陈平安第一次上早朝。

所以晚上也就没有敢胡来一气，只是浅尝辄止了一番，才相拥入眠。

第二天一早，就被敬晓月叫醒。

“郎君，郎君，快醒醒。”

“时间快到了。”

“再不醒，就要错过早朝了。”

参与早朝朝会，乃是一件大事儿。

若是错过，那就是失礼失职的大罪，少不得挨板子。

陈平安迷迷糊糊，睁开双眼，出神了一会儿，才回过神，想起来自己今天要上早朝。

“这也太早了，真是折磨人呀。”陈平安一边起床，一边喃喃吐糟。

没有想到，来大唐当个公务员，还要起的比鸡早。

洗漱了之后，也算是真正清醒过来，吃了个早饭，便乘坐马车到了皇城城门。

这时候，已经有不少官员在等着了。

大家见到陈平安的马车，就知道是他也来上早朝。

等到陈平安下了马车，见到乌泱泱一片的大唐官员，穿着官袍，都是五品以上的官员。

大唐有着三种朝会方式，最为隆重的朝会，就是元日和冬至这两個朝会，其次就是朔望朝参。即每月的初一、十五，其日殿上设黼扆、蹑席、熏炉、香案，依时刻陈列仪仗，在监察御史的带领下，群官按品级于殿庭就位，皇帝始出就御座，群官在典仪唱赞下行再拜之礼，第三种就是现在的常参。

大唐前期按制度：凡京司文武职事九品已上，每朔、望朝参；五品已上及供奉官、员外郎、监察御史、太常博士，每日朝参。每日朝参就是常参，一般不用摆列仪仗，也无大排场，是真正的行政日。参加者称常参官，人数少而级别高，都是五品以上职事要重者。

常参的时间是七点左右，而陈平安要六点多起床，然后洗漱、更衣、吃饭，再坐着马车到皇城城门，和官员们一起等待登闻鼓，等待皇城城门打开。

陈平安一眼望去，也就一个熟人，最近才任命为将作监少监的高士廉。

不过，他这一下马车，便直接吸引了众人的目光。

大家都知道，皇帝最近有了一位亲近之臣，也立下非常大的功劳，深得帝王宠信。

陈平安稍微有一些尴尬，却也泰然自若，走上前，对着高士廉抱拳施礼道：“下官见过高侍中。”

高士廉亲和地说道：“嗯，不必多礼。”

陈平安现在的官职还不够上早朝，但是今日却出现在这城门口，肯定是得了皇帝的意思。

众人自然不会说什么。

反倒是好奇，这位也被陛下破格安排上早朝，可是有什么事要商议。

“吃了吗？”

陈平安愣了一下，没有想到，这时候的古人打招呼，也会是这么一句话。

“吃了。”

高士廉轻声道：“嗯，你这第一次常参，定然是有大事相商吧？”

“倒是要先垫垫肚子，以免过会儿，饿着了。”

高士廉就好像是一个长辈，对陈平安是无微不至的关怀，看的其他官员也是有点儿意外，还有一些，更是牙酸不已。

他们的出身、才能都是能拿得出手，可他们如今已经二十多岁，甚至是三十岁了，也没这样的礼遇啊。

不一会儿。

登闻鼓响起。

城门打开了。

高士廉直接让陈平安跟在自己身边，一起进入了皇城内，前往太极宫。

陈平安现在是破格参与早朝，所以一开始就没有给他一个合适的位置，跟在最后，那也不太行，陛下亲自让其参与早朝，那肯定是要议政的，站在最后，陛下说什么，都听不到。

所以，高士廉直接发话，让陈平安跟在了他身边，一起去太极宫，进入了大殿。

“陛下驾到！”

随着郭安的一声高呼，李世民大步流星地走进了大殿，身后跟着仪仗队。

“陛下万岁。”

文武百官皆呼万岁。

施礼之后。

便是论政。

李世民也不等文物百官上奏，而是直接说出了自己的论证之点。

“诸卿，朕昨日有所得，一曰：以工代赈……。”

等他刚刚解释完什么是以工代赈，就能感受到整个大殿上不少粗重的喘息声，也能瞄到不少大臣们的那种惊诧、羡慕的目光。

李世民决定用以工代赈的方式兴修水利，可以防备黄河、长江、淮河中下游的流域出现大面积的洪涝灾害。

这是一个利国利民的项目，也是当前可以做到，并且能够去做的事情。

当文武百官们听了李世民讲述以工代赈、兴修水利、修路搭桥的国策，也都陷入片刻沉思。

有人看向了站在高士廉身后的陈平安，那一身少监的官袍，在这大殿之上，还是比较醒目。

他们的心中也是门清，皇帝口中说出来的以工代赈这般良策，必然是出自于陈平安之手，也只有他，会想出来这样的良策吧？

若是陛下想出来的，早就用上了。

昨天，陈平安只身觐见，在皇城内呆了一天，这消息也已经在文武百官内部传开。

所以也就很容易就联想到了陈平安的身上，未曾想到，他不仅仅是工匠高手，还是一位治世能臣。

魏徵第一个站出来，抱拳躬身道：“陛下，臣以为，此计可行，但是如今国库空虚，根本就不够用来支持兴修水利这种大的工程。”

“臣以为，可以先治理长江中下游水域，召少量的民夫，施行以工代赈之法，先看一看，若有不妥之处，也可立即修改，以免出现难以弥补的差错。”

紧接着，就是房玄龄，他也站出来，表示可以用以工代赈之法来兴修水利，减小洪涝灾害，也是支持魏徵的提议，先弄个小工程，试一试。

陈平安就这样静静地站在大殿上，听着魏徵、房玄龄等官员之乎者也，他也听得懂其中的一些内容，只是这朝议和平日里有一些不一样，有着起居郎在记载，自然是要正规一些，用的是朝议的格式。

不过，也不得不佩服，古人的智慧还是非常高的。

毕竟，这中华上下五千年的历史，都是古人创造出来，一代一代积累下来，形成了独特的瑰宝。

陈平安也是第一次参加朝会，新鲜感十足。

李世民这时候却问道：“玄成，你可有举荐之人，负责这一次治理长江水患、用以工代赈之法来兴修水利？”

魏徵躬身道：“陛下，不知这以工代赈之法，是何人之建言？”

陈平安愣了一下，立马回过神来。

好家伙，这是自己给自己挖了一个坑吗？