莫然真是不知怎么了，记得以前有学历史的同学说，华夏的封建王朝最多都是三百年寿命，一百年或者五十年从开始走向盛世，然后五十年从盛世走向衰竭，要是来个中兴之主，可以让王朝挺过二百年后，进行更可怕的二次衰竭。

在二次衰竭中几乎是没有一个王朝挺过去的。甚至有不少王朝在二世、乃至三世而亡，终究是因为不懂世道变化了、制度也要跟着变化的道理。

莫然想到的是，大明已经立国四十五年了，这离保质期差不了几年喽，这时候的官员应该大部分是清廉的，不过也有不少官员开始试着贪污了。

莫然问何岩：“你对这一切那么熟悉，有没有可以制裁的办法。”

“有的，我这几年都在琢磨对策，自然是有办法。”何岩信心满满的回答。

“那你说吧，要是决策真的有作用，我可以考虑赦免你的罪行，你的贪污暂且不说，湖广行省被你治理的有模有样，户口增长了，可耕田变多了，连一些藩王和御史都在说你的功绩。”

见到皇上如此肯定自己的政绩，何岩是很高兴的，牺牲自己一个人，可以换来大明的几十年昌盛，何岩觉得自己是值得的。

最后何岩在牢房里面，莫然在牢房外面，何岩给莫然说出了自己的一些见解！

为何官员苦苦的剥削百姓，是朝廷发放的薪水太少！

为何朝廷不给百官多发放点薪水，因为是朝廷收入来源很少，田地是按照三十税一而定制的，商业税更是按照百分之三而执行。

为何百姓被剥削了还默不作声，因为他们尚有存粮，没有逼迫到反抗的境界，他们自然不反抗。

听完何岩一阵话后，莫然感觉的确是这个理，朝廷的钱经常不够花的，四千九百万两的农业税，架不住莫然这个败家子花。

像方孝儒这样的官员，一件绯色的官袍整整穿了七年了，最根本的原因就是没有多余的钱财买新的，一个月的俸禄只够勉强维持生计。

据苏州和朔州的老百姓口述，自己能在中午吃上面饼和干饭，早上和晚上能喝上稀粥，这已经是天大的造化了，以前经常是一天二顿饭，每顿饭还是一半野菜一半稀粥。

这二个地方莫然探视过，那么没探视过得地方呢，会不会吃都吃不上。

莫然想到此处就心酸，难道太平盛世和连年战乱下，都没有老百姓的活口吗？一顿饱饭都要给剥削掉。

“难道想让大明健康的运转下去，只能剥削老百姓的饭碗。”莫然问向何岩。

何岩摇头说：“要看我们怎么做，做得好的话，总会出现两全其美的办法。”

“那你就说说两全其美的办法，”莫然听到两全其美的办法很是吃惊，这可是自己最想要的答案啊！

李岩从发霉的稻草堆里找到一根干树枝，用树枝在发潮的土地上，写写画画的说出了自己的想法。

首先是给官员增加薪水，要比现在的多二倍，这样官员才会有剩余钱财，大部分的官员才不会弯着脑袋，去想生钱的门路。

若以前的薪水一个月是十两，现在一个月就发放十五两。在春末秋末的时候再补发各三十两，称之为寒暑费。

多出的银两官员们让每个月生活都宽敞了，既能解决温饱衣食，又没有太多的钱用来铺张浪费。

刚刚好寒暑费的发放，又能缓解冬天和夏天额外开支，这下子各个地方的官员每年应该还会有点余粮。

其次是增加对百姓的税收，改三十税一为二十税一，虽然明面上加大了税收，其实只要皇上说除了二十税一的国税外，再无其他杂税。然后运粮中间的损耗归公，这样下级官员既不敢欺瞒上头，又不敢压榨百姓，贪污自然就好的多。

百姓虽然明面上多缴了税收，但是免了杂税。这些杂税在以往的年份，可是要比给国家收的赋税还要多，这二十税一百姓们可是赚了大便宜。

国家把多收上的税收，按两倍给官员发放银两，还是要有剩余的，再加上之前应该发给官员的俸禄，国家至少省了近千万两银子。

这样官员没心思贪污了，

百姓也不要为杂税而操累了，

国库里的粮食和银子也多了、

莫然听完都拍手叫好，“这那里是双全法，简直是三全法。”

“可是这以后找谁挖运河，疏通河道啊！毕竟这些水利工程得年年做啊！年年做就得有人来做啊？”莫然想到一个问题。

这个好办，毕竟咱大明是有百万军户的，养着这些军户，平时又不上战场，只在家里闷头种田。时间久了和一群老农民有啥区别。在疏通运河和修理水渠，还有修筑其他大型工程，优先使用该区域范围内的军户。

这样几番改造下，就算这些军户没有上过战场，也远远比那些老农民见识的多，组织力强。

到时候校长只要补贴一下他们粮食的歉收，然后每顿都管饭，在工程完成后再赏一点银子，这样那些军户自然是很高兴的，比做农民快活。

莫然听完何岩的一言一行，都是思索的极为妥当，这不是一天思索而成的。

莫然问何岩：“这些事情想了多久？”

何岩回一句：“整整想了三年。”

“既然三年前你就在想这些对策，为何知法犯法，还在问罪前向我上荐这些事情。”

“我为的是中原的百姓安居乐业，为的是所有人尽可能不再失去亲人，若是大家都好好的，这个世界就不会有我这样的孤儿。

这绝对不是我一个人所想的，这是镇江军校全体学子所想的，”

“那我饶你无罪，你随我出天牢把！”莫然拉起何岩的手，要把何岩放出来。

何岩谢绝了莫然的好意：“历史上那次变法不流血，不拿我祭刀，威慑不住群臣那颗骚动的心，最好是先帝那种剥皮之刑。

还有趁我进天牢不久，校长快去搜罗我列举的数十位贪官，他们是真的贪官，别让他们发现我失踪了，而去损坏我所述说的证据。”

莫然沉思，想要好好改变法令，还真的拿那十几个官员开刀，不然威慑不住群臣，起不了好的开头。

就对何岩说：“那就先这样说，等我抓住他们，再回来看你。”

看到莫然拂袖而去，何岩再也止不住眼泪流下来，自己为什么要那么傻？拯救国家这个事情是他操心的吗？做好大明最年轻有为的布政使不好吗？

等到何岩喊出：“希望我死后，校长可以照顾我年迈的母亲，还有在镇江军校学习的弟弟。”

莫然却摆了摆手回复：“你自己的母亲，你自己的弟弟，你自己去照顾吧！”