陈平安很想说，那是肯定的，一切的祸源都来自于皇权。

可要是改革皇权，来什么君主立宪制，在这个皇权已经深入人心的时代，是不太可能的。

皇帝轮流做，今年到我家。

王侯将相宁有种乎？

你不想当皇帝，有的是人想要当皇帝。

不过，都已经自爆了。

那千年之后的那个制度，也不是不能说。

“陛下，在千年之后，臣所在的时代，推行的是工铲制度。”

李世民疑惑道：“何为工铲？”

陈平安解释道：“其实也是因为当时的国际、社会因素，因为在国际上……。”

李世民听完，只觉得不可能。

更有一种心惊胆战的心慌。

作为一代马上帝王，他很明白，这一制度，可以称作是屠龙术。

直接挖了皇帝的根基，从此之后，世上再也不存在什么皇权。

李世民想要的是稳固皇权制度，而不是直接罢免了皇权。

“陛下，如今皇权深入人心，想要实现那般制度，是不太可能的。”

“臣以为，若想要稳，还是在于细分权柄。”

“唐朝之后，为何会有五代十国，就是因为兵制改了，武将们拥有的权柄非常大。”

“那时候，武将们拥有的兵权，完全就是自己的军队。”

“不听朝廷调令，甚至是还要欺负朝廷，拿着军饷和俸禄，却不护卫朝廷。”

“最终，形成了藩镇割据的情况，而所谓藩镇割据，就是一個一个武将占地为王。”

“宋朝之所以重文轻武，其实也是想要以文官来压制武官，以免藩镇割据的现象再一次出现。”

“自宋朝以后，文官一直把持朝堂，定立各种制度，辅佐帝王治理天下。”

“而武将们自当是戍守边关，又或者是抵御外敌。”

安史之乱以后。

李唐就日薄西山。

再无盛世之状。

虽然，后面还传了十几位皇帝。

但没有一位帝王，再现贞观之治的盛况。

唐宪宗李纯倒是被称之为中兴之主，可惜，晚年也是好神仙，寻求长生不老之术，吃一些仙丹，把身体吃坏了，以至于心性暴躁无比，死于宦官之手。

本来可以中兴大唐，却因为晚年之昏庸，这短暂的中兴，也犹如昙花一现。

后来的帝王，那是真正的无能为力了。

李世民对于细分权柄，有一些抵触，听到唐朝之后的藩镇割据，还有什么五代十国，又是微微蹙眉。

说白了。

这位大唐皇帝是既要又要。

既想要自己的大唐能够一直传下去，有想要这江山之主一直姓‘李’。

“朕记得你当初有言，宋朝重文轻武，以至于失去了脊梁骨？”

“最后被北地夷族率兵南下，亡了国？”

陈平安回道：“是的，所以，重文轻武也有很大弊端。”

李世民微微有一些烦躁地说道：“这也有弊端，那也有弊端，该如何是好？”

教导好太子，培养出来一位可以守住大唐国祚的储君，扶持他登基为帝，继续延续李唐盛世。

可是，一代、两代还能够保证，还可以亲自培养。

这三代、四代呢？

一君昏庸，国祚有损。

权臣当道，奸臣祸乱朝纲……。

这样下去。

必定会有可能亡国。

武将掌权，藩镇割据，不听调令，不尊朝廷，任意妄为，自立为王。

重文轻武，失脊梁骨，文括武嘻，文臣弄权，武将无能，夷族率兵，轻轻松松拿下中原。

所以说，这也不行，那也不行。

又该如何？

陈平安解释道：“陛下，在这千年以来，中原之地有过几次大的改革。”

“而在这全球，在这整个世界上，也有好几次改革。”

“在西方，有过三权分立、君主立宪、联邦制等。”

“我们不必完全学着来，可以取长补短。”

“比如，在千年之后，军政分开，军队实行着……。”

