唐朝时期还真的有一位治水名人，和历史上的李冰、西门豹可以比肩的那种。

此人名叫姜师度，不过，他是高宗朝出身，等到了垂拱时期才出任。

陈平安是想了半天，也想不出来，贞观时期的治水名人是谁。

只能说，这时候最主要的朝政方向，还是在攘外安内，有名的大臣还是那些跟随着李世民南征北战的文臣武将。

早朝还在继续，以工代赈这个法子的具体实施细则，还需要商讨。

毕竟，以工代赈的作用主要是在赈，其次是工。

李世民现在拿出来用，那自然是也要稍微改变一下，看起来还是叫以工代赈，实际上，可能就是催生大唐基建工程的发展。

贞观元年少有灾情，自然也就不需要赈灾，可老百姓的生活依然是男耕女织、生产力非常落后。

也因为前期的战火纷飞，导致很多百姓都藏进了深山老林之中。

陈平安也有建言，要想办法让这些百姓可以下山，可以组建成为一个村落，可以落户，可以成为村民，这样一来，他们本身可以获得更多的耕地，大唐也能获得更多的耕地，还会多出一部分的赋税。

不然，让他们继续藏在深山老林，这些人只会自养自足，让大唐白白损失这一部分的劳动力。

陈平安说的太多，李世民听的是云里雾里，但是这也不妨碍他可以吸收其中很有道理，操作性也很强的建言。

这一次的以工代赈，其实还是和以前兴修水利差不多，区别在于，如今叫做以工代赈，同时，也多了一個工钱。

之所以如此，也是因为陈平安说过，小农经济之中的货币流通，铜钱放在国库，只能是一堆烂铜，只有流通起来，流进平民百姓的口袋，才算是真正的货币价值。

不仅要让国库的钱能够流通起来，还要让世家大族、富商乡绅们的钱也流通起来。

国库的钱流进百姓们的口袋，世家大族、富商乡绅们的钱，流进国库，如此循环，才能够实现民富国强。

这就是一个形而上学的经济学文了。

理想很丰满，现实很骨感。

陈平安只负责说，李世民不仅要听，还要能悟。

而当陈平安明确表示自己能力不足，无法负责以工代赈、兴修水利之后，大臣们的心思也就活跃起来。

这件事儿，如若做好了，那就是大功劳一件。

不仅仅是功绩，自古以来，治水都是能够青史留名的功绩，是足以获得很高的政治、民间声誉的。

谁不想举荐几个人，好给自己拉几位朝堂同盟啊。

贞观时期的朝堂，确实稍有党争，那是因为根本就争不起来。

因为李世民乃是马上皇帝，拥有着绝对的话语权，再加上，李世民英明神武，也非常果断，深谙帝王心术，朝堂之上的官员的那点心思，他早就看透了。

第二个就是这朝堂之上的势力，在秦王府的时候，就已经形成了，然后还非常稳固。

这个稳固的基础就在于门阀世家。

高士廉、长孙无忌、杜如晦、房玄龄、王珪等文臣，哪一个不是出自于名门之家？

他们不需要争什么，跟随李世民南征北战，又经历了玄武门之变，有了从龙之功，只要是老老实实辅佐李世民，肯定是能善始善终，留下美名。

陈平安也很快就见到了，什么叫做唐朝的举荐制。

一个一个站出来，就好像是媒婆一样，把自己举荐的人一顿夸。

可他们所举荐的人名，陈平安是一点儿印象都没有。

什么清河六崔、晋阳三英、博陵七子等，完全就像是孝廉制，以孝廉为由，举荐官员。

好家伙。

李世民只是随口一提的话，朝堂之上的文武百官立即就好像是媒婆一样，对着自己举荐的人一顿夸。

谁都想要在以工代赈之中，分一杯羹。

不过，陈平安也发现，他们的举荐，也还算是合理，没敢人有多大胆，地有多大产。

举荐的人确实是才高八斗、学富五车、满腹经纶等，到了最后，却只能是担当一个长史，负责后勤。

至于真正的治水官，其实还是要一位就算是不懂治水之道，却也能有识人之明、用人之能的人才行。

这里面，陈平安倒是听到不少有些熟悉的人，比如崔民干、韦挺、杨师道……。

这些人一听就比较靠谱。

只不过，李世民最后还是没有定下治水主官的人选。

以工代赈和兴修水利这两个方针，算是开启了，先在长江中下游试点。

因为这是用以工代赈的法子来兴修水利，和以前不太一样，自然也就要先试一试。

其次，也就是民富国强和小农经济了。

李世民拿出了一个奏章，让郭安交给文武大臣们传阅，上面记载着胡商、中原商贾的双方往来大概数据。

里面更侧重于走私，也就是一些门阀世家、还有当地豪商等，为了赚钱，直接把大唐明令禁止的货物，卖给了突厥、高丽。

大臣们一看，顿时脸色一变。

大家都有一些不明白，李世民在这一次的早朝，来这么一出，是什么意思。

同时，也有人看向了陈平安，在他们看来，李世民拿出这个奏章，很有可能是陈平安的。

不过，李世民也没有让文武百官在那里盲猜，直接开口道：“你们可看明白了？”

文武百官们连忙低头，一言不发。

“嘭！”

李世民一手拍桌，沉声道：“当真是好大的胆子！”

“朕明令禁止之事，他们却还敢肆意妄为，这是不把唐律当回事儿，更是藐视王法！”

高士廉、长孙无忌等人也都不敢说话，这时候，为那些商贾说情，就是为门阀世家站队，成为了陛下的眼中刺，可是，要针对这些商贾，那就是要对门阀世家出手。

这在高士廉等人看来，是绝对不明智的选择，特别是在距离玄武门之变过去还没多长时间的情况下。

所以，他们只能是选择沉默，等待着李世民的圣令。

因为他们相信李世民不是那种容易暴躁的人，更不是被人几句话就可以左右的人。

果然，李世民接下来的话，可以说，算得上是今日常参早朝影响最大的一项国策。