美利坚合众国，这段时间以来，因波旁帝国的介入，挡住英国吞食的脚步，北美战事进入休战状态，白宫也平静的过段安稳日子，但安稳的表象下，酝酿更大的危机，英国借助扩充海军法案，不断增加在北美地区海上军力，一股风雨欲来的铁幕再次笼罩北美上空。

总统托马斯?杰斐逊在给查理感谢信中，特别提到希望两国建立全方位的同盟关系，但没有得到马德里方面的回复，如同石沉大海，事实上，美利坚政府也明白，波旁帝国和英帝国总会有一战，这张同盟书没有多大实际意义，但对这场大战后的美利坚至关重要，无论输赢的一方都不会放过分割北美的机会。

现在如果能和波旁帝国签订同盟协议，至少获得道义制高点，你不会拿盟国开刀吧。

查理也是再三强调，和美利坚的关系仅限于军事同盟，因为军事同盟关系，只要战争结束就会自动解除，未来关系如何发展，就看国家利益需要。

首相萨瓦迪却有不同的考虑，如果和美利坚建立全方位同盟关系，按照波旁帝国现在经济体量，完全可以把美利坚纳入帝国经济体系，那么美利坚实际意义上就是帝国海外领地。

可查理是后世来的人，知道美利坚的可怕，现在它还弱小，可以任由宰割，如果按萨瓦迪的想法，短时期内，帝国也许能获得巨大经济利益，但长期来看，就像是给了美利坚安心发展的机会，当他们的人口迈入千万级别国家行列，经济体量就会随之迅速膨胀，到时候再想压制，恐怕已为时已晚，养虎为患的事情不可为。

波旁帝国内阁中，财政大臣卡米尔，反而一改财迷本质，非常赞同查理对美利坚的策略，不过他也有自己独特见解，认为肉分得越小就越可口，越大越难吃不说，还会被噎死。

卡米尔的论调，引起萨瓦迪的不满，以前认为这胖子最多是个财迷，现在看来小看他的野心了，开始参与国策讨论就很不寻常，必须适当压制一下才行。

有这个想法，萨瓦迪开始调整内阁管理权限，把财政审计权从财政大臣手中收回，以前政府财政审计都有财政大臣，直接提交给议会财政审计委员会审计。因此，政府财政大权全归卡米尔掌控，他可以绕开内阁首相直接向议会和皇帝负责，相当于第二首相。

现在收回财政审计权，等于把卡米尔伸出的手给剁掉，老实充当内阁首相的会计员角色，这招可谓是抓住卡米尔的命门，要不说姜还是老的辣。

一场内阁会议，在财政大臣卡米尔失落的表情中结束，也让内阁众大臣切身感受到正统首相的威力，轻飘飘的一句话就把你打回原形，还不能反抗的那种。

“陛下，我想辞职！”

卡米尔侯爵也是个真性情的人，见首相这么针对自己，也赶紧向皇帝抱怨，放弃同僚间矛盾不公开化的政治传统。

查理直接瞪眼训斥，皇帝无故插手内阁事务，会引起政府管理混乱，也违反内阁独立运行的政治原则，也不利政局稳定。

“这是你们内阁事务，我不便插手，要想恢复你的权限，必须由首相同意。”

对于卡米尔，查理还是很认同，爱财如命却不贪财，正如卡米尔自己说的那样，喜欢财富在他手里流通的感觉，仅此而已。

随着波旁帝国监察机制不断完善，贪腐问题得到有效的遏制，根据皇家廉政公署提交新的公职人员年度财产审查报告，卡米尔作为帝国财政大臣，今年收入基本和年薪持平，也就是说最爱财的官员除领政府薪水，再也没别的收入，这可是极为难得。

虽然根据目前的监察技术手段，无法全部掌握官员收入情况，但卡米尔有这样的调查结论，还是说明他在这个职位上很尽心负责，侧面论证他喜欢钱在手中流动的感觉。

“这也是因为您的原因，我的陛下。”

卡米尔见皇帝想甩手不管，也毫无顾忌的说原因，他又不傻，首相突然针对他，肯定因为美利坚的问题。

如果说在波旁帝国，那个大臣敢对皇帝直言不讳，卡米尔侯爵算是其中一个，萨瓦迪算半个，老小子多少还是有所顾忌。

查理被气得笑道：“你是决心赖上我是吗？”

