后世的红军在基层政权建设、人才梯队培养、军事技战术等等各个方面，不知道比闯军强大了多少倍。

可即便这样强大的红军，在土地战争时期也只能控制湘赣边、鄂豫边这样位于军阀势力交界处，处在深山丘陵中的贫瘠根据地。

你李来亨手上才五千战兵，你这样搞，天下士绅群起攻之，一根手指头就可以按死你了！

这就是方以仁的言下之意。

“北魏隋唐能够推行均田制，是因为朝廷手中控制有大量的闲置土地，又可以通过官吏力量进行精准的户口调查。可是随州虽然有一些无主荒田，可数量并不多，而官吏……闯军现在哪有官吏？那些掌握鱼鳞册的胥吏也都让郝摇旗和艾卓夹死了，这怎么进行均田？”

方以仁的反对其实切中要害，并不仅因为他出身桐城方氏，自家也算大地产所有者的原因，而是多少出于维护李来亨和湖广闯军未来前途的考量。

“正如乐山所说，随州胥吏大多被我们一网打尽，杀了个干净。而朝廷用来控制、调查田产的鱼鳞册也因此大量失散，虽然我们也缴获到一些黄册，但没有皂隶指点，闯军的人根本看不懂这些复杂至极的土地文书。”

白旺听李来亨和方以仁这样讲，也感到均田免赋的难度不仅极高，而且闯军严重缺乏实行起来的行政资源，不禁问道：“我们没有鱼鳞册，连随州有多少田产、有多少户主都搞不清楚。冒然强行均田，会不会激起民变？我也怕真正忠厚老实、受尽朝廷和官绅盘剥的农民均不到田，而一些品性无赖的青皮土棍会趁机在均田中谋夺巨利啊。”

随州是三面环山的河谷，地形比较复杂，有土质肥沃、收获较高的水田，也有处在丘陵谷地里的旱田和梯田。

大明朝近三百年来的黄册层层叠加，地方胥吏一手遮天，在最基层的领域内他们的权力甚至比封疆大吏还高，堪称是真正的封建领主、十里之侯。

李来亨派人将随州的胥吏群体一网打尽、彻底捕杀，虽然是做了一件大快人心的好事。当时郝摇旗才将一群皂隶拘捕出门的时候，随州百姓就群起攻之，对着这班庙小妖风大的基层小吏砸东西，群呼之“打小鬼”。

可是没有这些“小鬼”帮助，闯军根本理不清楚随州的田产数据了。

当然李来亨也可以快刀斩乱麻，完全不去管随州被闯军占领以前的土地分配情况，不分良莠，直接把土地全部瓜分掉。

但这种近似于“分浮财”的粗暴手腕，就必然会大大损伤随州自耕农的利益，使得闯军丧失一般民众的支持。

“这确实是进退维谷、左右为难了！”

方以仁长叹一声，但白旺心想李来亨既然任命他做了随州营田使，一定是腹中已有韬略，便沉声问道：“看来节帅已有破局良策？不知道节帅是想出了什么主意，能把这样一团乱麻、里外不是的情况理清楚？”

李来亨哈哈一笑，他带着闯军众人从公审大会的校场返回帅府，一路上沿途百姓全部驻足观看这位闭门天子的气度威风。而李来亨也是一副毫无压力的样子，一边骑在马上时不时向围观市民们挥手致意，一边同白旺继续讲解均田的政策办法。

“既然我没有人手，那就不去搞均田了！”

李来亨随口一说，白旺闻言却大感诧异，既然李来亨已经把均田的方方面面都考察了一番，又发给了自己随州营田使的札委，怎么可能这时突然就放弃均田？

帅府大门在闯军攻入随州城时，曾被郝摇旗放火烧坏一部分，现在虽然已经修补完善，但门柱、照壁上还能看到不少烧焦的痕迹，使人联想到闯军在随州的地位还并不是真正的稳固。

只是官军暂时腾不出手来。

白旺的神经也因大门烧焦的那一角而紧张了起来，他语带犹疑，反问道：“节帅是何意？难道真的要放弃均田吗？那样的话我们的饷粮就全部只能指望于拷掠，不仅无法扩充兵马应对丁启睿、宋一鹤之后的反扑，是不是还需要精兵简政一番？”

“哈哈！”

“老白，我说的没有人手，就不去搞均田确实是肺腑之言。”

