张二小姐的意思其实非常简单。在这个世界中，暴力是一切的基础，所以郭俊龙希望能够最大程度地保证一线的官兵的福利。

现在很多战士都已经成家了，可他们却没有多少房子和土地。而且，他们是不可能当一辈子兵的，总要伤退或正常退役，然后回归地方，与家人生活在一起。

目前伤退的老兵们会被安置在民政系统里，文化程度高的可以参与到基层的管理中来，文化程度差一些的可以分配到新筹备的司法处中去。但民政系统的公务员岗位不可能一直有这么多空缺留给他们，所以终究还是需要分配一些不动产与土地。

否则日积月累下去，一线作战的士兵们退役后，反而还不如后来的流民生活得更加安稳，这会让很多将士们寒心的。因此，郭俊龙试图通过土地分配的方式来让战士们得到更加稳妥的未来保障。

等落尾镇的牧区改革完成后，会空余出来大量的沙田。届时把它们分配给立功的士兵，这样就能让他们既没有后顾之忧，又进一步地增加逃跑和违抗军令的成本。

这个方法唯一的弊端就是容易形成尾大不掉的新兴地主阶级。这些立功的军人们在得到沙田后，是没多少时间亲自去耕种的，大概率还是会通过家人或其他方式寻找佃农来耕种。

天长日久，这些人很可能会变成新的乡绅贵族。郭俊龙可不希望自己的老兵们从英雄逐渐蜕变成砂石镇工头一样的反动势力。

所以他特意写信询问了张二小姐。而张二小姐让马鬃带回来的口信就是“分地不如分股，与其用土地束缚不如用股份拉拢。商业比农业更有扩张欲望。”

结合马鬃一开始提到的合伙开公司的事情，郭俊龙一下子就想明白了张二小姐的意思。她的意思就是，与其用土地来保证士兵们的退休福利，不如用公司的股份来绑定。

他们的军饷最近要涨了，可以在增涨的军饷中剥离出一部分专门作为退休金，然后以这些退休金来入股新公司。而且不仅仅是战士，公务员们也可以享受这些福利，只不过没有战士待遇好就是了。

这样一来，未来的军方即便堕落，也不会堕落成地主武装，至少也能变成一个稍微先进一些的资本武装。

看来，与张二小姐一起合作开公司还真是一个不错的选择。

想到这里，郭俊龙立刻把赵子虚叫了过来，让他带着秘书处的人研讨一下张二小姐提到的公司与股份分配方案。集体大会还要开两天，如果方案可行的话，可以提前就在会上放出风去。

赵子虚立刻领命离开。郭俊龙则继续开始聆听水管的报告：

只见水管在台上唾沫横飞，似乎一点都不知道劳累：“...以上是成立司法处的目的与意义。接下来我将与工业处的董金锤处长一起对自由城内的工厂进行规划与安排。”

“目前自由城内正常运转的工厂一共有两家，分别是第一机械厂与第一纺织厂。接下来民政局会拿出来十万枚黄币的预算来成立三家新的工厂，分别是第二机械厂、第二纺织厂和矿石采炼厂。”

“其中矿石采炼厂的位置会被放在砂石镇，主要工作为开采砂石镇的矿口，筛选废金属中的特殊材料，同时对废金属进行初步加工与冶炼。”

“第一、第二纺织厂的位置会被放在落尾区，主要工作为纺织布匹，制造衣物，同时开始尝试制造奢侈品服饰，明年上半年开始，务必保证自给自足，甚至创造利润。”

“第一、第二机械厂的位置则会被放置在砂石区，其中第一机械厂继续负责生产珠串等奢侈品，并制造一些纺织厂需要用到的服饰挂件。以后第一机械厂需要用到的骨料和贵金属都可以向落尾镇与矿石采炼厂购买，成本会降低，因此你们的利润任务会被按比例提高。”

“第二机械厂则负责生产军工与农业的相关物品，你们的生产第一要务是燧发火铳与甲胄，军方会对比你们与张家武器的质量，统一进行审核和采购。与此同时，你们还要加速对火炮铸造的研究，工业处研发科会协助你们的。”

说到这里，水管示意董金锤对工厂规划上的细节问题进行补充，而台下的听众们则全神贯注地聆听着。几声桌椅的声音突兀地响起，郭俊龙抬头一看，永恒圣域的布朗主教带着队伍站起身来，似乎准备离开了。

郭俊龙也懒得起身送他们，只是用目光注视着他们走出了门口。一会儿的功夫，马尾一路小跑地走到郭俊龙身边，低声说道：“将军，永恒圣域的人在外面站着不走，说是想请您出去，私下和您谈谈。”