怎么才能稳固李唐国祚？

其实也不是没有法子，不说万代，最起码，传个四五百年，应该也是可以的。

最大的改变，那就是保证军队的纯粹性。

什么是纯粹性？

就是这些将士们的心中，要有国、有君、有民。

而不是只听将军的号令。

当然，唯命是从也是要有。

不过，当所有的士卒都明白了他们为了什么而战，为何而战的时候。

武将们想要号令他们，为自己所用。

那就比较难了。

首先，军队之中要有文职，其职能和武将差不多，不负责作战，只负责后勤保障，以及思想教育等。

平时，都有军中文职管理士卒，等到战事开启，武将们得了虎符、兵符，才能指挥士卒，率领他们并肩作战。

再然后，完全可以按照军、师、旅、团、营、连、排、班这种简单，却又十分有效的武将等级制度，来规定现在的大唐十二卫。

十二卫有十二位上将军，然后就是大将军、将军，再到下面，十三道的三百六十个州，也就有了三百六十个折冲府都督，再到旅长、团长、营长、连长、排长、伍长。

李世民听完，沉思了好一会儿。

“此策。”

“容朕和药师、茂公等人再商议一番。”

很明显，李世民心动了。

只不过，军队改制乃是国朝大事，不是说改了就直接可以去改的。

这里面也涉及到不少人，不少问题，不少国策。

陈平安抱拳道：“喏。”

以前，陈平安也给李世民讲述过省、市、县三级行政制度，也算是给了李世民不少启发。

如今，御史台那边已经是台、道、州、县四级监察制度，御史台、大唐十道的监察使、三百六十个州的巡察使、一千多个县的按察使。

至于六部，如今还没有那么多的官吏可以调整，再加上，这般四级官署制度，想要真正实行起来，也比较难。

只能是慢慢来，以现有的制度为主，每一年的科举取士，几乎是大部分的学子都能考中进士，然后到各地为官。

时间再长点儿。

官吏再多了一些，就可以实行四级官署制度。

如今，又有了军制改革，倒是也可以暂定。

用陈平安的话来说，那就是不要怕出错，错了可以改，改了之后，就相当于是在完善。

最后定然也能出现一个万全之策，一个责任划分明确，不存在冗官问题。

……

在没有海水晒盐之法以前，大唐所用的盐，基本上来自于蜀中。

其实，唐朝中后期也有煮海为盐，也就是海盐、井盐、池盐三种都有。

而贞观时期，还是以池盐为主。

池盐分布在河东道、关内道、陇右道三块区域。

《新唐书》记载的池盐又十八处，而后来的史学家们研究之后，觉得有二十余处。

其中河东蒲州池盐产盐量最大，主要负责供应京师长安。

而如今，有了海水晒盐之法。

东南沿海之地的海水盐田多了起来，海盐的产量和池盐的产量几乎是一样的。

大唐的白盐储存量被直线拉高，盐的价格也就降低了不少。

最起码，普通百姓们也能吃上粗盐，一些稍微有些办法，有些钱财的，还会用盐来腌制咸菜。

河南道登州府、莱州府、青州府都有设立盐田，分别为三个盐商购买盐引建立了盐田。

海水晒盐的海盐就像是捞沙子一样，就从哪盐田里面掏出来，如此简单的制盐之法，就是这盐商见了，也是感慨不已。

“这也太容易了。”

不仅容易，而且产量也比较多。

一眼望去，一望无际的盐田里面，都是满满一层雪白的盐。

海水晒盐之法的施行，盐田建立之后，海盐越来越多。

不少盐商已经放弃了井盐。

因为井盐的工序复杂不说，所花费的成本也比较大。

以前以井盐为主要产盐的盐商，也都是纷纷关闭了井盐，改为其他商业。

没办法，成本大，卖不起价。

市面上都是海盐了。

“以前也有人用海水煮盐，但是费时费力不说，关键是烧掉的柴火代价不小。”

“算下来，也没有便宜多少。但是平阳郡王这晒盐法一出，便将所有的盐法都比下去了。”

“不愧是有着治世之才的平阳郡王，这等鬼斧神工一般的手法，让我等佩服啊！”

