一年后，在燕国和兴国的夹角之中，成立了凤舞大陆的第二十三个国家，取名“无忧帝国”，面积在全凤舞大陆最小，就连倒数第二名的吴国，也比它大了三倍，人口么，比倒数第二的韩国少了一点，共有八千万人口，程庆国在兴国皇帝和燕国皇帝的祝福声中，登基称帝了，这是两国各出边界的五个城池，无偿赞助新帝夫妇的礼物，无忧帝国只有三个临国，燕国和兴国是其中的两家，第三方就是凤舞大陆目前最穷、内战十年、还在争斗不息的卫国，民不聊生不说，光这十年，死去的青壮年就有四百多万，整个卫国哀声遍野，这是无忧帝国第一个要吞并的国家。

不论大小，即然有了自己的帝国，程庆国夫妇便与两位年纪并不大的老皇帝商量，先用三年时间把无忧帝国的经济搞上去，争取在不用两国提供经济援助的情况下，发兵卫国。

他们的第一步走得很务实，通商，因为无忧帝国的十座城池全在边境线附近，夫妇俩便在每个城门口外五里处，建设了一个不大的城外城，很小，小的就象一个村庄，这里只住有两类人，轮流在此上班的各类官员代表，引导来人办理各种手续的士兵，所有来这里的人，都与当地人一起，免费吃官府提供的食物，住当地的无花费旋馆，这个城外城的所有任务加起来，只有一个，快速办理出入国境线的、商人们的各类手续，另外一个，就是收取入境者的各类关税，而无忧帝国的全体臣民都在免税一年，当然也包括关税，但其他两国的商人是要收的。真实的目的是，把原来半个月才能办完的事，争取当天办完。

燕国和兴国也依样学样，把三国之间的边境城市，全部修建了城外城，结果的结果是，对外的贸易额大增，官府收入成倍的增长，就连全国免税的无忧帝国，年终的收益也超过了免税数额的两倍。即然是边境城市，闭着眼都能想到，“地广人稀”，面对从卫国疯狂涌进的难民，无忧帝国照单全收，先是把他们领到城外城备案，再按家庭成员的多少，为他们修建基本的住房，同时分配给荒地，每人两亩，劳力多的也可申请三亩，庄稼成熟前，也是到城外城领取国家的救济粮，不够吃的话，可以随便借，以后还上就是，最大的、能留住人心的是下一条，城外城并以每亩五人的标准提供免费的士兵邦助，三天之内将全部荒地开发出来再交给难民，妈旦，这那是开荒？直接天上掉良田好不好？马上派人回去卫国，将自己的亲戚临居全拉来了，短短三年，卫国人就跑来了三分之一，近一亿人，而无忧帝国，人均收入竟然成了三国的第一名，就连程金海和燕进伟两个皇帝也自叹不如。

边境线上的卫国人全去了无忧帝国，一个金币的税也收不上来，交战双方的老皇帝卫千语和他的对手、也是卫千语的二弟卫洪语，不约而同的撤离了那些空城，而无忧帝国，不费一兵一卒，得到了卫国的近半数土地，国土开始了第一次扩张。但新扩张的领土之上，你连一户人家都找不到，而当年离开的难民，刚过上美滋滋的日子，打死也不回原地，无奈，那就先空着吧。

无忧帝国明面上是卫国一个邻居，但实际上与内战的两派都有边境接触，这次的撤退，让两家都学聪明了，不约而同的加大了边境线的防护，禁止所有国民逃难到无忧帝国。程庆国听完回报，互然一笑，“夫君可是有了什么好的对策？”，燕小云问，“我笑他们到现在还不醒悟，没有了百姓，那来的皇家？他们这是在自取灭亡”，又想了一想道，“可以先让他们打起来，没有时间顾忌边境”。

卫国两派的边界之上，最靠西边的长原城和长井城，总是每天都会得到对方士兵的攻打，这两个城市，分别是两派的粮食基地，双方都不敢掉以轻心，马上调回一半部队加强防守，而靠近无忧帝国的城池，又不得不再次放弃，就连百姓也不得不留下，总算是得到了不是空城的城池。而卫洪语的部队，还没有在长井城安顿下来，就被燕小云的八十万夺舍阴兵打伤，全部俘虏了，卫洪语也被抓了，燕小云当着属地百姓的面，将其斩首，当然还有他的死党们。又乘胜追击，将老皇帝卫千语及其儿子、死党们杀死在了战场上，全国无主，也集体投降了，至此，公孙帝国已经彻底吞并了卫国，下一个目标，齐国。

程庆国和燕小云的龙凤胎儿女程永前和程润竹，都已经三岁了，还在姥爷和爷爷家轮流住，现在战争结束了，总算是接回来团圆了，一家四口生活在刚刚定下的新都长井城，这里不仅田地肥沃，是原卫国最大的粮食基地之一，更是离齐国最近的一座城池，与齐国只隔了一条大河，冬天的时候，河水结冰，双方可以分分钟划到对面去，但也正因如此，当年的两国都是重兵把守，现在的卫国变成了无忧帝国，说齐国不担心绝对是假的，但也没有好办法，见招拆招吧。

程庆国夫妇还真的没有精力想齐国，光卫国的事就够忙的了，这一次，两人采取了强制撒施，一个村庄一个村庄的集体迁移到那半个无人之国，所剩土地和房屋官付作价统一购买收归国有，到迁移之地后，每个人分二亩土地和各类农具及一处院落，国家再每月发给粮食，直到庄嫁成熟，剩余的房屋和土地也都收归国有，想多种地的可以到官府去租，国家只收一成租子，而没有被迁走的居民，除了没有房屋和土地补充费，人均不足两亩地的家庭，国家给免费补齐之外，其他的政策全国一致，且原卫国全体免税一年，并同时，将与燕国、兴国相临的全部边城，都建立了城外城，以扩大对两国的贸易。

卫国重生了，所有的臣民，都感觉到了如此的幸福来之不易，因此，对皇家的敬仰日日加深。