息,元老院和皇帝看到这本统计册就能知道奥维尔对行省的治理究竟如何了。
换句话来说,等奥维尔回罗马城的时候,他只需要给元老院展示两本册子就差不多了——一本是普罗柯比写的新战史,另一本是托勒密的这本统计册,这是他业绩的证明。
抛去这点不谈,检地和人口普查对于统治也是非常重要的,奥维尔认为一个合格的统治机构起码应该知道自己手下管着多少人,有多少能耕种的土地,连这点事情都做不到,那很难称之为合格的统治机构,这是治理的基础。
奥维尔离开不列颠之前想要在当地留下些东西,这就是对官制和治理体系的改革,他想要先在一片空白的不列颠行省做一些试验,如果效果不错的话,再将成果推广到全国或者说几个相关行省。
他将行省的官僚机构扩大了数倍,总督下面有明确的行政组织──税收、司法、公共事业、检察、宗教……基本上将原本几乎是个空架子的行省总督行政班底补充到了勉强能看的程度,除此之外还给总督配备了专门的秘书机构,原来这个位置更多是由总督的幕僚和私人奴隶构成的,可靠性和专业性几乎都不合格,这样一来,起码在奥维尔认知里,不列颠行省的行政系统算是勉强合格初具雏形了。
此外他按照历史的大概分法,将现在英格兰的土地分成三十多个郡,罗马帝国在每个郡都有行政机构,并且设立了巡回法庭、护民官和检察官等等职务来尽量实现治理,这是他现阶段对行政系统的改动,除此之外他还要充分考虑各地贵族们的感受。
他给了每个郡参与议会的名额,每个郡可以出两个代表,除此之外一些城市还拥有额外的代表名额,这些人可以参加奥维尔新成立的“贵族大议会”,即经过罗马人些许修改的贤人会议,他们的政治诉求可以通过这种议会表达出来,直接和行省总督进行沟通,对赋税、司法和贸易经济等等问题进行磋商。
罗马原本也就有各个城市的自治议会,奥维尔在此基础上增加了行省内部的协商机构,这是模仿中世纪一些国家的举措。
罗马帝国和中世纪不一样,这是肯定的事情,不过也是有一点相似性的。
奥维尔认为起码不列颠当地的罗马人数量严重不足,想要有效治理就必须和当地人达成平衡,在这种条件下,将权力让渡给当地贵族和新迁过来的贵族一部分也是理所当然的事情,不能指望这些人又没有权力又肯给罗马人卖命,双方在政治上达成平衡才是稳定的前提条件,否则三天两头有贵族带着一大群不满活不下去的平民叛乱,那至少需要三个军团才能维持住在不列颠的土地,这就是一笔非常不划算的买卖了。
奥维尔想着这些事情,满意地合上了统计册,他看向托勒密等人:“你们做的非常不错,我对你们的成果很满意,如果我有许诺给你们什么东西,请放心我都会兑现的。除此之外你们现在可以给自己放个假了,我最近一两个月之内不会给你们安排什么新任务,今天我会让厨房给你们准备丰盛的晚宴,奖金之类的东西会在那时候一并发给你们...”
一套简单有效的组合拳,这些原本还有点儿怨言的官僚们立马就又对奥维尔眉开眼笑了,奥维尔又是勉励了他们几句,随后就打发这些人离开,场上只剩下奥维尔和托勒密两个人。
奥维尔发自内心的对托勒密说道:“这段时间真是辛苦你了,需要什么补偿尽管说,在限度之内的都可以满足。”
奥维尔做出这种低姿态比几塔兰特的黄金都有用,托勒密立马摆摆手:“这倒不用,我本身就是您的幕僚,为您做些分内之事而已。何况这一年对我的研究也还是有收获的,通过对这里地形的测绘,我的地图又补上了一角不完善之处,而且我又发现了点新的东西,这边的星星运行的轨迹....”