秦洌直接通过战舰的广播作了演讲，内容并不长，第一自然是深切哀悼罹难的临时元首纳宁二世子以及众多高官、大臣、贵族们，接下来就是安抚民众，表示因为现在不清楚是否有更高勋位的贵族或者亲王府的旁系在，他会临时组建起简单的朝廷架构，尽力保护所有民众，每天定时派发粮食，请民众们暂且宽心住在帐篷中，如有缺少的衣物药物，一概可以找物资管理部门申请等等。

接下来秦洌又亲自巡视了一圈民众聚居地，温言安慰，对于那些有志于加入临时朝廷的人才都令跟在旁边的何庆尽数记录下来。

秦洌的安抚下，十数万民众总算是暂且放心进入梦乡了，但对于秦洌和许多人来说，这注定是一个不眠之夜。

现在“希望之星”的小型会议室已成为了临时指挥部。

秦洌坐在主位上，陈澈坐在他右手第一位，接下来依次是徐大川、杨铭、新投诚的原近卫营张晓等人，算是武将；泠则坐在他左手第一位，何庆、莫叔、胖子张阔坐在泠的下手位，另外还有一名原战舰负责AS维护的老技师石顺，这些人算是谋臣文臣。

这就是秦洌目前的班底。

石顺已年近六旬，原是南大陆某大国的高级工程师、大学工科教授，后来被掳到了独立帝国，被逼加入到AS维护团队中。他机械方面理论与实践的造诣都颇为深厚，通过钻研很快就掌握了AS的运维技术，步步升为战舰的AS维护队队长。

不过他对独立帝国同样毫无忠诚可言，他的家人已尽数在战乱中失散，为了寻找家人才不得不为独立帝国效力。秦洌劝说一番后，石顺也就答应替秦洌办事，暂且负责起AS的维护工作，唯一的要求是秦洌日后要想法子替他寻回家人。

石顺的旁边还坐着一个阴沉着脸的老头，赫然是原纳宁公国兵部AS技术学院的院长萧国兴。

秦洌朝他微微一笑，萧国兴冷着脸一言不发。

秦洌也没再理他，环视众人道：“今天辛苦诸位了，要不是有诸位相助，我秦洌未必能顺利救下这么多民众、打败进犯的敌人。”

众人连声称不敢。

秦洌接下来论功行赏，他深知这些人都算是他的心腹了，接下来的计划能不能成功，这些人的支持极为重要，所以第一步就是给些甜头。

临时朝廷的架构极为简单，秦洌参考了融合的异世界记忆制订出来的。

临时朝廷最高指挥叫镇守官，由秦洌担任，下设七个部门：

AS特别指挥部，负责AS战队的战斗与训练，陈澈任指挥使、兼副镇守官；

兵勇指挥部，负责兵勇招录、战斗与训练，徐大川任指挥使，张晓任副使；

情报指挥部，负责内外的情报收集、汇总与报告事宜，胖子张阔任指挥使；

近卫营，负责秦洌及一众文武官员、家眷的护卫事宜，杨铭任都司；

人事管理部，负责文武官员任免、考核事宜，泠任主管；

民生管理部，负责粮食、医疗、教育、安置等各项民生事宜，原管家何庆任主管；

财务管理部，负责临时朝廷的所有财务开支审核，直接向秦洌报告，莫叔莫何求任主管；

AS发展技术部，负责研究发展新一代AS技术，萧国兴任主管；

AS维护部，负责AS的批量制造生产、维修保养，石顺任主管……

听到被委以重任，众人无不喜出望外，只有萧国兴还是冷着脸一声不吭。

秦洌向众人道贺，等众人兴奋劲过了，才肃然道：“各位不要开心得太早。现在独立帝国的攻势已经被瓦解，但我们还不能放松下来。据情报显示，第九舰队极可能会在十天后返航，这次第九舰队在我们纳宁公国栽了这么大的跟头，肯定不会善罢甘休，报复是必然的。”

他看了眼各人的脸色，武将们都相对镇定，文臣这边只有泠面无表情，胖子张阔还笑眯眯，其余人几乎都露出惊惧之色。

秦洌续道：“独立帝国第九机动舰队凶名赫赫，战力绝对不容轻视，它手下有七艘战舰，旗舰是大型高速战斗舰，火力强猛，配备远程导弹发射器，其余六艘是中型战舰，舰队还搭载了近百架二代AS。一旦他们全力报复，我们肯定是无法抵御的。别说是我们，就算是北堂王国，也难挡其锋芒。”

听秦洌说到这里，连武将们都变了脸色，全场恐怕只有早知道情况的陈澈和泠能若无其事。不过他们两个也只是大概知道秦洌接下来的想法，具体该怎么落实、怎么部署他们并不清楚，所以这时也打起精神凝神倾听。

在沉寂的会议室中，秦洌缓缓道：“既然挡不下，那我们就只能转移！”

莫叔忍不住问道：“转移？我们转移到哪里去？”

“放弃纳宁公国的土地，将上面的民众和财物尽数转移到这里！”秦洌打开电子地图，指着中部大陆西边的一处区域。

所有人都倒抽了一口凉气。放弃纳宁公国这相对成熟的无主之地，迁往远方？这是何等庞大的计划与工作量！

先不说那块土地能否合法地占下来，光是这遥远的路途会死多少人、中途各国是否会放行、到了那里后怎么安顿民众、怎么恢复生产……一堆问题数之不尽，让人想想就头疼。

秦洌不等众人反对或者发问，直接续道：“现在以我们的实力，别说是面对独立帝国，就算是第九舰队都能轻易灭了我们，这点我刚才已说了，为此我们必须放弃纳宁公国这领土。何况，纳宁公国毗邻大沙漠，土地荒芜，粮食种植不易，矿产资源又开发殆尽，更身处四战之地，独立帝国要进攻中部大陆，这里首当其冲，就算我们这次能挡下第九舰队的报复，以后也绝难有安静发展的时间。”

众人仔细一想，秦洌说的确是道理。

“但这里不一样。”秦洌指着地图上沿海的那个区域：“这里叫‘宁海领’，距离纳宁公国大概六百公里左右，我们只需要穿过北堂王国就能到达这里。原本是神威帝国封赏给威廉伯爵的封地，大概相当于三个纳宁公国大小。”

三倍于纳宁公国？众人顿时心动了，心中的抵触情绪一消，这才仔细看起地图，果然看到秦洌圈起来的区域颇大，而且只与北堂王国、神威帝国相邻，另一边就是大海。

“这既是神威帝国分封出来的封地，我们怎可以去占领？”高高瘦瘦、下巴留着短须的杨铭问道。他看着有些沧桑成熟，实际上今年才二十七岁，同样是北大陆过来的，原来是卫城的城门官，颇有勇略，被徐大川委任为护卫队的副手，在今晚也立下了不少功劳。现在已是负责秦洌和家人安全的近卫营都司。