陈寒侃侃而谈:“绩效考核就能够看出一名官员在做事之时抗压能力、灵活处理事件能力。
能够得到中中等级的官员,就已经算得上是相当不错。
至于下下、下中、下上这三等,这样的官员可有可无,尸位素餐的官员比贪官更加可恶。”
陈寒说完这一番话之后停下来喝水,礼部右侍郎凌汉和蒋瓛两个人写的手都快酸了。
但脸上却现出颇为兴奋之色。
陈寒不仅给出了方法,甚至连摊丁入亩实行之时要怎么用好清丈土地和考成法,这两样工具都给指了出来。
这估计是后辈儿孙们用的最好的方法之一了,对现在的大明王朝来讲,绝对是上上等的行政工具。
朱标也是大为欣喜,特别是听到陈寒说的压力传导法,直接对下一级进行考核,看上去好像考核的目标简单。
但是正如陈寒所说,就因为上一级不会越级去考核下下级,而是直接考核你才会督促,你才会不得不督促你的下一级做好事情,这才是真正的压力传导。
绝不能够把压力都放在自己的身上,这样做事才是真正的简单高效。
朱元璋在听完之后也深以为然,自己之前事无巨细,把所有的大大小小的事情都拿到自己来处理,的确是稍微累了点。
虽然自己有足够的精力,有足够的经验,但随着自己年岁渐长,他也发现吃不消了。
再者他年轻时所处的环境和目前大明王朝所处的环境,已经是沧海桑田,很多新鲜出现的事物,甚至罪行,他都已经不了解,他的经验已经不足以支撑时光飞逝的变化。
所以听到陈寒所说的考成法,他是觉得虽然不能够一概而足,但大量的政策性的推广以及具体事务的实行,这种方法还是可行的,这一下又学到了好几样新的事物。
看起来后人的确是慢慢的总结前辈的经验,总结历史的教训,然后形成新的方式方法。
这一下他是越发的相信,陈寒来自于后世,因为这种新鲜的行政管理手段,他根本就闻所未闻。
陈寒在说完了这些之后,又不无感慨的说道,“当然一直在强调说要用考成法来迫使大明王朝的那些官员们,发挥自己的主观能动性来做事情,其实大明王朝这些个官员们之所以贪污腐败,杀杀不绝。
除了某些本性奸坏之徒外,是因为他们的收入太低了。”
说到这里,凌汉差点脱口而出,对对对,就是这样。
他作为礼部又侍郎,每個月拿到的俸禄,都少的可怜,更遑论下边那些底层官员们。
其实并不是官员愿意贪污,谁一听到皇帝规定的凡是贪污六十两白银者,不仅是被砍掉脑袋这么简单,而是要把你身上的皮活活剥下来,形成一张完整人皮,往里边填上稻草,放在官府门外边,用于警示下一任官员。
用这种恐怖手段来威慑天下的官员不敢贪污,可是这样的方法,根本拦不住贪污腐败。
这根子上的原因就是大明王朝官员的俸禄太低太低。
有很多官员根本就无法生存。
他们不贪污就得死。
也有很多人说了,那既然官员俸禄如此之低就不当官也就是了。
然而朱元璋给了一样巨大的诱惑,那就是当了官之后,家里边可以享受到免税的特权。
有许多官员一开始奔着的就是这免税的特权,因为家里边实在是穷得叮当响。
然而当了官之后,却发现除了家里面能给自己一点补助之外,依旧是穷。
再有一个皇帝生性猜忌多疑,如果你做官做不下去了,你说想要辞职,在他这里是行不通的,朱元璋可能会怀疑你,是不是别有用心。
陈寒感慨的说道,“可以明着说大明王朝的官员的确有宵小之辈,但是安邦治国之才也不少。
如果当皇帝的永远想着跟下面这些文武官员们搞成对立的话,苦的还是天下的百姓。
朱元璋当皇帝之前受尽了士绅阶层以及官僚阶层对他的压榨剥削,所以他当了皇帝之后,限制官员的各种享受,由此制定了极为低的俸禄。
再一个之前也说过,大明宝钞贬值非常厉害,朝廷给官员们的俸禄大量是以宝钞来发放。
原本他们的俸禄就十分的低,又要忍受大明宝钞贬值,他们要是不贪污,有的人根本无法生存下去。”
陈寒说到这里并不是为那些贪官污吏开脱,而是明白想要有一个良好的政府。
有时候是必须得给官员们让利的。
曾经在铁齿铜牙纪晓岚这部电视剧里边,陈寒看到一个非常非常让他们无奈的解释。
当时和珅直接对纪晓岚说道:赈灾先要赈济当官的,只有当官的吃饱了,他们才会去赈济百姓;如果当官的都不能吃饱,那么老百姓饿死的将会更多。
况且天下不管有多好的政策要推行,都必须得要依靠一级一级的官员。
你不能因为某些当官的贪污受贿、某些当官的他个人作风不行,就否定掉了整个官员阶层。
要知道在洪武朝时期,涌现也有许多正直而且一心为民的官员。
永乐朝时期同样大批大批的文官们,有极强的自律之心。
在明末之时,并不是说文官阶层全体都坏了心眼,而是整个政府运转机制完全瘫痪,形成了各个势力分割的情况。
虽然末期之时,太监和文官相互对立内耗,但是不可否认的是,就算是太监当中也有许多运筹帷幄有能耐的人。
一旦以简单的二分法,也就是仅仅与好与坏来区分一个人是否有能力,是非常幼稚的。
陈寒接着说道,“所以在实行摊丁入亩和官绅一体当差纳粮,既然要让他们都上交赋税,既然免除了他们当官或者中举不能够获得赋税优免权之后,就应当适量提高官员的俸禄待遇。
这样才能够激励官员的积极性,才能够更好地推行良好的政策。
朱元璋很多情况之下,就是希望既要马跑又不想给马儿吃草,如此官员怎么可能会做事情?
他们怎么有积极性?势必导致再好的政策也不能惠及百姓。
还有一个就是,朱元璋把自己儿子们的俸禄和子孙们的俸禄定得如此之高,却如此压榨文官们,是否显得不公平了?
既然朱元璋那么舍得给自己的儿子们这么高的俸禄,就应该有足够的胸怀,容纳天下的官员。
如果洪武有大决心,大魄力,能让官员们自给自足,能够使百姓富足安康,谁愿意冒着掉脑袋的危险去贪污,做官的都是要脸的。
洪武帝驱逐鞑虏,恢复中华,气吞山河,这一点他却没有想明白,真是让人觉得颇为的遗憾。”
朱元璋今天在陈寒这里听到这么多夸奖自己的话,同时又听到如此多好的意见,也觉得有道理。
既然自己有气吞山河的气魄,在那样艰苦的环境里都能打下天下,又为何不能够容纳官员?
……