离过年还有七天，这天赵佶召集所有在京正三品官员上朝。但是赵佶依然如平时一样天亮起床，接着练武一个时辰，洗澡吃早饭半个时辰，然后才去上朝。

而这次，大臣们可就学乖了，可能是上次上朝吃过亏，也可能是这段时间习惯了上班时间，反正这次他们上朝精神抖擞，异常高兴。然而却苦了皇宫门前的小摊位，现在的小摊位差不多面临关闭的风险，因为现在的大臣们不管是平时上班还是现在上朝，都是在家吃过早饭再出发的。这不，现在的小摊位老板全部眼睁睁地看着大臣们有说有笑地走进皇宫，却没有一个大臣停下脚步过来和他们打招呼。有一个老板说道：“诶，我们这些人看来得搬走了！现在的圣上虽然英明神武，但却害苦了我们这些人啊！我们可要怎么过啊！”

另外一个小老板听到那个同行说话，不由得走了过去，说道：“是啊！圣上是个好皇帝，要不能我们去找圣上，让他开开恩，给我们留条活路怎么样？”

那个老板说道：“可我们要怎么说呢？”

其他老板也过来说道：“那就实话实说吧，圣上英明神武肯定能理解我们这些人的！”

“要不，先找那个大臣说说，让他帮我们和圣上说说？”另外一人说道。

“我看可以。”

“我看也可以。”其他人纷纷说道。

这时章惇慢悠悠地来到正向皇宫走去，这些老板纷纷跑过去，突然把章惇围了起来，吓得章惇大声说道：“你们怎么回事？想造反不成？你们赶快让开，耽误我这难得的一次上朝，你们担待得起吗？”

其中一个老板说道：“总理大人，我们不是造反。我们有个请求想让总理大人向圣上传达一下，还请总理大人帮帮忙！”

其他人也纷纷说道：“是啊，还请总理大人帮帮我们吧！我们都快没饭吃了！”

章惇一听，于是说道：“哦！你们有什么事就说吧，圣上不管这事。这事圣上让我管，你们和我说就行啦。”

那些听到这非常高兴，于是其中一人说道：“总理大人，是这样的，我们这些人本来就是为各位大臣们服务的，可是现在大臣们都不光顾我们的摊位啦，这可让我们如何生存啊？”

章惇一听，原来是这么回事，于是说道：“那你们不会搬走吗？哪里生意好做就去哪里啊！这也要我们来教吗？”

“这汴京城寸土寸金，哪里是那么好搬的啊？”

“也是，这样吧：这事我知道了，我现在要去上朝，这耽误不得，上完朝我再来处理，你们让一让。”

等章惇到大殿时，赵佶也刚好出现，看章惇才进来，赵佶说道：“章惇，是不是平时懒惯了，怎么现在才来？”

“圣上，臣在宫外被那群小摊掌柜围住，还请圣上赎罪！”

等赵佶坐下来后，众臣齐齐行礼，过后赵佶说道：“平身吧，章惇你说说怎么回事？”

章惇把事情来龙去脉说了一遍，赵佶说道：“嗯，既然是朕造成的，章惇你过后替朕向他们道个歉，然后好好处理一下，处理不了再来和朕说吧。这事就这么定下来，马上快过年了，也不能寒了他们的心。”

“是！”

赵佶接着说道：“这是今年的最后一个朝会。大家就总结一下今年的收获和缺点，再做好明年的规划，这就是朕上这次朝会的目的。章惇你就代表行政部门说说吧。”

章惇出列说道：“是圣上。

由于圣上的登基，前面几个月还是老样子，这就没什么说的啦。圣上登基之后，大刀阔斧地改革，让大宋之前的沉官问题彻底消失；沉费问题变成有利于大宋发展的开销。现在的行政官员责任明确，效率更高，但同时责任和权力更大。这样的缺点就是贪污腐败就更难察出。还请圣上教我等如何防止贪污腐败。”

赵佶说道：“嗯，看来老章是尽心尽力地为百姓办事的好总理！这贪污腐败很难根除朕是知道的，朕也没什么好办法，不过要最大限度地防止它，朕还是有点办法的。

第一，采取举报措司。凡是举报人举报如实，举报人可得一半贪污款。

第二，采取暗访措施。督察院既要明查也要暗访。

第三，国家所有建设项目都应公开所有支出信息。

第四，国家所有收费标准都应当全部公布。

第五，所有行政官员，通过大多数百姓调查他们的信誉。有恶名的收监彻查永不录用；信誉不好的彻查降级；信誉一般的通报出来并警告还要彻查；信誉好的奖励升级。有谁冤枉官员的，警告一次。