李来亨放声大笑，看起来并没有压力，白旺也因此放下了心中的紧张感，他知道李来亨这样说想来是另有什么办法，便不再焦虑反问，静静等待节帅的答案。

“既然我们不能去改变现状，那么不若就暂时先承认现状。”

白旺对李来亨这句话不大理解，他想了一会儿后说道：“节帅的意思是……？乡绅之田依旧归乡绅，随州城里一切照旧交粮？那免赋又要怎么办呢。”

李来亨嘴角上翘，他所用的办法其实也并非自己创造出来的，而是后世太平天国最杰出的经营家忠王李秀成创造出来的。

“若照旧交粮，我们岂不是白打仗了？我的意思不是承认之前的现状，而是承认现在的现状，也就是着佃交粮。”

“着佃交粮？”

白旺和白鸠鹤两个人都不大能理解李来亨所说的这四个字，他们从字面上去理解，只能想到这应该同佃农有关。

“对，着佃交粮。闯军承认的现状不是乡绅之田依旧归乡绅，而是谁在种这块田，这块田的收入和需要承担交纳的地租就归谁。”

李来亨进一步解释道：“我们没有人手和资源去清理随州多年积累下来的田产、户主资料，所以也只好一刀切了。不管这块田以前归谁，现在都只归在这块田上耕种的人，即便你是士绅富户，只要你在这块田上进行劳动，那么田产所得就归你，而即便你是穷户饥民，若不按田耕种，照样没有粮食。”

着佃交粮，这是历史上太平天国占领中国最富饶的苏州、杭州一带以后，李秀成在苏杭本就十分发达的佃制上整理出来的一种办法。

它一定程度上避免了农民军和士绅阶层的全面开战，又能以尽量最少的行政资源来稳定、清理土地情况，亦能在减轻中下层农民负担的情况下，增加农民军政权的财政收入。

所谓着佃交粮，就是不从关系最复杂、矛盾最尖锐的土地所有权问题上下手，而是暂时搁置土地所有权问题，从土地的经营权、生产权上来清理土地问题。

“不管你原先有多少土地，或者半寸田地都没有，只要你现在能去给我开垦、耕地、生产，那么这块地的收获就归你，这块地原先应该缴纳的地租也就归你。这样咱们就不用去整理那乱七八糟的鱼鳞册，而只用在事后监督随州百姓的耕种情况，不要让田地荒着就好。”

着佃交粮作为一种过渡性的政策，李来亨并不打算现在就跟士绅阶级彻底撕破脸，那样将极大妨碍到他下一步经略湖广的效率——现在已经是崇祯十四年年底了，清军留给他发展的时间已经没有多少了。

李来亨又对白旺说道：“闯军现在虽然已经在随州城和军营里都开了夜班，请了些账房掌柜来教将士们识字，可是时间毕竟紧张，识字人手实在太少。而且即便识字，要让过惯了军旅生活的将士们掌握统计、管理田产的经验技能，也还需要大量历练。所以我们要先用着佃交粮的办法，降低闯军征收粮食的难度，好让那些识字的兄弟们一点点掌握基层管理的经验。”

基层永远是最重要的东西，明朝朝廷就是丧失了对基层的有力控制，才会以数千万以至亿计的人口，败给核心人口只有区区数十万的满清。

李来亨的打算，就是让一些因残疾而无法上一线作战的将士们先退下来，在执行着佃交粮的过程中一点点积累农村行政经验。

这样在积累了大量合格的行政干部以后，李来亨才能在更大范围内真正推行他所设想的土地制度——营庄制。

使得孙可望能够在四年经营后，就以不敌江南一大县的贫瘠云南，支撑起二十万精兵东征西讨，并为李定国两蹶名王打下深厚物质基础的营庄制。

更不要说在这样超高强度的军事动员下，云南不仅没有穷兵黩武，反而是“民富庶兵精强”，使得同时期的湖南、江南人都羡慕“滇中人民乐业，云南百姓恬熙，若不知有交兵者”、“滇南，天下饶乐土也，其人隔绝山海，今犹袭冠带以居”。

湖广的人口、土地、开发程度都远远高于云南，若能成功在湖广推行稳固的营庄制，那么两年时间建立起足以抗衡、压倒、击垮清军的政权，可以说是易如反掌了。

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