翌日，大朝。

朱元璋高坐在龙椅上，在与朝臣商议完政务后，他高声说道：“杨帆献上来的奏销法，咱已经发到中书省好几日了，你们商议得如何了？”

朱元璋这么一问，文武百官顿时齐齐沉默，谁都没有说话。

奏销法好么？好！

可奏销法一旦实施，损害的是所有依附在现行的财政制度上的官员的利益。

朱元璋冷哼一声，看向了户部尚书颜希哲，道：“颜尚书，你为户部主官，你来说！”

颜希哲暗暗叫苦，他不情不愿地走出来，恭敬地说道：“启禀陛下，臣这几日一直与诸位大人商议奏销法，通宵达旦不敢怠慢，臣将奏销法读了数遍……”

还没等颜希哲说完，朱元璋不耐烦地挥了挥衣袖，道：“咱让你说商讨的结果，你说那些无用的作甚？”

颜希哲吓得一哆嗦，低垂着脑袋道：“臣等认为奏销法事关我大明的财政制度，兹事体大，绝非一朝一夕时间可以商量出结果的，还要……再商议些时日。”

别看颜希哲姿态放得低，在朱元璋面前战战兢兢，实则没说一句实在话。

啰嗦了一通，核心不过一个“拖”字诀。

朱元璋对这群文官的老套路一清二楚，有什么不同意的章程制度，他们不会明着反对。

忤逆君王的事情谁愿意干？所以就拖着，拖他个个把月，拖到这事黄了为止，不过这种办法对其他皇帝还行，但对他朱皇帝，这简直是没门。

朱元璋很是恼怒，直接呵斥颜希哲道：“哼！你们也知道奏销法事关重大？既然如此，如何能拖延？限令你等必须尽快商量出一个结果，否则咱治你的罪！”

对此，颜希哲唯有苦笑，他往四周偷偷看了一下，百官无不是对他投来同情的眼神。

颜希哲知道，这奏销法无论讨论多少次，户部给的答案都不会同意，可朱元璋的雷霆之怒谁受着？还不是他颜希哲。

正当颜希哲准备退回去的时候，朱元璋却再度开口，道：“上次朝会杨帆说大明的财政制度有问题，咱的办法不好，咱这几日也苦思冥想了许久，觉得杨帆所言有些道理，所以咱想了一个新的赋税政策。”

位于百官之首的朱标眉毛微微一挑，朱元璋口中的“新赋税政策”应该是杨帆提出的“摊丁入亩”，不过朱元璋为了保护杨帆，将这个法子按在了自己的头上。

毕竟如果群臣知道是杨帆提出的“摊丁入亩”，那些士绅官员还不恨透了他，对他肯定会下死手，朱元璋说是他自己想出来的，群臣就算再恨再不满，也不敢明面上表现出来。

朱标的嘴角微微上扬，心想他老爹终于知道爱护杨帆，而非单纯将杨帆当成一个对付朝臣的冰冷工具了。

颜希哲的脸色变得极为难看。

当日杨帆指责朱元璋的财政制度有缺陷，颜希哲拼了不要脸面维护朱元璋，结果朱皇帝转头啪啪打他颜希哲的脸？

颜希哲的脸色一阵白，一阵红，不过没有人会关注颜希哲想什么。

胡惟庸深吸一口气，上前恭敬地询问道：“不知道陛下想到了什么新的政策？”

他心里有种不祥的预感，朱老板并不是一个擅长财政的君王，怎么忽然能想出新的财务政策？莫不是受了杨帆那小子的蛊惑？

朱元璋缓缓站起身，居高临下地俯视群臣，道：“咱一直觉得按人头收税是及其不合理的行为，所以咱打算将‘丁银’摊入田赋中。”

朱元璋轻飘飘的几句话，落在户部尚书颜希哲的耳中，无异于平地一声雷。

颜希哲太明白当下大明的“人头税”，给天下的豪强地主多少好处与便利，这摊丁入亩绝对不能实施。

胡惟庸也反应了过来，他当即站出来说道：“陛下，万万不可，将‘丁银’摊入田赋中征收，岂不是增加了田地的税赋，百姓的日子本就艰难，怎能再加税呢？”

朱元璋微微眯起眼睛，瞧了胡惟庸一眼。

胡惟庸偷换概念的手段堪称高明，一句话就将善政说成了恶政，若真是让他这话传出去，不知道有多少人在心里骂他朱皇帝呢！

对此，朱元璋心中冷哼，却没有理会胡惟庸，继续说道：“摊丁入亩实施后，土地多的多交赋税，土地少的少交赋税，没有土地的百姓则不交税，到时他们可以为人做工谋生。”

这是杨帆上书的“摊丁入亩”政策里的第二点。

朝廷需要适当为户籍控制松绑，使得农民与手工业者自由出卖劳动力换取银钱谋生，这种做法的好处是会大大刺激大明的经济流通，使得财富在整个大明流转起来，盘活经济。

胡惟庸、颜希哲，还有朝堂上的官员脸色一阵红，一阵白。

“摊丁入亩”的威力可比奏销制度狠多了，奏销制防备的是官员的贪腐，“摊丁入亩”若是出来，直接割了天下豪族士绅的肉！

“咱决意在大明各行省编纂黄册，待黄册编纂完成，查清了各地的田地数目，就按照亩数均摊赋税，所谓‘其派丁多者，必其田多者也，其派丁少者，亦必有田者也’！”

