虽然罗兰状况不良，比较虚弱，灵魂之海也是沉寂状态。

但，这并不妨碍罗兰的晋升，最多就是多花点时间而已，问题不大。

在罗兰的调动下，沉寂的灵魂之海宛如生锈了的齿轮一样，慢吞吞地动了起来，开始缓缓地冲刷着灵魂之海的边缘，扩展灵魂之海的面积。

虽然沉寂的灵魂之海动作有些慢，但，就像之前说的一样，施法者的晋升都是水到渠成的。

当第一缕阳光照射大地时，缓慢转动的灵魂之海也终于突破了四环施法者的极限面积。

虽然只是在原本的极限面积突破了一点点，只能说是一片湖泊上多了一桶水而已，没什么大变化。

但，虽然加的不多，但，意义却是重大的。

这意味着罗兰突破了四环的极限，灵魂之海之后能够毫无阻碍的扩张，直到触碰到五环的极限为止。

在完成突破后，罗兰也睁开了眼。

在一旁的海拉看着他，开口问道。

“成功了吗？”

“嗯。”

罗兰点了点头，随后，他看向了旧启的方向，开口说道。

“走吧，已经休息够了，回旧启，还有很多工作需要我处理。”

既然罗兰突破了，那原先准备休息十天半个月，调整状态的想法自然就直接被罗兰抛之脑后了。

突破都突破了，还调整状态干嘛？等罗兰到五环极限，突破不了六环再说。

海拉略微有些无奈地点了点头，将东西全部收了起来，跟着罗兰离开了黄金树林。

在回到了旧启城后，罗兰也没有立刻干涉起领地的运转。

他之前毕竟是远程指挥的，只能在大方向上进行一定的微操，因此，他需要时间来了解一下自己领地的具体发展情况。

因此，他一边翻阅着各种各样的数据报告，一边也在领地各地默默巡视，记录下自己的所见所闻，同时，他也检查各地的军营，确认了军营士兵们的训练情况。

除了主动跟着罗兰的海拉外，他就没有带任何一个人了。

在经过一个月的快速巡视后，罗兰对于领地总体上的发展还是比较满意的。

虽然有一些零零碎碎的小问题，但，领地上总体上还是蒸蒸日上的，各地的情况跟数据报告上写得差不多。

不过，虽然比较满意，但，罗兰还是没有满足，准备对领地再进行一次大刀阔斧的改革。

随着下辖人口越来越多，为了容纳人口，领地不仅新建了三座新的城市，而且新建的各种村镇的数量也是越来越多。

在领地飞速发展的情况下，罗兰先前建立起来的，简陋的行政系统已经有些不堪重负了。

而且，野蛮扩张增长的行政系统现在不仅显得有些臃肿，而且在运转中也暴露出了很多毛病。

职位混杂，级别不清，职权不明，缺乏督查，几乎没零的保密意识，拉跨且乱成一团的招募，晋升系统。

只是因为还能运转，本着能动就行的想法，这个简陋的行政系统才能勉强继续运转着。

虽然也有一些人，比如尤利乌斯，就都想过对行政系统进行改革优化，但由于职位没有明确的等级划分，哪怕是尤利乌斯也没有办法推行改革。

她虽然是旧启执政官，默认的最高执政官，但，由于行政系统的过度扩张，以及内部级别不清。

旧启执政官对地方执政官的控制力已经出现了下滑的趋势。

之前，其他地方都需要旧启的物资输入，因此，旧启执政官能够保证对地方的控制力，但，随着地方城市的发展，地方势力壮大，不再特别依赖旧启的物资供应后。

旧启对于地方的控制力就开始了下滑，特别是旧启的特殊地位只是因为他是罗兰麾下的第一座城市，罗兰并没有将旧启确立为首都。

因此，旧启不仅对地方的控制力下降，而且默认的中央地位也受到了地方城市发展的冲击。

现在还好，由于尤利乌斯的手腕够硬，在发现问题后，立刻抓紧了还没有彻底脱离的财政权，减缓了对地方控制力下降的速度。

但，这只是减缓，在没有罗兰的授权支持，从规则里走到现在执政官位置的尤利乌斯也只会也只能做到这一步。

如果罗兰一直放任不管，任由他们继续野蛮生长的话，不出两年，整个旧启的新秩序就会走向崩溃。

而如果罗兰将更多的土地纳入统治的话，这个时间也许还能多延长一两年。

不过，这是治标不治本的办法。

所以，既然知道了问题，罗兰自然是要解决的。

不过，改革是肯定要改的，但，怎么改就是个问题了。

首先，中央肯定是要确立下来，以东纳尔的局势，首都中央要是稳为主，最好的选择只有旧启。

旧启原先就有默认的中央地位，就算现在地位有所削弱，但顺势确立为首都也是合情合理，不会带来多大的问题。

至于剩下的，罗兰虽然都有些想法，但，他打算先见见尤利乌斯，结合一下她这名从传信员一步步走到执政官的行政天才的想法。

虽然以前在行军打仗的时候，罗兰也曾跟尤利乌斯远程交流过。

但，由于行军打仗的时候条件有限，罗兰跟尤利乌斯虽然也聊过关于行政改革的想法，但更多的时间还是在传递和处理各种政务。

所以，罗兰打算正式跟她见面，见一下这名表现出色的执政官。

不过，在叫她过来商量之前，罗兰得先了解一下这名执政官的情况和面貌，不然到时候要是认错人就尴尬了。

“这TM是尤利乌斯？”

坐在窗边，罗兰望着在广场上，正在巡视建设项目的尤利乌斯，有些吃惊地说道。

“对。”

一旁的海拉点了点头，说道。

听到海拉的回答，罗兰沉默了一会，看向她，说道。

“她成年了吧？只是长得比较年幼而已？”

海拉摇了摇头，开口说道。

“如果记录无误的话，她今天刚满十岁。”

听着海拉的话，罗兰又看向了尤利乌斯，沉默了。

这TM十岁？