郭俊龙微微皱了皱眉，刚刚不是谈过了么，还要谈些什么？

他挥了挥手，示意马尾先出去应付一下，自己则整理了一下衣装，缓步走出了大教室。

一出门，郭俊龙就看到布朗主教一行人站在院子里。昏黄的阳光照在他华丽的长袍上，显得格外刺眼。

对方见郭俊龙走了出来，脸上立刻堆满了笑容道：“玉龙城主，我们走远一些吧，远一些说话更方便。”

郭俊龙闻言，一动不动地凝视着对方。布朗区主教也只是坦然地和郭俊龙对视，朗声说道：“当然，您也有拒绝的权力。我想和您聊一些远古秘闻，机会只有一次，您自己斟酌。”

说罢，布朗区主教竟然独自朝着瞭望塔的方向走去，而他身边的卫兵和随从们都没有跟随。

郭俊龙看着布朗主教的背影，眼中闪过一丝波动。这群人肯定是看到了机械厂研发火炮的计划，知道自己肯定不会放弃那些远古知识的，所以才直接起身离开了。

但他们为什么还要与自己交流远古秘闻？莫非他们还想着能靠一些惊天动地的消息来吓到自己吗？

而且神秘教派不是最怕这些远古秘闻被外人知道吗？这次居然打算主动和自己透露了？

不知道这位主教葫芦里卖的什么药，但他肯定是不能放过这次交流的机会的。

想到这里，郭俊龙摸了摸腰后的手枪，迈步跟了上去。

两人一前一后，走到了瞭望塔附近的一片小空地。这里被铺上了砂石与废金属垫板，偶尔会有卫兵巡逻，除此之外没有任何人来打扰。

布朗主教停下脚步，转过身来看着郭俊龙，笑着问道：“玉龙城主，你应该已经进入第十三号庇护所了吧？”

郭俊龙面无表情，不置可否地催促道：“有话直说。”

布朗主教笑了笑，不以为意地继续说道：“既然城主不愿意多谈，那我们就聊点别的。您肯定是不愿意释放乔治主教了，对吧？”

郭俊龙冷笑了一声，说道：“他违反的是自由城的法律，自有司法处来制裁。理论上连我都没有资格来过问犯人的情况，你凭什么张口就让我们放人？”

布朗主教笑意不减地说道：“没关系，不放就不放了，这本来就是我们可以让步的条件之一。其实第二个条件，也就是关于对远古知识研究的方面，我们也可以进行进一步的协商，比如说，我们双方可以商定一个都能接受的限制条件...”

“布朗主教。”郭俊龙直接发声打断道：“如果你没有别的事情要谈，那我们就可以回去了。”

“别急，别急嘛。”布朗主教摆了摆手，脸上依旧保持着和煦的笑容，“我这不是还没说完嘛。除了之前说的两个条件，我们其实还有第三个提议，这可是我们精心准备的‘大礼’哦。”

郭俊龙挑了挑眉，示意布朗主教继续说下去。

“玉龙城主，您也知道，在这里，生存才是第一要务。”布朗主教缓缓说道，“这个世界上不仅是我们神秘教派享受着神灵的庇护，西方的游牧部落同样也有神灵相助，而且他们的神灵似乎更擅长生产食物类物资。”

郭俊龙心中一动。对方的这个话题确实提起了他的兴趣。在前往第十三号庇护所之前，他就听说过种种关于西方游牧部落的传说，而且还亲眼见过那边生产的一些腌制蔬菜。

目前荒漠镇只有四千人口，但水资源的使用已经到达了极限。落尾镇有八千人口，还有至少一倍的容纳空间，但总归不可能超出上限太多。科技可以进步，但水资源终究是有限的。

哪怕安装了电动抽水机，也只能在一定程度上缓解水资源的压力，不可能带来真正的质的飞跃。

但无论郭俊龙的心里对这个话题如何感兴趣，表面上都是一副波澜不惊的样子。他沉声说道：“继续说。”

布朗主教神秘地笑了笑，说道：“与龙城主，你应该知道，游牧人信仰藏青之神。而这藏青之神会赐给成年的游牧人每人一头藏青兽作为虔诚的礼物。”

“但你不知道的是，这些藏青兽还会时不时地从藏青之神的圣殿中得到一些食物来供养游牧人。游牧人本身并不耕种，他们那边也没有高营养的‘菌沙’，想种也没什么产量。因此，游牧人所有的食物来源全部取自于藏青兽本身。”

“而且，他们的饮用水也全都来源于三口‘圣泉’。我可以明白的告诉您，圣泉也是由藏青之神的圣殿提供的。如果您已经去过了第十三号庇护所，应该能明白我在说什么。”