朱元璋最欣赏的就是杨帆上书中的最后这句话，田地多的理应多交赋税，否则赋税都压在泥腿子百姓身上，长此以往，不揭竿而起才怪呢。

朱元璋一番话结束，朝堂上瞬间死一般的沉寂。

过了一会儿，宋濂颤巍巍地走出来，说道：“陛下，老臣认为这‘摊丁入亩’之法，实行的条件尚不完善，请陛下三思！”

胡惟庸在汪广洋被贬黜后，被朱元璋升为中书省右丞相，位高权重，他的眉头紧锁，悄悄给予他派系的官员使了一个眼色。

顿时，追随胡惟庸的官员就站了出来，道：“陛下！天下初定，人心思静，‘摊丁入亩’不利于天下稳定，请陛下慎重！”

汪广洋被贬黜去了广东做参政，刘伯温称病多日不上朝，李善长又在家中禁足。

胡惟庸与宋濂的态度，基本上代表了朝中的文官的意见，一时间又有十余人发声反对，朝堂上瞬间热闹起来。

“‘人头税’从西汉时便存在，这延续了多少年，怎么能说变就变呢？”

“请陛下慎重！税法事关大明的国本，绝不可更改！否则天下大乱啊！”

“前元横征暴敛，君王无道，才导致灭亡，而今吾皇圣明英武，何须修改税收财政制度？”

……

文官、勋贵们，你方唱罢我登场，反对朱元璋的“摊丁入亩”。

能走到朝堂上的人，一个比一个精，他们明白这新法子有多么的狠辣。

这一年一年交下去，等于用刀子在他们身上剜下一块肉来。

就拿中都凤阳举例，之前朱元璋要迁都往凤阳，那些淮西勋贵在凤阳大肆土地兼并。

他们手中的土地抵得上成千上万的百姓拥有的土地，可交赋税的时候，却和平头百姓一样交赋税。

整个大明，就数他们这些人的土地最多，现在摊丁入亩出来，地多的多交税，地少的少交，无地的不交，这不是纯纯地从他们身上割肉吗？

什么君王社稷，什么忠君爱国，你要把手伸到我钱袋子里，绝对不成！

朱皇帝静静地听着群臣的吵闹，这些情况都在朱元璋的意料之中。

不过，徐达、汤和等几个顶尖的勋贵却并未出头，他们低垂着脑袋眼观鼻鼻观心，似乎朝中的风波与摊丁入亩，与他们无关。

也不知是他们看清了朝堂中的形势，还是朱元璋提前与他们打了招呼。

朱元璋玩味地环视群臣，忽然抬起手指向了某一个人。

瞬间，大殿上鸦雀无声，颜希哲正低垂着脑袋满头大汗，他在感慨自己命怎么这么苦？

别人待在户部尚书的位置上一待就是数年，吃香的喝辣的，他颜希哲赴任没两个月，空印案爆发，他手下的侍郎都被抓了两个砍了头，吓得颜希哲战战兢兢。

好不容易，空印案结束了，那个混蛋杨帆又搞出一个“奏销制度”，将颜希哲架在了火上烤。

一波未平一波又起，朱元璋紧接着要推出摊丁入亩，颜希哲直接汗流浃背。

“颜大人！颜大人！”颜希哲忽然听见有人小声提醒他：“陛下在问你话呢！”

颜希哲回过神，往前面望了一眼，就见朱元璋的虎目直勾勾地盯着他，道：“颜尚书，你作为户部尚书，主管大明的税收，你觉得这‘摊丁入亩’之法，如何？”

我的天爷啊！

颜希哲的额头上冒了一层冷汗，所有人的目光都汇聚到了他的身上。

怎么办？颜希哲恨不得学汪广洋，一头栽倒到地上，晕死过去。

可瞧着朱元璋的样子，他晕死过去，朱皇帝都能让毛骧取来一同冷水，浇在他头上。

颜希哲艰难地咽了一口唾沫，说道：“陛下，这摊丁入亩的政策以前臣闻所未闻，需要些时间再研究研究。”

他正说着，就见朱元璋微微眯起眼睛，神情间颇为不悦，颜希哲又连忙说道：“赋税事关国本，贸贸然实施恐会引起天下风波，需要极其慎重。”

