赵易轩关心的桃园市警察招募工作是极其不顺利的，倒不是说招不到人，报名的人多的很，但一到审查环节却发现来报名的多是当地的地痞无赖流氓土棍，也有许多本来是清源府衙役的，想来桃园市兼职，为他们何故来桃园市当警察，皆曰：“想到王爷手下‘发财’！”

要是真把这么一批地痞无赖招录到警察队伍，那桃园市的警察队伍也就成了旧社会的黑社会犯罪组织了，桃园市的百姓也不要再享一日安宁。

赵易轩为此专门派出了一个由傀儡人和王府土著官员组成的‘调查团’，辅助调研为什么没有普通百姓来当警察。花了几天时间的走访，最后得出结论：在大辰国人的眼里，警察就是王府的‘衙役’，在他们眼里看来，衙役的工作性质和警察是差不多的。而衙役的工作，在大辰国就是这么一批地痞无赖垄断的，衙役平日也抓捕犯人，也负责城市治安，但‘衙役’在古代又有一部分黑社会的性质，比如收取‘保护费’，操纵地下赌场和JI院，甚至从事放高利贷及暴力讨债和非法贸易比如武器贩卖。从事此类工作的衙役就是和地痞流氓一类人。所以普通百姓是不敢，也没有能力从事‘衙役’这种有官方执照的‘黑帮’性质的工作的。

无奈之下，第一批警察是先从王府已经完成新兵训练的皇家近卫第一团中筛选，为了调动第一团官兵的积极性，吧桃园市首批公务员‘警察’的薪资增加到了，每月四两银子，比当兵和当工人多一两。很快，警察的编制就招满了：全部都是军人‘转业’的，好在这批人之前都已经从事了一段时间的治安工作，对警察的业务也已经比较熟悉了，不需要参加特别额外的业务培训。

桃园市差不多有八千产业工人，连同他们的家属差不多有两万人，再加上最近大量涌入的各方势力的商人和间谍之类的情报人员，还有东莱东海各郡县来桃园市从事商业活动或者从事各种非政府工作的本地人，加上王府的几百工作人员还有一个团的部队整个桃园市差不多有三万人左右，首批军队转业了一百名警察。

其实现在赵易轩最重要的要务是对手下进行‘思想建设’，古代国人大多没有具体信仰，信佛教和道教的人只是一小部分，大部分人是‘无信者’，他们信奉的是‘升官发财’‘高官厚禄’‘封妻荫子’，在这种封建思想观念下，古代官僚体系的总体素质可见一斑。

所以要让我们小王爷的手下都参加，‘思想’培训，为此赵易轩专门让智脑研究了一套思想建设的培训体系，‘新社会，新思想，为人民服务。’都是思想培训的主要内容。

新任的警察和军队士兵都要参加思想培训班的培训，然后思想培训班中什么‘封建地主官僚老爷的压迫’‘在大辰国自己往日过的苦日子’等等都上了日程，暴露出来的第一个问题居然是大辰国目前的货币问题。

有一位战士反映，自己为大辰国某官员做了一年马夫，然后那个官老爷给了他一张大辰‘交子’银票一百两，作为工钱。还说是便宜了他了，别的长工干一年能拿到十两银子？大辰‘交子’其实就是废纸一张，找老爷讨说法又被暴打一顿。

此类反应大辰国招仇恨的货币体系问题的人不少，更有一名警察居然直接反应桃园市的货币问题，说大家说好的拿四两一个月的工资，但直接拿四两银子的只有极少数，且不说银子也有成色问题，大部分人拿的铜钱工资都不是足两一千文铜钱，而是市场兑换价：七百五十文。虽然王爷手下还没有官员敢干出把香料、宝货、‘交子银票’当工资发这种‘大辰特色’，但许多人拿的铜钱质量不均，本朝铸币也就罢了，有的人领到了‘当十文’、‘当五文’大钱，还有人领到了前朝的‘建德通宝’，有人拿到‘汉五铢’，最可气的是有人居然领到了‘水飘钱’和‘铅钱’！‘水飘钱’和‘铅钱’要五六枚才能当一文大辰官方铜钱，非常拉仇恨！虽说大辰不规定哪些货币能用哪些货币不能用，具体消费全靠民间‘自觉’，但不一样的铜钱消费能力是不一样的，因此总有出现同样四两银工资，有的人拿工资多有的人拿工资少的情况，结果是有的士兵警察找财政官员‘走后门’。

赵易轩得知当然极为‘震怒’，马上让手下调查财政负责的相关官员，财政局的主官是傀儡人兼任的，没任何问题，但让赵易轩惊讶的是辅助具体工资发放工作的彭叔奇也没有问题，彭叔奇因为工作出色并且操守极好，赵易轩把他从盐场辅助人调任财政局官员了，而且赵易轩发现彭叔奇的品格居然提高了，达到了80的高水准。

据他自己说他本来就是苦出生，参加了思想培训‘顿悟’了，以后要为天下百姓苍生谋福利，创造一个‘大同’世界。

经过调查，彭叔奇发放工资的标准没有任何问题，七百五十文一两是民间铜钱白银兑换标准，行此标准是‘善政’！否则拿银子当工资的人拿一两银，拿铜钱当工资的人拿一千文，又会闹出大矛盾，彭叔奇没有收受贿赂，又没法要求他对各种货币能有非常精准的把握，他已经在自己的管辖权尽力做到最好了，赵易轩当然不能因此指责他什么。

货币发行终于成了赵易轩必须马上面对的问题了，好在大辰国铸币权的概念还很不明确，虽然私铸铜钱算是‘死罪’，但这主要还是针对普通百姓，而且大辰过又是允许各种货币同时流通的，就算有人造了假币，只要不被抓现行，也很难被事后发现。

对赵易轩而言，铸币还能收取一笔铸币税，其实还是十分有利的。