看过这份题本之后，谢迁的脸色也变异常难看：“这份题本是要限定经营食盐生意的盐商，朝廷每五年颁发一次资格，每一次资格都是需要花钱来买，这也是为朝廷创收了，不得不说，大手笔，这是一个良策，一旦实行，朝廷的盐课肯定大幅度的增加。”

“朝廷现在各项开支都很紧，有了这笔钱可以很大程度上进行缓解，陛下那边怕是会动心。”

听了谢迁的话，刘健苦笑：“不要说陛下，我都动心了，想出这个计策的人，果真是了不得，鬼才。”

三个人全都默然，半晌李东阳先开口说道：“问题是现在戚尤掌握着盐铁司，决定盐商名额的又是盐铁司，这就等于这个决定权是在寿宁侯的手里面，到时候盐商想要经营食盐的生意，怕是得往寿宁侯那里再送一份，不然无论如何也拿不到经营食盐的资格的。”

“此策一旦实行，盐道就彻底落入了寿宁侯的手里面，到时候这些盐商都会在背后支持寿宁侯，甚至是那些士人。”

“我们之前让都察院去查其他的盐场，按照此策，我们都做了无用功，其他的盐场还是要落到寿宁侯的手里面。“

这是一条好策，但是问题就在这里，他们不想让盐道大权落入寿宁侯的手里面，如果这条策是其他的官员提出来的，或者说能够决策盐商名额的是内阁，这个问题就好多了。寿宁侯卡住了盐铁司，现在他们才知道寿宁侯要盐铁司的用意。

早知如此，无论如何也不能让寿宁侯握住盐铁司，实在是太关键了，要了命了。

“此策陛下怕是很难拒绝！”刘健再一次拿起了那份题本，然后开口说道：“朝廷可以控制盐商，同时还能增加盐课岁入，实在是没有拒绝的理由，如果我们阻止的话，怕是要让陛下对我们不满，那就更加得不偿失了，我们还是要想点别的办法。”

“除非不让盐铁司决定盐商的名额，可是既然设立了盐铁司，怎么能让其他人插手？如果过内阁，怕是给人内阁揽权之嫌。”

谢迁在一边沉着脸说道：“这份手段和心机，当真恐怖，从盐铁司设立开始，估计对方就在等着这一天了。

“事到如今，这件事情怕是难以阻止了，不如从户部入手，让户部尚书佀锺来决定盐商的资格，虽然盐铁司专管盐铁，但是总归也是要归属户部，户部插手也不算坏规矩。”李东阳这个时候开口了，脸上的表情前所未有的凝重：“我们绝不能让盐道落于寿宁侯之手。”

“盐道是大明的盐道，盐课是朝廷收入的主要来源，一旦落入寿宁侯之手，后果不堪设想。”

刘健和谢迁都没说话，两个人都知道李东阳话里面的意思，外戚专权一定要阻止，朝廷绝对不允许外戚做大，盐道利润丰厚，绝对不能落入寿宁侯的手里面，这不光是利益之争，也是权力之争，不能退，一旦退了，那么就再难拿回来了。

“诸位阁老，这位题本是通政司刚送来的，是通政使沈大人上的题本！“文书将一份题本拿了进来，然后恭敬的递给三位阁老。

三个人都是一愣，能够在内阁任文书的人自然不一般，在这个时候打扰自己三个人递上来的题本，那自然是不同寻常的。刘健当然不让的将题本接过来，看了一眼之后，刘健身子一晃，脸上的表情更难看了，良久才开口说道：“釜底抽薪啊！”

谢迁和李东阳对视了一眼，两个人都看到了对方眼中的不敢置信和震惊，三个人共事多年，刘健这位内阁首辅大学一项都是稳重的，如此失态还是第一次。

“刘公，可否让我看一看？”谢迁在一边忍不住了，直接开口问道。

刘健点了点头，将题本递给了谢迁，然后开口说道：“我们真的要把这个给寿宁侯出谋划策人找出来了。”

谢迁接过题本看了一眼，眼睛差一点没突出来，这份题本是通政使沈禄上的，内容也不复杂，沈禄首先提出质疑的就是题本制度，这一次的扬州私盐案暴露的是朝廷监察制度的缺失，都察院的御使，各道的御使，户部的清吏司，这些人都在做什么？

守备太监一样无所作为，地方官官官相护，朝廷成了睁眼瞎，扬州这么大的私盐案，持续这么久，破坏力这么大，朝廷上下居然一无所知。

扬州转运使刘琦，心怀正义，可是想要查清扬州私盐案，居然只能以身为贼，甚至只能一起和贪官盐商同罪，这是什么？这是忠臣的悲哀，朝廷不能这样下去了。为了解决这个问题，通政使沈禄提出了一个新的政策，也就是密奏制度。

密奏其实也不是什么新鲜事，锦衣卫东厂都有，朝中的重臣也可以呈递密奏给陛下。

只不过这只限于朝中重臣，这些人能够见到皇上，能够亲手把题本承给皇上，其他人就不行了。

在这份题本里面，沈禄提出了密奏制度，那就是建立一个新的密奏渠道，让天下的官员都可以上奏密奏直达御前。当然了，这也不是什么事情都要上密奏的，你要上密奏，那你就要对你的这份密奏负责人，寻常的公事一样走题本。

在这里面，沈禄还提出了几个例子，比如这一次扬州的私盐案，如果如果有密奏制度，那么扬州转运使刘琦就不用如此受此大罪了。

虽然沈禄写的有理有据，但是三位内阁大学士是什么人，他们一眼就洞穿了这个密奏的本质，这就是夺权。密奏的本质是绕过了上官，绕过了程序，绕过了内阁，直接题本呈递给了皇上。这是好事情吗？这要看对谁了，如果有了密奏，内阁票拟的权力就废了一大半。

密奏直接呈递到御前，内阁都不知道，那还谈什么票拟？官员互相上密奏，谁都像坐在钉板上，稍有不慎就被弹劾了。

“真得狠啊！”谢迁将两本题本拿起来，叹气道：“这一次咱们真得无路可退了！“