“哎呀，这安西将军怎么如此肆意妄为？受降之事当禀天子，此子竟然私下受降休屠不说，还许以世守焉支、祁连二山的承诺，此举有违臣子之道，请陛下速速召回孟焕，问清原由！”

“陈博士所言极是，孟将军不仅私下受降，他还借机攻伐楼兰国，从军报来看，楼兰王也死于乱军戗杀之中，此行此举势必会引起西域诸国的抵制，有碍我大汉与其通商啊。”

明明已是初夏，不少人却是犹如一盆凉水扑面，先前还在喜悦于开疆拓土，打通西域通商，可此时随着博士陈常与侍中张严突如其来的攻讦，群臣瞬间鸦雀无声。

有经历过武安侯田蚡之死的大臣们尤为惊惧，频频回首看向天子，摸不准是这位授意，还是单纯的有人嫉妒，所以出庭攻讦。

不由得他们不怕啊。

想当初周亚夫何等人物，晚年将死之时，儿子买了几百副甲胄准备给亲爹尽孝，提前准备陪葬品。

这种私藏甲胄陪葬的事情，解释开来也就没事了，可周亚夫刚烈，谁都没想到只是一个小小的诘难，结果就能让功高一世的周亚夫活活饿死狱中。

包括几年前的田蚡，斗倒了窦婴，既是外戚之首，又贵为大汉丞相，未来何其辉煌？

结果窦婴一死，田蚡就整日忧惧，最后病死榻上。

广为流传的言论，就是说田蚡对于害死灌夫、窦婴心生愧疚，故而被其怨灵缠身索命。

忧惧？在场的官吏谁不识得武安侯的横行霸道？他能有愧疚、忧惧？

刘彻收敛起了笑意，脸上看不出喜怒神情，只是就这么默不作声的高坐皇榻之上，目光不停的扫视着群臣。

难得回归朝堂的杨胤不停的向主父偃使着眼色，示意他出面帮忙驳斥一二。

可后者反倒是闭上了眼睛，一副视而不见的模样，看起来并没有掺和进去的意思。

“陛下！不知陈博士与张侍中所言有何依据？”

“将在外军令有所不受，若是将军出征后都要事事向朝中发函请示陛下，这以后伐匈奴是不是也该如此？如若真按陈博士所说，将军主事受降乃大逆不道之举，还请陛下立下法令，规定事事请命的规矩！”

“至于承诺世守焉支、祁连二山一说，此为休屠太子金日磾请命，孟将军何时说过准许一事？陈博士有意断章取义，夹带私心，可是匈奴大臣乎？居然构陷出征的将主，欲要陷陛下于不义乎？”

出列者，乃中大夫汲黯。

一般情况下，汲黯秉持黄老之道，好顺其自然，平日里极少谈论国事。

但若论上下群臣中，谁敢直言不讳，谁敢指着刘彻的鼻子训斥，还真没有几个，汲黯便算其一。

“那楼兰国早在博望侯出使回转之际，就有不臣顽抗之心，今岁又收纳浑邪贼子，此等虎狼之心者，若是不杀之而后快，还留着他作甚？留着他来劫掠你家贩卖丝绸的商队不成？”

随着汲黯发声，杨胤、李蔡、孟陵等臣子也是纷纷附和，与陈张二人对峙怒斥。

刘彻高坐其上，默默的扫视着薛泽与主父偃，以及其他挂职在朝中，未曾领命出征的将领们，微不可查的点了点头。

想来能帮孟焕说话的，也就只有杨、李、孟这几人了吧。

“好了，八百里加急的侦骑从边塞回转长安都要二三月的时间，若是事事通传，将不知令，兵如泥塑，此非为将之道，若行此事，如何能与匈奴战之？”

“你二人退下，切莫再胡言乱语！”

等待几人退下，天子未曾诉说陈张二人诬告之罪，其他臣子也仿佛此事未曾发生一样，将话题转到休屠归顺之事。

一個博士，一个侍中。

前者不过是一个虚职，主责五经授学。

后者官职更低，不过位格却很高，是追随在皇帝身边的小臣，与宦官不同，工作的事情却很类似于宦官。

最主要的是，这两个官职都挂职在少府，少府又是皇室管理私财和生活事务的府衙。

两人出面攻讦，在遭遇臣子反驳后又偃旗息鼓，这其中意思便教人有些难以寻味，不敢过多的深究。

毕竟自田蚡死后，太后王娡久不过问朝政，天子的权柄便开始大得吓人，再无人可以节制。

“孟焕的军报中有提到，请设河西郡县，常驻两万骑兵，三万步卒，以震慑休屠部，同时维护河西之地的安宁。”

“诸位，议一议吧，该不该设立，如设又如何设郡！”

偌大的河西地图被陆恢派人展开，一众大臣们便围在舆图前七嘴八舌的讨论了起来。

对于设立郡县之说，其实无人反对。

毕竟未来是要通商西域，有郡县治所在，便能护卫通过走廊的商队。

加之河西之地也并非贫瘠不堪，有些路段虽然是沙漠戈壁，可也有不少地方享有两侧高山之水汇流，能引山水灌溉良田。

包括将军们也是对河西这一块土地趋之若鹜。

若是能占据河西，等于未来再与匈奴对战，便能多出一路出兵之地。

从祁连山而入，直扑阴山，绕开右贤王、右谷蠡王的部族，通达漠北之地，单于王廷。

群臣交谈片刻后，主父偃望着舆图轻声说道。

“陛下，臣觉得应设郡县，不仅要设，还要设置四郡。”

“其一在安阳、北地之侧，可供关口前移，让安阳、北地之西，之西北，免于匈奴之患，此乃拓疆守土、彰显武威之郡。”

“其二当以蜂腰口之地为中心，以走廊中部狭窄地带屯兵，此为兵家险要之地，得此地者，可断匈奴之臂，张我大汉之臂掖。”

“其三为河西走廊中后段，其地势险要，为西域入关之处，南北高山耸立宛如壶口，据闻之，其地有泉，泉中有酒，其外为广袤的沙漠与草原，下设一郡，屯与玉门之处筑关，可为西北要冲第一道防线。”

“至于这其四，倒也要多亏安西将军征服楼兰国，这第四郡便有用武之地。可在楼兰与楼下往东路段，设立第四郡，经贸西极财富，中转诸国物资，敦现我大汉煌煌天威，若是何日西域有不臣者，此郡可为西进桥头，直扑敌国。”

四郡之说，将偌大的河西走廊内外连成一体，同时又如同加固的四道防线。

进可攻，退可守，从此关中与北地、安阳无忧矣。

刘彻沉吟片刻后，便欣然允诺，并对群臣问道。

“既要设郡，诸位卿家，可对四郡有何想法？”

“此四郡的名称，诸位可有名号？”