说完这话后，他的衣襟都被冷汗浸湿，思索着今年是不是流年不利，等会儿下朝后该去找个寺庙上柱香，冲冲霉运？

至于辞官？

他颜希哲好不容易爬到了六部尚书的位置上，如今又抱住了中书省丞相胡惟庸的大腿，他怎么可能离开朝堂？

颜希哲的答案模棱两可，但实际上已经给出了答案。

颜家在当地也是豪族，拥有的土地数量惊人，若“摊丁入亩”顺利实施，一年缴纳的赋税，比得上过去缴纳“人头税”的几十年，颜希哲想想就肉痛。

闻言，朱元璋没说话，就那么冷冷地注视着颜希哲。

他不开口也没有人敢动，朱元璋已经预料到这种情况，却依旧心里堵得慌。

颜希哲是户部尚书，掌管天下税收的主官，连这样一个人都昧着良心不支持“摊丁入亩”，可见要实行这政策的难度。

良久，朱元璋冷冷地笑了一声：“颜尚书这话说的与没说有甚区别？”

颜希哲的汗毛都竖起来了，扑通一声跪地准备请罪，岂料朱元璋话锋一转，对胡惟庸道：“胡相总领百官，你觉得咱这‘摊丁入亩’之法，是好还是不好呢？”

朱元璋问到了胡惟庸头上，潜在的意思很明显。

前几日，咱才将你胡惟庸升为中书省右丞相，你也应该投桃报李，怎么说，心里也应该有数吧？可他没想到胡惟庸是个脑后有反骨，喂不熟的白眼狼。

胡惟庸心里明镜似的，群臣都反对，朱皇帝要他站出来，为政策站台。

此时的胡惟庸刚刚成为丞相，站在了人生的巅峰，还没有成为未来嚣张跋扈，完全不把朱元璋放在眼里的狂人。

他对朱元璋极为敬畏，被朱老板点名答话，胡惟庸暗自苦笑。

他是淮西勋贵的核心人物，处在丞相的位置上，背后站着的是士绅官员。

他怎么能不为这个群体说话？

可是……

胡惟庸没有忽视跪在地上，站起来也不是，继续跪着也不是的颜希哲。

模棱两可的回答，肯定会引得朱皇帝不满，他必须巧妙地换一个角度才行。

胡惟庸灵光一闪，计上心头，说道：“陛下，这‘摊丁入亩’的法子是陛下体恤百姓欲修改财政制度，可是万事万物都有其运行的法则，‘人头税’运行了成百上千年，就是因为这法子稳定。”

胡惟庸打心眼里认为，摊丁入亩是取乱之道。

因为自古以来朝廷都在优待士大夫，君王与士大夫共治天下，各地的士绅豪族，亦是朝廷掌控地方的一个支点。

朱元璋要割士绅官员的肉，不是取乱之道是什么？

心里这么想，话不能这般说，胡惟庸知道，朱元璋最痛恨这种说法，他对官员的防备之心太重。

“如果实行摊丁入亩，落实到各府、州、县的时候，地方的势力盘根错节，大户人家利用种种手段隐瞒土地，将原本多的土地少记录，自耕农的土地多记录，最后官员为了完成任务，只能将税收完全转嫁给了那些自耕农头上。”

胡惟庸不愧是胡惟庸，一眼就看出了这摊丁入亩的弊端，不错，若是任由地方官府记录，到时候官绅勾结，而为了完成任务，这多余的税收必定会转嫁到那些自耕农头上。

“若天下的大户人家全都效仿，到时候上下勾结，隐瞒土地成风，朝廷难道要派遣钦差到天下去巡视？大明疆域之广，土地人口之多，倘若处处都要钦差巡视，其他的政务军务要怎么办？朝廷不能只办这一件事啊。”

胡惟庸抱拳行礼，一副为国为民的嘴脸，说道：“光是丈量土地这一件事，就要耗费海量的精力，更别提后续的事情，故臣以为，不如按照人头收税。”

胡惟庸没有说摊丁入亩不好，甚至指出了其弊端，一番话说得周全、圆满，任凭朱元璋怎么挑，都挑不出刺来。

颜希哲跪在地上暗暗称赞，胡相不愧是胡相，老谋深算不亚于韩国公。

“胡相所言有理，不过咱在想出摊丁入亩这政策的时候，就想到了官绅勾结之事，所以咱决定制作鱼鳞册，将天下土地田亩记录在案！”朱元璋显然早就有了主意。

胡惟庸提出的担忧并非信口开河，的确，在丈量土地的时候，大户人家会利用关系与银钱，隐匿所拥有的土地，而朝廷官员为了完成税收任务，肯定会把大户差的那部分税赋转嫁到那些自耕农头上。

至于朝廷推行的黄册编纂，对于土地情况的记述，只是一个数字罢了，若是需要修改，也不过是几笔的事情，这就留下了非常大的操作空间。

如果没有应对方式，那些大户人家的土地税赋转嫁到自耕农头上是必然之事，但有了这鱼鳞册就不一样了。

鱼鳞册，又称之为鱼鳞图册，丈量册，最早出现在宋朝农业经济较为发达的两浙、福建等地。

这种册子将房屋、山林、池塘、田地按照次序排列连接地绘制，详细登记了每块土地的编号、土地拥有者的姓名、土地亩数、四至、以及土地等级，还把每块土地形状绘制成图，每册前面又有土地的综图，仿佛鱼鳞一般，因此称“鱼鳞图册”。