于秋颁布的新政的前三条，可以说非常的紧扣民生，大多早就已经在洺州执行了，只加大了一些力度，做了一些规范，百姓最需要的医疗，教育，住房，全部都得到了解决，就会安心干活，当然，这也成为了洺州本土百姓对比外来人口的一种优越感。

光只是看这三条，就有不知道多少外地来这里做工的人想要留在洺州，反正这段时间，家里有女儿要出嫁的，都想找个洺州本土的小伙子嫁了，未婚的青壮男丁，甚至很多都选择了入赘，因为洺州对于赘婿，没有任何鄙视，或者人身权利限制，成亲就能立即获得户籍。

这样招揽人口的手段，让房玄龄和长孙无忌不得不佩服于秋的财大气粗和思维缜密。

而这三条，更是让许多外籍人士疯狂，长孙无忌和房玄龄甚至已经想象到了大唐和周边诸国的人纷纷跑到洺州通婚，生孩子落户的景象了。

因为这些政策，并不对任何国籍的人限制，给住房，给孩子免费吃喝的事情，谁不想要啊！

然而，不光只是这三条，后面的每一条，其实也都非常厉害。

第四条是持洺州户籍的百姓，失业三个月，就可以在民政署领取失业保障金。

因病，或者意外，自然灾害等不可抗力因素失去劳动力的人，还可以在民政署的养济垸吃住，或者领取粮米和生活救济金，直至死亡。

第五条是，持洺州户籍的女人，怀孕之后，工作的单位就必须给其降低工作量，到第七个月的时候，必须停止劳动，而且还可以在工作单位和民政署领取固定的待产薪酬，生产了之后，还可以再休息五个月的产假，同样可以在工作单位和民政署领取固定的生育补贴，而且其工作单位，不可以在期间与之解除劳动关系。

如果这个女人一个接一个的生，只要你能连的上，就可以一直在工作单位领取最低工资和生育保障，补贴金，而且，到第三胎以后，民政署还会给孩子一笔固定的社会抚养费，虽然未必能解决孩子的所有日常开销，但是能帮着解决一大部分的开支。

这么大力度的鼓励生育，可以想象，未来洺州的人口将会进行怎样的一轮飞涨。

到了第六条的时候，则是养老制度，老人家到了退休年龄，再就业，可以免个人所得税，不就业的，还可以领养老金和一些生活物资福利，年龄越大，领的越多。

还有第七条，破产保护，不管持有洺州户籍的人，因为什么原因破产欠债了，追债者，都不可以威胁他的人身安全，而且，他申请破产之后，可以在民政署领取破产救济金，不过，民政署会清点他的债务，在合法范围内的债务，他都需要偿还，需要接受民政署的工作安排，如果欠债数目太大，工作到了他退休的年龄都无法偿还的话，那么，差额损失就归借债方自己承担了。

而且，对于民间借贷，洺州也管的十分严格，年利率不能高出洺州银行当年贷款利率的一倍。

以洺州银行现在的超低利率，哪怕是翻一倍，那些放子钱的家伙也没有什么利润可图。

而且，有了破产保护，他们也不敢借太大数额的钱给洺州的百姓了，因为，被洺州民政署安排的工作，月薪一般也就两三贯，一年也就是二三十贯，就算借债人还有二三十年的劳作时间，借贷一千贯以上，他们也会承担坏账风险。

而且，一旦欠债人申请破产，借款人借出去的钱，是没有利息可收的，只能收本金。

第八条，则是职称奖励，在洺州登记备案的任何有职称的职业，在考取高一级的职称通过之后，都可以获得一笔奖励。

比如，持有九级厨师证的厨师，去厨师协会考取了八级厨师证，那么，他就可以在去民政署换证的时候，领取两贯钱的奖励。

而当他再将八级厨师证，升级到七级厨师证的时候，则可以领取三贯钱的奖励。

有了不同级别的职称证明，就可以享受不同级别的薪酬，在房玄龄的解读里，于秋这是要鼓励洺州的百姓，人人都精修职业技能，人人为龙。

还有第九条，创业补助，承包田地可免息贷款等。

第十条，奖学金。

第十一条，发明奖励。

以及最后第十二条，洺州百姓享受的保护。

这一条是所有条目里面最长的，讲的是持有洺州户籍的百姓，无论身在何处，都受洺州法律和洺州军人的保护。

任何国家，组织，不管在洺州境内，或者洺州境外，在没有经过洺州都督府的同意，限制洺州百姓人身自由，伤害，或者杀害洺州百姓，都是侵犯洺州律法和尊严的行为，洺州军人会为他讨回公道。

洺州的百姓在本土犯了罪，由洺州法律裁定其罪行进行判罚，在洺州以外犯了罪，需要和洺州都督府协商判罚，并且带回洺州实施处罚，不接受一切死刑处罚，洺州律法，只对少数几种行为判处死刑，而且，必须在洺州执行。

洺州百姓在任何地方，遭遇灾难，或者暴力犯罪，生命财产受到威胁，都可以带信向洺州都督府求救，洺州都督府会尽最大努力营救，不排除派出军队超远距离营救。

后面还有很多的内容，看的房玄龄和长孙无忌是一阵头皮发麻，世界上，有对治下百姓这么好的国家或者执政官吗？

这需要多少财力军力才能满足？

“于秋这是要搞事情啊！”房玄龄看完了整篇告示，还不待站在告示旁边那些民政署的官员给大家解释清楚其中每一条的含义，就叹道。

长孙无忌沉默了好一阵之后，拉了拉房玄龄的胳膊，想要将其拽到无人的地方去说话，却不想，房玄龄一脸痛苦的表情，急忙的抽回了自己的胳膊。

“你，受了伤？”长孙无忌有些惊讶的道。

“唉，此事一言难尽，都怪老夫上了于秋的当，才导致家中夫人……”