盐商窦俊不断的感叹。

他出自于扶风窦氏，也算是名门。

不过，他志不在当官，因为家中已经有了好几位在朝为官的官吏，多他一个不多，少他一个不少。

窦俊选择了从商。

而在历史上，窦俊有一后代，叫做窦乂，此人乃是唐德宗时期的富商，虽说不能富可敌国，却也因为非常有钱，而被记载在史册上。

这晒盐太过便利了，什么都不需要，只需要把海水放进盐田，然后太阳好的时候，晒上几天，就可以捞出盐了，太阳不好的时候，也能等个半月。

不管是从产量上，还是从耗费上来说，都要比井盐之法优良太多。

窦俊看着这颗粒比较大的海盐，带着若隐若现的晶莹，脸色露出满意的笑容。

有了这海盐之后，其实也没有必要全部都拿出去卖。

这海盐产地刚好在海边。

他们完全可以用海盐来腌制海鱼，咸鱼可以保存比较长一顿时间。

若是用海盐来腌制咸鱼，再以快船送到京师，必定能卖出一个高价。

这样一来，赚的钱，也就比只是卖海盐，赚的钱财要多一些。

窦俊已经在不远处，建立了腌制咸鱼的场地。

以前，渔民们捕获的鱼，都只能简单的处理一下之后，连夜往京城送，连一两天都耽误不起。

但是现在好了，只需要就地将鱼腌制出来晒干，那就要方便多了。

即便是存放几年，都没有什么问题。

不过月余。

随着春耕完毕。

在这春夏之际，开始了出海捕鱼。

捕获的鱼可以用来腌制咸鱼，然后买到京师、江都等地。

这一天，窦俊忽然看见海面上出现一个黑点，还有一些疑惑。

身边人则是笑着说道：“看来今天运气不错，他们这才出海没有多久，就回来了，肯定收成不错。”

窦俊却觉得事情有一点儿不简单。

这些渔船才出海一天时间，就有了那么大的收获？

往常一直都是要三四天才会回来呀？

窦俊等人在海边站在等候了一会儿，随着船只的接近，众人都觉得好像哪里有些不对。

“不对，这好像不是咱们的捕鱼船。”

窦俊的视力还算是不错。

很快就认出来，这不是他买来的渔船，也就不是他们的渔船船队！

身边人不解地问道：“不是我们的渔船，那会是谁的？”

窦俊本想要安排人去问一问。

可是随着船只靠近，看到了船帆，还有船甲上的一些人，穿着奇怪的服侍。

顿时脸色一白，叫道：“快！”

“快叫所有人后退，这些人根本就不是我们大唐之人！”

海贼！

穿着奇怪的服侍，有的人手上还有一些兵器。

这肯定是海贼！

窦俊也是在那些海商听说过，海上会有一些海贼，专门抢劫过往商船。

他们已经交手过好几次。

朝廷后来更是派来了一支两千人的士卒，随着他们一起出海，击退了那些海贼。

然而，窦俊没有想到的是，海贼竟然胆敢前来登州府！

窦俊的声音很大。

可是身边人却还是疑惑。

海贼？

什么是海贼？

窦俊咽了一口口水，直接转身，催促着身边人，赶紧逃。

他更是回到了后边，自己健在盐田后面一处的庄园，叫上了几个护院，带着家人，连忙朝着登州府逃去。

至于其他人，他已经顾不上了。

很快。

登州府、莱州府、青州府三地遭遇海贼，那些海贼在沿海之地烧杀抢掠，为祸百姓的战报，也就送到了京师。

而这一次，大唐本来已经准备好了，即将由裴明礼、何潘仁、王崇义等富商组建的海商商队，前往东瀛。

这一次的规模比以往更大。

本来都准备好了。

结果，河南道出现了海贼。

李世民顿时脸色铁青，叫来了高士廉、长孙无忌、房玄龄、魏徵等人。

东瀛纵容海贼前来大唐，在河南道沿海之地烧杀抢掠，实乃不尊大唐之天朝上国。

必须要他们给一个说法。

也必须要消灭这些海贼，保障大唐的海商商队可以安全通商！

只不过，一开始，房玄龄、魏徵等人却觉得大唐主骑兵、步兵，不善水战，不可贸然出兵。

李世民直接大声叫道：“哼！东瀛有两座大银山！朕要把这银山搬到大唐来！”