幽州苦寒，百姓不多，大概有三百多万百姓，再加上张角的降卒和即将到来的青州黄巾，一共能有五百万人！

可是这五百万人要养活多少军队呢？

陈国本部大概有十万左右，两部分黄巾降卒加起来也有八九十万，换而言之，幽州现在是四百万民，养一百万兵。

后世军民比例最高的国家在某个半岛，军民比例是二十二比一。而幽州今天高达四比一！

这是一个很恐怖的数字！

而事实上是幽州经过了黄巾之乱，再加上张纯叛乱以及乌桓人的侵扰，百姓的数量只会更低！

这个事情就严重起来了！再这样下去要不了多久幽州就把自己玩崩溃了！

刘征不得不把这件事提出来！

这件事情也只有刘征适合提出来，以荀攸他们的的聪明才智，怎么可能看不出来这个问题！

但是他们的身份摆在这里了，他们是文官，而刘宠麾下向来是文武分开的！文官不管军事！

最适合提出这件事的，是刘宠的近臣！谁是刘宠的近臣呢？

国相骆俊和世子刘征！

他们的身份可以使得提出这件事而不突兀，这样就不会陷入文武之争！

国相地位超然，提出这个问题当然适合！刘征贵为世子，是刘宠最喜爱的儿子，而且文武双全，无论是文官还是武将，都对刘征心悦诚服，所以刘征提出这件事也没问题！

沮授他们如果提出这个问题，就不太好了。这也是为什么荀攸会对刘征树大拇指的原因！

刘征是最合适的人选之一，但提出问题肯定还是有风险的！而刘征愿意为了大局，承担这个风险。

等到一行人到了刘宠的书房，围着一张大的圆桌坐了下来。

圆桌会议当然也是刘征的好主意，刘征提了一次，圆桌之上，没有身份的差距，可以畅所欲言！刘宠听了之后，也觉得这个主意不错，就采纳了！

今天也是刘宠第一次用圆桌会议。

看到众臣都没明白咋回事，刘宠笑了笑，说到：

“圆桌之上，没有身份之别，可以畅所欲言。”

“大王明智！”

众人齐齐附和了一声。很多时候一个上位者能得人心，这些小的细节功不可没。

等到众人都落座之后，刘宠才看向刘征，对着刘征抬了抬头。

刘征立马会意，站了起来：

“父王，各位！眼下幽州有着四百万百姓，却有着一百万的军士。百姓少而军士多，长期以往，幽州的粮草必然会入不敷出！”

刘征说完之后，众人无不陷入沉思。这其中最纠结的就是刘宠，身为最高领导者，刘宠怎么可能没有发现这其中的问题！可是“带甲百万”这四个字对刘宠有莫大的吸引力，让他舍不得裁军。

出乎刘征意料的是，武将一行人对此的反应并不大，但是刘征转念一想，也就明白了。

眼下刘宠麾下掌兵最多的，是黄忠，黄忠手底下也只有着五万军马。更多的时候，黄忠都只是临时指挥一下大部队。

黄忠都这样，其他人就更不用说了，他们手上的兵马只会更少！

所以裁军对他们的影响并不大，顶多就是十个人裁到八个。

话虽如此，黄忠还是开了口：

“不知世子打算如何安置淘汰的兵员？”

这可把刘征问住了，我就随口一说，你咋还追着问了！

但是世子的面子肯定是不能丢的，刘征脑子转的飞快。最后从嘴里蹦出来一个词。

“军屯”！

刘征当然不可能说出这是曹操的主意，而是说：

“武帝曾调发大批戍卒屯田西域。当时屯田主要集中于西、北部边陲，就是军屯的典范！”

这可不是刘征瞎说的，而是确有其事，这是刘征从陈国的书库里看来的！

“战时为兵，闲时为民！”

刘征一语道破军屯的关键！让刘宠和一干文武陷入了深思。

军屯的确是一个好主意，一方面，如果放那些黄巾降卒回家，万一出了点状况，后果可能是极其严重的。另一方面，让这些降卒军事化屯田，不会让幽州的战力损失太大，同样也能够极大的缓解幽州的粮食紧缺问题！

看着摇摆不定的刘宠，刘征又抛出一个重磅炸弹——军人职业化！

“父王，儿臣认为，现在我军的将士，大多都是农忙的时候回家种地，平日里进行一些简单的操练，而他们操练的时候还在想着家里种了几亩地，收获了多少。事实上他们的战斗力并不强！

相反，我们的军队，应该不用干任何的农活，只需要没日没夜的操练，这样的军队才能百战百胜！”

大汉不是没有职业化军人，只是没有大规模的职业化军人！刘宠的宿卫就是标准的职业化军人。

刘征所说的就是军人职业化，也就是要让所有的军队都能达到刘宠宿卫的标准。

这就跟吸引人了！起码刘征看到了刘宠一脸的跃跃欲试，而众将也都满脸的兴奋。

没有一个将军不想带领一支强军！没有一个君主不想拥有一支精兵劲旅！

仅仅是刘征这么说肯定是不够的，乐进同样指出了黄巾降卒中存在的不少问题，加上沮授这个内政一把手也指出了幽州的症结所在。刘宠终于下定决心开始裁军。

但是怎么裁？裁谁的部队？那又有说法了，还需要进一步的商榷。

刘征懒得掺和这些乱七八糟的事，当然了，如果不是这个世子的身份，刘征肯定得掺和掺和。

但是世子的身份就使得刘征要和大臣们保持一定的距离。起码刘征自己是这么认为的，很多大事，刘征可以看，可以提议，但是不能过多参与。

纵览古今，和大臣走的太近的太子一般下场都不太好。

于是刘征叫出了跟了自己一路，现在还在外面抱了个大炉子的姜杰。

跟献宝似的掏出了大炉子，刘征本来还想示范一下，但是到这时候才想起来，自己没有蜂窝煤。

场面一度非常尴尬。

好在刘宠没有深究，白给了刘征一个将作大匠的职位，然后让刘征滚。

然后刘征就滚了，将作大匠，掌管宫室修建之官，相当于是幽州土木工程建设的一把手了，正好符合刘征的心意！

得了这个好处的刘征拍拍屁股走人了，留下了详细商量军改的一干文武。但没想到，刚出门刘征就被叫住了。