随便设计一个，之后在根据需要慢慢调整？肯定不行，太麻烦了还耽误事儿。

这是建城，不是建房子。再说普通人家盖一座房子也是奔着用几十上百年去的，轻易不会大动。

更何况是一座城池，那是奔着几百年去的，更要提前设计好。

再说以后大唐的贸易之城肯定会越来越多，这座城就是标杆，必须要树立好。

在没有可借鉴的情况下，岳山只能自己亲自带人一点一点去啃。先提出需求，再根据需求设计不同的功能区。

需要一个面积很大的港口用以停靠船只吞吐货物。港口设计成什么样子的，多大多长多宽，都有哪些功能。

道路也要修的宽敞明亮，方便出行。

比如需要储存货物的仓库。仓库可以修的偏僻一些，但地势一定要高，不能随便下点雨就给淹了。还要确保安全，别被人偷了。

还需要有一个展览商品的地方。总不能大家沿街叫卖吧？都是大商人，那样太丢脸了，于是要建一座集市。

大家把货物的样品摆在集市上，相中了谈好生意了就去仓库提货。

大家都是有头有脸的人，不差钱，衣食住行都要好的，要在显眼的地方建酒楼客栈。

都是有身份的人，有人不喜欢大庭广众之下吃饭怎么办？酒楼多建一些包厢，保证隐私。

还要给普通打工的人设计的宿舍区，总不能每天都让人往来几十里路做工吧，还不够累的。

还要有衙门的各个办事机构，维持治安的，提供担保证明的，收税的等等。

根据不同的需要不同的功能进行规划设计，标准就是方便实用。经过半个多月的努力，一座前所未有的城池设计图呈现在大家面前。

这个图纸基本看不到以前城池的模样，甚至很多地方设计的和普通城池相违背。岳山也不知道它的实际效果如何，但摸着石头过河就是如此，必须要有人走第一步。

他一咬牙，开建。

于是旧城改造工作开始。

旧城改造的工作量自然比不上建新城，起码不用建城墙，这就省去了太多的时间，但工作量也不小。

大部分的破旧房屋都要拆毁，低洼的地方要垫高，城门也从原来的两个变成四个，就算原来的那两个也要扩建。

改造费自然不用棣州府出，也不用贷款，本地的地头蛇加上被李道彦拉拢过来的宗室一起出钱。岳山估算过，改造完成之后还能结余不少。

为了早日投入使用，早日赚钱，这些人可一点都不吝啬金钱，雇佣了几倍的工人干活。本来两个多月的工期硬生生的被缩短到了二十天。

新城的名字很简单，就叫商城。

而这个时候新年晒出来的第一批盐也恰好入库，六十三家商行也知道了岳山创建贸易之城的想法，为了给他捧场，一次性派了数百艘大小船只过来提盐。

这些船可不是空着来的，而是装满了各种货物。本来空空如也的仓库很快就被填满了一角。

而这个时候岳山终于拿出了杀手锏，免除过路费，免除一切苛捐杂税，只收一种商税，二十税一。

有人要说了，初唐不是不收商税吗？你这怎么反而收商税了，谁敢来？

初唐是不收商税，但苛捐杂税多啊。过路要收费，还有市税，就是不管你的货物能不能卖得出去，只要带着货物进市都要掏钱。

这些苛捐杂税加起来比二十税一要高多了。

岳山废除所有苛捐杂税，收二十税一的商税，商人交的钱反而更少。而且只用交一种税，也方便计算。

有时候商人也不介意多缴税，只要他们还能赚钱，多缴税就多缴，他们最怕的是苛捐杂税。自己都搞不清楚要缴纳多少种税，既麻烦又危险。

搞不好就被当成抗税份子抓起来，货物没收人还要被判罚。

除此之外还规定了税收的起征点。并不是所有的交易都要交税，交易额太低的免税。

比如出门买个馒头还要交税就有点夸张了。当然了，卖馒头那个人按月交税是应该的。

还有部分货物免税，比如粮食交易，一律免税。这个的好处有多大就不用说了。

棣州到处都是盐碱地不适合耕种，常年缺粮。一个粮食免税就能完美解决这些问题，也为以后的北方战线提供方便。

为了吸引更多的商人，辛奇还时不时的颁发一些任务，完成的给盐引。这一招确实管用，不少本来对这里没有兴趣的商人为了盐利改变了注意。

还有奖励政策，每个月交易额最高，交易货物数量最多，纳税最多的几家商户奖励他们购买一定盐引的资格。

总之，经过他这一系列手段的刺激下，棣州商城的名声很快就传遍了全国，无数大商人都把这里当成了货物中转的渠道。

只用了几个月，商城就成为了大唐商业最繁华的城市，说一声商业之都都不为过。连周边的高句丽、新罗百济、契丹、室韦等势力都来这里做交易。

商业繁荣，提供的工作岗位就多。棣州的百姓即便是不给盐场打工，也可以来商城找工作。

在规定了最低工资标准的情况下，赚的钱足够养家糊口。只要有把子力气又愿意出力，都能过上好日子。

百姓的日子过的好了钱包里有钱了自然就愿意消费，这又反过来促进了棣州的商业繁荣。

商城被盘活，衙门收的税就多。岳山算过一笔账，就算没有盐利，光凭商业税他都有把握几年内还清欠商人的那些钱。

最早投资商城的那些人也都赚的盆满钵满。

岳山在宗室里的地位一天不一天高，据长孙无垢来信所说，凡是宗室聚集必有岳山之名，听的她耳朵都起茧子了。

虽然她用的是嘲讽的语气，但岳山还是能从行间字里看出她很满意。

棣州的那些地头蛇们对岳山除了惧怕又多了敬佩和感激，真正的从心底对他服气，成为他坚定的支持者。

而他们心服之后的好处就更明显了，凡是岳山的决定都能被执行的很彻底。

比如岳山说要修建抚孤院，专门赡养孤寡老人和孤儿，这些人二话不说出钱出物在每个县都修建了抚孤院，并且每家每个月都定期捐款捐物。

就在一切增增日上的时候，一个惊人的消息传来。

“溧阳郡公独孤彦云为流矢所伤，圣人急召清水候入京。”