如期到达东莱郡，并且首次大战告捷，而且俘虏了上万士兵和大批军用物资。东莱郡其它地方尚且依然动乱，各个县城并不安稳，实在是需要人手去安定百姓人心。

“今日午时，郡守府商议军政大事，所有官吏准时到达，”说完刘备不顾众人，往黄县治所骑马奔去，张自忠一队人马紧跟其后，关羽，张飞，太史慈等人各自安排俘虏事务和城池防务等事。

“备兄弟几人高唐出发，一路以战养兵，组建三军人马以供保卫百姓，拱卫大汉基业，如今人员编制已经超出，上午备已安排宪和把战报和人员升迁报于青州刺史田大人，所谓有功必赏，必不负诸君。”说完刘备深居一躬感谢诸位生死相随。

“大人恩情，属下必誓死跟随，”众将士道。

“宪和，你把整理的军队改编宣布一下，以方便三军日后统一调度。”刘备说完后看向简雍，领会之后简雍出列，立刻宣读：“东莱郡守军队改制，伍长—什长—都伯—百人将—牙门将、骑督、部曲督等—别部司马（军司马）—都尉（骑都尉）—校尉（但五校几乎成清贵武职，偏文）—中郎将（五官、左、右、虎贲中郎将类同五校）—裨将军—偏将军—杂号将军，后边是四征、四镇、前后左右将军—卫将军—骠骑、车骑将军—大将军。

上报军功如下:

刘备，虎贲将军，东莱郡守。

关羽，云龙将军

张飞，飞虎将军

太史慈，中军中郎将

李氏三兄弟，骑都尉，

张自忠，亲兵队长，领军司马职位

由简雍任东莱郡功曹，从事，督邮要暂时缺。

李军任东莱都尉，其余职位，主公欲组建从事商业，农业，水利的人才，荐高位于他们，分别是商务校尉，屯田校尉，水利校尉先召集东莱13县人马在进行安排。”一口气读完，简雍也惊讶刘备大才了。

“谨遵大人安排，”众人一致答复。

“好好好，中午已安排好酒席，诸位与备痛饮，二弟三弟，子义，宪和可同我一起。”

刘备甚是欣喜，所有人能上下一心。

“吾等兄弟三人自黄巾暴乱开始东征西讨，幸得宪和跟随，后有李郡守于高唐救备一命，今有的子义同行，实在是三生有幸。今天子被董卓加持，足下20万西凉铁骑狭天子以令各个官员。如今备实力无法勤王，只能扩充实力，等待时机，才有希望拯救天子，拯救天下黎明百姓，为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。”刘备举起酒杯一连话语不断，更惊人的是最后一句：为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平

只见众人不觉间已经听到我所说所讲，全部跪下，大呼：“属下愿为主公效死。”

“好好好，备有诸君协同，必能拯救天下黎明百姓。”今日且喝酒助兴，各位与我同饮此杯。。。

第二日一早，刘备就于郡守府等候各部官员。陆续人员全部到齐，麾下人员不在是盲目无神，而是一副雄心壮志。

“如今三军已收复黄县，可如今其他县城，仅有蓬莱一个县城回应，其它暂无消息。”刘备缓缓道出今日所忧之事。

张飞气到：“大哥给翼德2000精兵，必为你拿下东莱所有县城。”云长忙制止张飞说不要着急。

“云长，领2000人马往东，带太守府书信前去接受城池，不遵守一律叛乱处理，子义向南，三弟向西。李氏三兄弟向北。务必10天之内拿下所有县城，可敢接令？”

“敢不从命，”张飞急道。

随备去军队，整备人马，点起三军。

来到军营，才知道古人所谓，沙场秋点兵，马作的的卢飞快。还是要问北地的公孙交换马匹。

刘备望着自己的兵马，三个月前还是500人，现在已近15000余人。

“将士们，备知道尔等有的已经参军好些年，有的可能昨日乃对敌，但这不重要，重要的是你们现在是备的兵马，你们不在是敌人，你们全是袍泽，将来战场上是为你们挡刀，杀敌的亲人，所以无论以前如何，现在你们是亲人，是同袍。”

“备给你们一个期望，军队恢复军功制，杀敌一人怕赏一吊钱，杀敌五人升伍长赏10吊，杀敌十人升什长赏50吊，杀敌二十人，升为备的亲卫兵，学习军官制度和文字，合格升都伯或者百人将。另外赏对应田地和耕牛。

即使你们身死，也必有厚抚恤金。家中长者和幼童，只要刘玄德有口吃的，必不负三军将士。另建立华夏英灵碑，纪念尔等为大汉抛头颅洒热血，以供后世瞻仰。”

“将军，将军，将军，将军。”

三军爆发兴奋的呐喊，三军军心可用。

“云长，翼德，子义，李氏三人。下边就依靠你们了。去吧。我等你们的好消息。”刘备安排完就对几人说道。

“另外宪和明日跟黄县各个家族联系，让他们每家都参与，就说太守在醉仙楼设宴请他们，因他们守卫黄县有功，另外传另外县城各大家族，有愿意前来的可以来，此次一次机遇，下不为例。”刘备说完就领着张自忠离去。

简雍道：“诺，主公。另外孙乾前来投靠。”

“好好好，老师郑玄推荐而来吧，只因我以前官位小，无职位安排。公佑若是到了，就安排东莱从事，掌管公干文礼，所有外部交涉都交于公佑。宪和可以放松一下。”刘备兴奋道，公佑来了，蜀汉老臣啊。

“下去吧，宪和速去安排我所吩咐，下边将是一场改革的时代，有你们忙的。”

宪和随后就安排小吏前去各个县城传话县令和各个家族。

眼看就要入秋，农耕是重要的，受黄巾暴乱影响，青州这次最为混乱，百姓十去五，农田更是荒废太多。所以首先要从各个家族大户收集粮草。至于增加产量只能一次次来。从精耕细作和施肥开始，改善农具，修沟渠和发现你水车。

东莱临海，盐铁业也可以发展，这个时代人们还没有细盐可以吃，大多还是矿物质盐或者没有。所以人平均年龄很低，所以海盐是我要重要发展和保护的。将来和北方交换马匹和珠宝矿产为主要事情。

东莱将是我刘备发家的地方。也是我腾飞让众人仰望的地方。

另外改进造纸术，印刷术也可以提前加入历史进程。提高我在仕族中的地位，好为后续的求贤令铺好前提。