但是当贾琮出现在大堂正中的时候，这些人态度却立刻有了明显的变化，纷纷起身向贾琮行礼。

出身高门，他们是清楚贾琮在他们主人口中是个什么样的人物的。当然他们的主人对贾琮的评价有好有坏，比如南安郡王府、忠孝王府的平价就不会好了，但不论好坏，他们都很清楚贾琮是个不可轻易招惹的人物。

只是如此前据而后恭，倒令鲜于凉、郭宁、赵安等人对贾琮刮目相看了。

而众庄头行礼毕，贾琮坐定后，轻轻咳了一声，说道：“众位乡亲，本官今日召集大家来是有一事相求，各位乡亲也应当看到了，这两日流民如涌……”

随后贾琮一步步分析，讲了流民的危险性，长期性，现实情说下赈灾遇到的困难，最后才说出了他的请求，皮之不存，毛将焉附。别等着灾民抢了你们的庄子，要求各庄头尽力多捐些粮食出来。

而这种事各庄头其实没有决断权，纷纷回应回头向主家汇报。这一点贾琮也很清楚，自然允许。

然后本着吃人嘴短，拿人手短的原则，为了能让这些庄头顺利捐出粮食，贾琮一下子在县里的悦来搂办了二十多桌，并亲自作陪，这些庄头都是倍感荣性。

而当敬酒到一个桌子时，一个庄头站了起来，恭敬躬身行礼道：“小的史全见过三爷。”

看他这样的态度，贾琮好奇的问道：“你是？”

“小的是杏窝子村的庄头。奉夫人的令，打理着庄子。”

“夫人？”

“就是林府小姐。”

……

而就在贾琮惊诧于自己在宛平县还有一个小庄子之时，隆庆帝也打开了贾琮的密匣。

密匣里有两张宣纸，隆庆帝打开第一张，低头看了一下，不仅轻轻的笑了。因为这一张的内容是贾琮拒接回来的。

实际上贾琮如果愿意回来，隆庆帝心里对他一定是有看法的，贾琮拒接回来，实在是暗合他的心意——他心里虽然感觉这次对贾琮的培养是弄巧成拙了，但他心里也认为既然错了，那就按照错的来。

看完第一张，隆庆帝翻到了第二张，却见上面第一行赫然写着：《化害为利疏》。

看到这个名字隆庆帝不由的微微愣了一下，随即继续往下看去。

只见下面写道：臣顺天府宛平县令贾琮谨奏：近来灾民蜂蛹而来，昨日中午于宛平县内已近五万，后不知几多。

灾民之害，其轻则虚耗国力，其重则破坏纲常，动乱天下，史书多载，臣不必细表。

然臣所思则为化害为利之法。先贤多智，已有成法，如以工代赈。此法利国利民，兼解灾民无所事事之害，诚良法也。

然臣也知此法之限，盖一域一地大工程不多，难以容纳全部流民；二则期间耗费颇巨，朝堂、地方难以久撑。

故而臣以为地方可办实业以解此困。

以宛平县为例，其内多煤、多铁，境内外有桑麻、羊毛、皮裘，有山、有土。故而臣以为可办以下实业安置流民。

首先兴办煤矿，然后兴办砖厂，以煤烧砖，再办石场烧灰。一类以用工建；二来流民聚集，易生疫病，可用此防之。

以上用功或不足以让流民持家，臣以为可用妇幼之力，聚之以办织厂。其物可售卖天下，也可用之于军。

授人以鱼不如授人以渔。臣以为若如此，不仅能解流民之困，且可使其安居乐业，增强京畿力量。不出二三载，赋税必增。

然若如此，初期耗资必巨，臣思有两种方法可解此困，一是由朝堂出资，派官管理，利税皆归户部。二是由私人出资，以后赋税归户部利润归私人。

若由私人出资，初期耗资巨大，且有流民之急，为使此事速成，还望朝廷给予一定扶持。

以上为臣乱言，伏乞圣裁。

如同贾琮所言，对于解决灾民的问题，朝廷也知道授人以鱼不如授人以渔的道理，所以才有了以工代赈。

但朝廷的为难之处在于一时间并没有那么大的工程，也没有那么大的预算。所以此事对于流民问题的解决一般是用一部分，饿死一部分，饿跑一部分，最后动乱的再杀一部分，撑过开春的吃点野草、野菜的，然后就不了了之了。

而由地方去解决大规模的流民问题，朝廷更是根本没想过，因为在他们看来，朝廷都不行地方上怎么能行。

但是贾琮此文系统性极强，道尽了流民的危害，朝廷的困境，解决的方法也是井井有条，可操作性极强，比如把织的布卖给军队，隆庆帝就觉得比较靠谱，流民人力便宜，必然能节约一大笔开支。

而且开煤厂、石场、砖厂的环环紧扣，隆庆帝也觉得很有可行性。再想到贾琮所说的益处，增强京畿力量，扩大税收。再考虑到溯州实行茶马平价的良好效果，隆庆帝心里都有些“砰”然心动了。

但是再看一看最后贾琮所提到的由谁出资的问题，扶持的问题，隆庆帝好大喜功的心却是有些冷静了。

再一次看了看贾琮的奏折，微微思索了一下，隆庆帝说道：“传李同化、周仁恭、郑钧山觐见。”

虽然觉得贾琮的方案可行性狠强，但可行性到底强到什么程度，该由朝堂出资，还是由私人出资，由地方实行如此举措是否合适，由私人出资，该怎么扶持，这些问题，隆庆帝还是觉的得与几位大臣议一议。

须臾，李同化、周仁恭、郑钧山到来，行礼毕，隆庆帝笑道：“贾爱卿关于赈灾之事，给朕上了一个折子。三位爱卿你们轮番看看，以为如何？”

说话间，小黄门接过隆庆帝拿起的折子递给了李同化。李同化看完，眼皮耷拉着，面上波澜不惊，然后递给了周仁恭。周仁恭看完也是如此，神色不变，递给了郑钧山。郑钧山看完却是眉头一展。

而待郑钧山看完，隆庆帝先向李同化问道：“李爱卿，你以为贾爱卿此策如何？”

李同化老于政事，这时早已看透贾琮所提出的措施只不过是朝廷以工代赈的扩大版。也把隆庆帝的心思揣摩的差不多了。

因此闻言，老眼微睁，捋者雪白的胡须说道：“贾大人拳拳忠军爱民之心，用心良苦深思熟虑，勇于担当，令人敬佩。老臣觉得贾大人此策诚为治本之言。”

“周大人，你以为呢？”

“诚如李大人所言，贾大人之策一举多得，实在是谋国之言。”

“郑大人你以为呢？”

“微臣认为贾大人之策确实如两位大人所言。”