房玄龄说到这里，一甩衣袖道，“嗨，其实都怪于秋，他告诉我，香水制作起来比酿酒还要百倍的消耗粮食，若是长安妇人兴起了使用香水之风，百姓必将无粮可食，害的老夫一时怜悯心起，失信于家中夫人。

此次前来洺州，除了替朝廷和陛下拿回洺州银行的股份之外，还要去他的保宝库，去弄几瓶香水回去，至于他如何应对制作香水耗粮的事情，让他自己去头疼，不能为了让他好做，我自己不好做。”

“呃，是这么个理。”长孙无忌点头道。

说完，他又快速的找了间街边的小饭店，示意房玄龄进去说话。

“房兄在于秋的山庄，应该见过那种叫做玉米的作物吧！”长孙无忌压低了声音小声道。

房玄龄点头道，“当然，据于秋所说，此作物亩产可达千斤以上，而且，可以作为主粮，并不像水稻的种植条件那么苛刻，在关中，北方，可以大面积种植。”

长孙无忌又道，“如今洺州大势已成，朝廷想要完全控制他，已然是不可能，我想推动朝廷封他为王，条件就是，与朝廷共享这玉米种子。”

房玄龄想了想，提出疑问道，“你是什么目的呢？你应该知道，于秋对于朝廷的王爵未必感兴趣，或许，他会更加在乎钱财一些，只要花钱找他买，这种更能够解决百姓们吃饭的作物种子，他未必就不肯卖，就像红果，小麦和水稻一样，他都对外出售或者与你们合作种植了啊！”

“正是因为他不在乎，所以，咱们就得硬塞给他，对于洺州了解的越多，我越是感觉到不安，它或许，会推翻以往君君臣臣的时代，至少，会改变以往的政治格局。”长孙无忌正色道。

闻言，房玄龄沉默了许久，又看向长孙无忌道，“孟子曾言：民为贵，社稷次之，君为轻。

而洺州，似乎已经走上了这条民为贵的道路。而且正在不断的向世人证明，它的正确性。

别看于秋弄了这么多惠及民生的政策。其实，他花的钱都是这些百姓们给他挣的，这些政策帮他吸引来更多的百姓，只可能出现一个结果，那就是帮他把产业做的更大，赚到更多的钱。

可没有那个百姓会将自己的孩子扔到洺州，自己却离开的，也没有哪个孩子不要自己的父母的，一个孩子在洺州出生落户，就等于一个家庭在洺州落户，一旦这个家庭习惯了洺州的一切，他们就再也回不到之前的样子了，会世世代代的留在洺州。

别的人是通过统治土地，来统治人，于秋则正好相反，通过统治人，来统治世界。

你之所以想推动朝廷封他为王，是因为过去的一年里，你长孙氏是跟于秋合作最大的家族，也是获利最大的家族，所以你认为，朝廷只有跟于秋保持最密切的关系，才能获得最大的利益吧！”

长孙无忌点头道，“房兄所言正是。”

“在你看来，朝廷已经到了需要拉拢，巴结于秋的程度了吗？”房玄龄皱眉道。

长孙无忌再度点了点头道，“是的，此时行动起来，还为时不晚，若再迟些，恐怕……”

“你是说，等到于秋与山东士族分出胜负了，朝廷想要拉拢他，他也未必会瞧的上了？”房玄龄顺着长孙无忌的思维道。

“正是，突厥三大汗王，高句丽，新罗，百济，甚至最近到了洺州的岭南冯氏，都已经成为了于秋的盟友，就连远在海外的倭国，也在寻求与于秋达成同盟，无论是在政治上，还是在军事上，他都已经无惧朝廷，甚至强于朝廷了，朝廷凭什么居高临下的管束他？

我以为，晋封他为王，甚至允许他建立封国，才能在未来的几年里，保持朝廷与洺州紧密和谐的关系，让朝廷在与洺州的合作当中，赚取比其它各国都多的利益。”长孙无忌点头道。

洺州与各国都达成外交协议，最关键的是，各国都买洺州的账，这就瞬间让洺州的格局跳出了李唐治下一个州县的层次，走上了国际化道路。

如果李唐不以正确的姿态对待洺州，那么，就算于秋无心登上大位，他属下的人也未必乐意，会推动他向前。

就像长孙无忌在于秋的山庄里探山庄的管家于安的口风时一样，于安，包括原卢氏不管是改姓了于，还是没有改姓于的人，都想要于秋坐到更高的位置上去，他们认为，这样才是光宗耀祖，才是族中出了厉害人物之后，应该有的发展趋势。

他现在甚至都在研究于秋之前对大家说的，人和人，并不是只有统治和被统治，或者剥削和被剥削的关系这句话了。

洺州的官员，当权者并不剥削百姓，可是，百姓们却不断的为他们创造出巨大的财富。

洺州与所有的外族势力做朋友，其结果，就是所有外族势力和洺州互利共赢，不仅不需要打仗，还十分亲密。

要知道，他这半个多月住在山庄的时候，就看到山庄给洺州的工坊送过去了好几种割草车样品，据说，那是能够快速在草原上收割草料的割草车，洺州的造车作坊，正以每天一百多台的速度制作，送往真正建设的四大越冬场。

如无意外的话，突厥人今年根本不会来大唐边境打草谷，而他们的牛羊数量到明年开春的时候，还会增长很多，因为，他见识过了山庄的牛羊养殖技术，这样的技术，肯定会在突厥四大越冬场上线。