戴恒向前了一步，然后开口说道：“陛下，此次太殿下西北大胜，黑龙军战功彪炳，这是我大明自太宗年间之后罕有的大胜，由此可见，我大明不是打不赢，而是不知道怎么打，也就是说，我大明的军制出了问题了。”

众人全都看向了戴恒，你倒是真的敢说，可是这么说真的好吗？你这也得罪了太多人了吧？

大家的目光全都看向了兵部尚书刘大夏，你的手下这么说话，你不管一管？

不过让众人失望了，刘大夏站在那里，半眯着眼睛，一副事不关己的模样，好像这件事情就和自己无关一样，老神在在的。不过戴恒可不是如此，放了这个大炮之后，戴恒又继续放炮了。

“正所谓时移世易，既然现在的军制已经不行了，臣以为就要改军制。”戴恒的语气很严肃，掷地有声。

事实上大臣们都知道，很早直接朝廷其实就有革新的风潮酝酿着了，只不过一直没有形成什么气候，说白了就是没有一个领军人物，难道戴恒要做这个人？这可是一场豪赌，成了，那自然是得到重要，可是失败了，那下场可不会太好。

从商鞅开始，一直到前宋的王安石范仲淹，每一个改革的人，无论成败，结果都不是很好啊！

“臣以为我大明应该重新制定新的军制，既然黑龙军卓有成效，为何不按照黑龙军为例，进行军制改革？”戴恒继续说道：“臣请成立参谋衙门，选贤任能，选用朝廷之中有军事才能的臣子进入其中，制定新的军制。至于级别上，臣以为当与内阁同级别，为帝王咨询之处。”

要知道内阁这个衙门，起初也只是秘书处，内阁大学士只具有顾问身份，皇帝为最终决定的权力，而大学士很少有参决的机会。

即便是现在，内阁的地位不断的上升，内阁大学士依旧是正五品，成立参谋处为帝王咨询之所，好像也没什么。

在场大臣们瞬间就察觉到戴恒话里面的陷阱，这是分裂，而且是光明正大分裂，朝堂上有多少大臣无法入阁？天下有多少高官无法入阁？原因是什么？是他们的能力不够吗？当然不是，是他们资格不够吗？当然也不是，唯一的愿意就是他们不是翰林出身。

非翰林不能入阁，这个说法虽然没有明确的规定，可是你要看的是实际情况，翰林出身的内各大学士有多少，非翰林入阁的大学士又有多少？

不说其他人，单说现在的兵部尚书刘大夏，他还是翰林出身，点的庶吉士，可是依旧没能入阁，他不想入阁吗？当然不是，他很想入阁，可是内阁大学士现在就是三个人。以刘大夏的年纪，他要是在不入内阁，他会甘心？他会愿意？

现在多了一个参谋处，与内阁平级，谁的机会最大？当然是兵部尚书刘大夏，他是朝中公认的知兵，而且军中威望不低，他会不会在成参谋处？

除开刘大夏，那些资历足够，能力足够，但是因为翰林门槛限制的官员，他们会不会支持？一时间大殿之上的气氛就显得有些微妙了。

“臣以为，筹备参谋处的好处有几个，首先，可由参谋处参谋军事，凡内外讨伐，抵御鞑掳，皆可有参谋处直达御前。其次，这些人都是知兵的，可谓陛下提供最为合适的建议，怎么用兵，如何用兵，以免造成人浮于事，外行指挥内行的情况。”

戴恒把最后一句话说完，直接就退了回去，不过他的话已经引起了轩然大波，打了所有人一个措手不及。

大殿里面一时间陷入了沉寂，显然没人愿意站出来先发表意见，显然这是一个大事情，在没有看清局势之前就站队，那绝对是不明智的选择。

这个时候，户部尚书佀锺站了出来，他向前一步，大声的说道：“臣反对！”说着佀锺面容严肃的说道：“陛下，黑龙军在西北战胜，虽然赖于太子殿下练兵有功，可是也不能忘了，朝廷这几年往黑龙军里面投了多少钱？”

“一旦更改军制，朝廷的银钱从哪里出？如果朝廷每年也投这么多的钱给现在的军队，未见得就比黑龙军打的差。”

“即便练兵的本事不如太子殿下，可是即便改了军制，也不能是太殿下亲自去练兵吧？这天下多大，天下多少兵马，终究还是要其他人来练兵的，这些年大明的军制的确略有崩坏，可是太祖太宗年间，那些胜仗不也是在这样的军制下打胜的？”

“臣以为军制不可轻改，朝廷对战绩不满，可以练兵，可以更换将领，可以调拨钱粮给各地。”

佀锺的话说出了两个问题，而且是很严重的问题，那就是钱粮，改军制，学黑龙军，你知道黑龙军花了多少钱吗？朝廷哪来的那么多钱发下去。其次，军队以前也能打胜仗，现在打不赢，那就是将领不行，就是钱粮不到位。

朱厚照站在台阶上，听着佀锺的话，面无表情，这一次的佀锺本来就在更换之列。

户部是一个要害部门，接下来的改革要用户部，佀锺在户部尚书的位置上肯定不行。

三年过去了，戚尤还在盐政司的位子上不动，他干的很好，但是朱厚照准备给戚尤提一提了，户部尚书的位子给他正合适。这是一个没什么想法的官员，他就是官，很纯粹，为了做官，他什么事情都敢干，朱厚照相信他肯定会愿意支持自己的改革。

朝堂上的事情就是那么回事，老一辈的，高位的，他们不愿意改变，因为改变意味着他们的权力流失，意味着他们要去适应改变。

不改变，他们就是大佬，为什么要改？现在不也挺好的，可是下面的人就不一样，改变可以掀翻上面的人，可以让自己上位，为什么不改变？戚尤在盐铁司兢兢业业了四年了，他会不想在进一步？怎么可能，他要是不想进一步，他也不会干脆的投靠寿宁侯了。

果然，戚尤直接向前走了一步，大声道：“臣以为不然！”