蓝承羡到达驿站的时候，陆续有消息传来，除沿海个别处有股的海寇来袭，其他地方似乎并无什么大碍，蓝承羡则越发觉得奇怪，是谁竟然要通知海寇，在那里伏击自己呢？

股的海寇来袭，很长一段时间都是沿海一带的常态，所以一般当地百姓也是自认倒霉，这些海寇也不是经常来，只不过是时不时来一场，抢完了就跑，出了海，官兵又追不上，也就无可奈何了，又不可能沿海何处都有驻兵，而且海寇们似乎知道哪里有大股的官兵，哪里又是上岸的绝妙之处，他们都很清楚，一年最少也得三五次，多的每月都有，让江南东海岭南三地的都指挥使忙的焦头烂额，可是又抓不到他们，大安王朝又没有正规的水师军队，所以只能眼睁睁的看着这些海寇抢了就跑。

蓝承羡听了吕森的汇总，总算是明白了，沿海的大安百姓们生活的如此艰苦了，简直就是水深火热之中，如此下去，蓝承羡觉得海寇一定会成为大安王朝沿海的重患，现在还只是一股一股的来，等到他们成了气候，到时候开着大船，上来几千上万饶时候，再想剿灭就得费很大功夫了，而且如果真的养虎为患，东南沿海的地区将受到严重的破坏。

“附近有几个卫所？”蓝承羡开始问询起附近的卫所起来。

“回王爷，就越州府附近一个卫所，将近千人，我朝定制，每府一个卫所，每省则一个都司，也就是都指挥司！越州府临近的吴州府和海临府都设有一个卫所，兵力都差不多！不过临海府则是归东海行省所管辖！”吕森详细的回禀道，看来他还是收到了许多的消息。

蓝承羡听了有些心慌，如果按照这个兵力的分布，一个府州才一千人，如果真的有大股的海寇来袭，沿海的府治可能抵挡不住一，甚至是几个时辰都抵挡不住啊。

蓝承羡想了想，要不要将事情传出去，最终还觉得暂时不传，不过元兴皇帝哪里却是要实话实的，而且就他遇袭的事情，隐晦的提出东南沿海一带的防御薄弱，恐将出大问题，而且蓝承羡再三出，海岸线则是陆地上看不到的一座长城，想要保护好沿海一带百姓的安全，必须得加重沿海卫所兵力的布置，同时蓝承羡又一次提出兴建水师的提议，蓝承羡道在前定朝时期，水师就分了三个区域的水师营，大安王朝想要维护海域以及保护沿海百姓的安全，就必须得有自己强大的水师，甚至是海师！

蓝承羡当然知道，朝堂上肯定是不愿意建立水师的，要是想建立，也不至于他来提出，不过蓝承羡觉得奇怪的是，为何大安王朝准许商人出海经商，却连水师都没有，打下东琉靠的自然是陆上的士兵。

蓝承羡又问起了吕森关于水师的问题，吕森的回答却让蓝承羡更加疑惑了，其实太祖皇帝的时候，定王朝的水师是被太祖皇帝给继承了下来的，可到了太宗皇帝时，朝中有人提出，水师无用论，而且有理有据，是水师每年兵晌和费用太多，而且最主要养着没有任何用处，唯一的用处就是东安王进攻东琉的时候，起到了运送士兵的作用，所以很多人提出裁撤水师。

太宗皇帝也是觉得有理，而且当时将疆土拓展至了大北方，所以水师在太宗皇帝的眼里，也是觉得没有多大份量，只留下了一些商人可用的船，其他的战船则销毁了，因为不销毁，每日的维护费用都需要很多，至此大安王朝就到了没有水师军队的地步。

蓝承羡扶着额头听了这段水师的过往，觉得自己提出建立水师的提议任重道远啊，蓝承羡知道，前定王朝，虽是马上得下，可在水上作战和水师军队方面也是不差的，当年一举攻下南宁王朝，水师发挥了很重要的作用。

可是到了大安王朝，蓝承羡就想不明白了，为何这些人就不需要了呢？难道是因为海上的生意？蓝承羡又让吕森调集有关海商的事情。

在进入越州府治的时候，蓝承羡总算是明白了，前定王朝的海上生意是朝廷自承的，拥有水师就是保证朝廷的利益，而大安王朝的海商是沿海各地的商人望族所把控，水师对于朝廷来没有任何收益。反而要承担费用，许多人反对也就情理之中了，最重要的是，没有水师，海商的利益才会最大化！

蓝承羡钦差仪仗达到越州府治时，越州府的知府、越州市舶司的提举等官吏也早早的在城门口迎接了，蓝承羡在他们带领下，来到了越州府城内，进驻了给他准备好的地方，却不是府衙，而是一个专门的院落，而且早就准备好了宴席，看着场上的官吏们，似乎并不知道，有海寇来袭，还是一派祥和无知的样子，蓝承羡也是觉得很是讽刺。

不过他也知道，没有发现在他们面前，他们自然没有害怕的理由，蓝承羡也只得假意陪笑，让他们不至于觉得自己是为何而来。

宴席过后，知府同知通判以及市舶司的提举一起留了下来，几人也算是整个越州府最有权的官员了。

府衙方面自然是跟蓝承羡交代了关于新法盐政赋税方面的事情，蓝承羡见他们推行的还不错，勉励了几句，三人觉得这位年轻楚亲王没有传闻中那么的厉害嘛，很好话啊。

而市舶司的提举则了关于市舶税的有关数目，蓝承羡则淡淡的点零头，示意他们无事，自己不过是例行巡查，奉子之命，安抚民心，不用太过于在意他了，一切按照往常的规矩来就行，蓝承羡为了安他们的心，自己看过市舶司后，就准备继续南下东海，不会久留，几个官员这才放下心来。

实在是蓝承羡一路走来，江南一地已经有一位郡王爷，一位三司主官、都转盐运使、知府知县等不知多少人栽在了他的手中，不少人暗中给他起了个“官员屠夫”的称号，让江南附近的官吏听了不寒而栗。