第六，有官官相扶的，一律彻查永不录用。

有了这些方法如还查不出谁贪污腐败，那就是有关官员的问题。内阁就等着接受处分吧。

这些方法通报全国吧，内阁做事要大气！”

章惇说道：“是！”

“那今年国家的税收有多少啊？”

章惇说道：“钱六千万贯，其他有尽三千万贯。”

赵佶说道：“虽没达到朕的标准，但今年才改革，所以这次就原谅你们。明年开始国家税收全部用钱或者粮食，粮食等纸币出来后也要取消，到时全部用纸币结算。农民的税收降到五十取一，商税还是三十取一。今年税实在太少，你们知道朕一年挣多少钱吗？朕的庄园一年最少一千万贯，这是交过税后的数量。你们说全国有多少商税没收上来？如全国商人都交税的话，其实农民的这点税都可以不用交，你们好好想想吧。明年除农税外，商税和国家挣的钱最少要达到一亿两白银。”

“是！”

这时行政官员的表情，那真是多姿多彩。赵佶转向宗泽说道：“宗泽，你为大家说说军部今年有哪些收获吧？”

宗泽说道：“是圣上！军部所有喝兵血吃空饷的官员全部查出；不合格的士兵全部换过，得精兵满额一百万；战斗力全面提升，如现在的战斗力为一百的话，改革前的战斗力应该为十；沉军问题已解决，积弱问题已解决。

全国所有违法勾栏全部查处，亲卫军全部娶了媳妇，中央军也有部分得偿所愿；英雄纪念碑已经建成，军校也已建成。

现在所有中央军都在嗷嗷大叫地训练，已期上战场上建功立业，精神面貌焕然一新。

所有战略物资充足，武器装备充足。

只是有一点不足的地方，请圣上定夺！”

赵佶说道：“说吧。”

“如有一营长战死，虽有多个队长，那又让谁临时作统领呢？”

赵佶说道：“嗯，如屯可分为第一队到第五队，如出现那种情况就按顺序来吧。”

“啊！这么简单，我们怎么没想到啊！”

章惇说道：“诶！我们都活在圣上的影阴下啦！”

赵佶说道：“好了，这是在上朝，不是你们嘀咕的时候。

以后这样的朝会就免了吧，军事机密属于国家最高级秘密，实不该公布出来；行政内容军事官员也不需要分心关注。以后军事在军部解决，行政在内阁解决，像这样太耽误大家时间，机密的东西又变得不机密。实属最大的办公误区。所以这是最后一次上朝，以后大家各司其政。行政管民生，军部管国家安全。”

“是！”众臣齐声说道。

赵佶再说道：“既然大家都在这里，就议论下国家税收分配问题。之前的分配是朕大概的估计，还不够准确，你们说说自己的看法吧。”

这时张叔夜立马说道：“圣上，如按现在军部的情况，军费远远不够！”

章惇说道：“圣上，行政官员的钱可以减少一点。还有那赈灾的那一成也可以减少，建设部的钱也可以减少。”

赵佶说道：“嗯，很好！老章真是个好总理！这样吧：

以后朕拿半成；行政官员拿半成；军部最多拿五成；赈灾半成；教育一成，等教育达到一定程度就适当减少吧；医部最多一成，这一部分钱当主要用在穷苦人身上；建设部就半成吧；除医部和教育部及军部外的办公费用也半成；还有半成留给需要的时候急用吧；罪犯的费用让罪犯挣得来，国家就不养罪犯啦。

但是你们要注意，不管那个部门的钱不可乱用，能省的要省，省出来的钱留着急用，谁乱花百姓的钱谁死！”

“是！”众大臣又齐声说道。

等他们回答完，赵佶接着说道：“军部是个大窟窿，再多的钱也难填。我们总不可能把所有的钱全部用到军部，军事部要做好士兵们的思想工作。

并告诉他们：第一，当兵是保家卫国，不是养少爷；第二，国家也免了他们家的田税，战死军部还得养着他们的家眷，他们没有什么后顾之忧；第三，打赢仗还有赏钱拿，有功的人赏钱也会更多。”

“是！”曾布说道。