赵海叫过来赵二、赵鱼、赵山、莫佳和王翦见面然后就一起边吃、喝边聊，赵海让王翦从他的部将里挑选出3000人补进海军，其余的跟陆军一起整编。

5000海军打乱编制以老带新在渭河流域熟悉战船之后再分批进入深海训练。赵二领200多艘单帆船留在渭河流域与王翦进行海军整顿，赵鱼带80艘2桅去月牙岛把囤积的5万黑甲运到飓风岛为各部队换装。

原王翦副将林培领剩下的1.2万人则与赵大7000黑甲军放假1天之后就地整合。之后赵海、上官牧和王翦来到了陆军营地，赵海和上官牧来到了赵大的临时营地，王翦则回原来营地召集将士进行事先沟通。半小时之后，王翦带着1.5万人的军阵来到已经列阵的黑甲军旁边，黑、灰两个方阵泾渭分明。王翦带着军队集体向赵海宣誓效忠并服从任何任命安排。

赵海接受效忠之后命令军队就地解散放假1天，各部按中队分散庆祝，两军在中队长的带领下相互熟悉。而参将（大队长）以上则到大营参加议事。赵海就整合之事听取众人意见并商定出执行章程。

会议开完之后王翦指定了3名参将和他一起在全军挑选3000名士兵去海军，林培和赵大则开始安排陆军整合。

夜晚，整个军营的士兵都处在亢奋状态，赵海也来了个与兵同乐，搞定这最后一批军队他确实很高兴，晚上面对王翦、林培他们的敬酒也是来着不惧，彻底放飞自我，喝得个不省人事。

第二天清晨，赵海被莫佳叫起来的时候还是头痛欲裂，喝了醒酒汤之后就好多了。走出营帐，发现各部已经开始了晨训。

赵海和上官牧汇合之后不敢耽误，带着亲卫就奔永安城而去，现在整个领地的边防问题解决了，是时候解决内部整合了。而且赵海还得拿出一部政治制度和军事制度出来。

回到永安城之后赵海没有进王宫，还是选择大将军办公地点作为临时的办事处。

此时的赵海坐在大堂的主位上拿着赵七整体出来的军队情况：

永安城--5000禁军、1000近卫、2000黑甲军、2000死士，俘虏4000人；

大通关--5000关军、5000铁木镇守军、2000黑甲军俘虏3000人；

渭河--高家集5000海军、1.2万守军、7000黑甲军；

各地驻军5000人。

赵海让莫佳把数据传递给下面在座的上官牧为首的原卫国将领和赵豹为首的赵海原部下。

赵海想了一下道：“莫佳，让人把沙盘抬出来。”然后赵海走下来，众人也起身来到沙盘前，指着沙盘道：“现在我们共计有5000海军，陆军4.1万，俘虏7000人，我打算把陆军扩充到5万全为黑甲军，各岛1万驻军为灰甲军。黑甲军将就近进行整合，整合之后：1、王城5000守军加2000王宫近卫；2、大通关留1万守军，铁木镇3000守军；3、渭河1万守军；4、剩下2万守军集结在渭河入海口训练。各路军队分配、调动和人事任命将在1天后送到各部手中。现在大家各抒己见，有什么想法立刻提出来，大家一起讨论。”

散会之后赵海把上官牧留了下来一起探讨人事任命，赵海的本意是让上官牧继续当大将军总管军事，但是上官牧为了避嫌，同时知道权利太大未必是好事推脱不任，但是现在为了稳定军心上官牧还得站出来主事才行，最后赵海想了下：既然要立制度，地球时候中国古代的三省六部制是个很不错的选择，我在蕉的制度就是部门制，现在庙小，也就1个小县的面积，三省就不需要了，直接六部二十四司就行了，史、户、礼、兵、刑、工六部已经分得够细了。

至于六部尚书人选，上官牧任兵部尚书、铁手任工部尚书、荀玉调史部尚书、外公乔翌任礼部尚书，赵五任户部尚书，刑部再看看有什么合适的人选。

赵海把自己的想法说了出来问上官牧的意见，上官牧又细问了各部的职能和管理范围之后觉得可行，能最大程度杜绝养兵自重的问题。上官牧倒是给了一个刑部尚书的人选，就是秦明，但是他一个降官一来就座这高的位置怕是不妥，不过可以先任个侍郎。最后思来想去，张凡在永安之战中立功最大，而且能力出众出任刑部尚书。

接着赵海又把自己考虑很久的军队分级制度拿出来和上官牧商议，赵海的分级是参照地球古军职和这世界军职结合的产物。分级由下到上：100小队-小队长，三小队为一中队--中队长，三中队为一大队的将领为校尉，两个大队以上10个大队以下的主将为参将，1万人主将为将军，几万的主将为大将军，十万以上主将为元帅。

最后就是各地守将及将领分配问题：永安城守将由铁狮任参将，赵八回城任近卫军参将；大通关由上官羽任将军，赵豹任副将军；铁木镇由林齐任参将；渭河驻军由赵大任将军，林培任副将军；渭河入海口蕉熊任将军，孙宝、严戈任副将军。海军赵二任将军，王翦任副将军。

军队的事情商议完之后，就要起草文书送到军队各部手中执行。赵海实在是太累了，身心疲惫啊，还好上官牧走了之后上官洛端着一碗鸡汤进来了。赵海喝着鸡汤让上官洛帮他起草文书盖好章之后拿到下面的人那去抄录，上官洛检查之后再盖章发往各部。

光是个部队的打乱整合，再分配任命各部校尉、中队长、小队长，最后开拔到自己大队所属的驻地都花了半个月的时间。期间炎国收到消息乘乱派了2万人对大通关发动进攻，想乘赵海立足未稳，部队又在大整编浑水摸鱼。还好赵海有先见之明，调了3门红衣大炮到大通关防守，又派海军到炎国后方袭扰让炎国退了兵。

期间赵海去雅林书院拜访了上官洛的外公乔翌，想让他出面出任礼部尚书，并为赵海介绍一些能力强的人充入各部任文职。起初赵海和上官洛去见了几次乔翌都不答应，最后还是丈母娘乔颖厉害，去见了一次乔翌就答应了，并且给赵海一份名单让他自己取找人去。

还有就是赵海把蕉的个部门人员全部接到了永安城，蕉岛交给了蕉风负责管理。