卡米尔也豁出去了，“是的，陛下，没有审计权，我经手的每笔款项都要得到首相审核同意。”

“财政支出本来就是要通过首相审核通过，难道你还想独立内阁之外，自行决断，这是越权行为，都可以对你启动弹劾程序。”

可卡米尔也有自己的理由，跟查理掰扯道：“如果没有我自行决断，每笔政府支出，不会那么顺利，除议会批准的款项，很多款项都会受到限制，比如陛下每次要求的资金支持不会那么快到位，我们政府执行机制相互内耗的程度不比英国好多少。”

查理还是首次听到这问题，以前他还以为自己的政府办事效率高，原来只因他是皇帝，地位超然，自然没人敢扯后腿。

可是放到政府层面，依照程序流程办事，难免出现相互掣肘的情况，这是民主政治不可避免带来的低效率，这是难以解决的弊端。

卡米尔通过绕开内阁审批程序，充当皇帝财务总监，查理每次需要钱都会直接找他。久而久之，就形成习惯性模式，皇帝要钱，财政大臣直接给钱，基本没首相什么事。

这次萨瓦迪发出严厉警告，不仅敲打卡米尔，也在提醒皇帝，一切违规操作，会损害国家政治体制，要保持国家稳定，就必须遵守宪法和条例行事，否则实现民主体制只是一句空话。

“我再问你，按照目前的情况，我只能支持内阁会议的决定，你是否还要辞职？”

既然知道自己无意中损害到政府运行机制，只能维护首相的权威，至于卡米尔去留，查理不是很担心，相信这个财迷的家伙会选择妥协。

卡米尔知道事情已经没有回旋的余地，故作思索一下，郑重说道：“陛下既然决定支持首相，我也会继续协助首相，没人会因为权限大小而放弃喜欢的工作。”

“好，我开始就想到你会作出正确选择，努力协助首相处理好政府事务，对你未来会有好处。”

查理为让卡米尔安心，也给出自己的承诺，表明支持他成为下任首相的态度，前提是必须履行好自己的职责。

卡米尔自然听出皇帝的意思，以前他也许只想当个财政大臣，但进过萨瓦迪敲打这件事后，他也渴望更进一步，历史会记住历任皇帝和首相，可不会记住谁当过财政大臣。

安抚好卡米尔，查理把多蒙尼叫进宫，询问关于墨西哥最新情况，虽然“梦想者”组织纯属乌合之众，但不彻底清剿干净，还会死灰复燃，墨西哥作为进攻北美大陆后方补给基地，绝对不能乱。

庆幸的是，目前墨西哥没有独立复国的群众基础，都是一小撮人自我幻想而已，随着墨西哥经济发展，政治上获得一定自由平等，没人会选择提着脑袋过日子。

多蒙尼建议，对墨西哥全境进行人口普查，在一定程度上可以帮助筛选可疑份子，只是需要投入大量人力物力，值不值这么做，还需要考虑一下。

就在查理考虑接纳多蒙尼建议的时候，墨西哥湾，突然风云突变，平静的海面爆发一场遭遇战，起因是一艘英国三级战列舰突然闯入波旁海军圈定的巡逻海域。

波旁海军两艘巡洋舰，直接向对方开火，在取得北美海上绝对优势的波旁海军，自信心爆棚，吨位和火炮数量都不占优的情况，悍然主动发动攻击。

三级战列舰属于主力战舰，火力虽然相交于二级战列舰要差两个等次，可面对只有单层甲板十几门火炮的巡洋舰舰而言就是庞然大物。

可波旁海军这两艘巡洋舰看到这样的巨型战舰，仿佛看到猎物一般，前后夹击，他们也清楚正面侧弦战，就是在找死，所以只能选择头尾攻击。

然而，自信心不能代替战力，英国这艘名叫莱特双鱼号的三级战列舰，看到避让无果后，被迫开火。

几轮较量后，英国莱特双鱼号，把其中一艘波旁巡洋舰击沉，舰上船员死伤惨重，另一艘立马发射求救火箭信号弹，利用速度优势和对方周旋。

英国战舰也不敢再恋战，边打边撤，这片海域毕竟是对方势力范围，加上对方不再死磕，明显是想逼退他们，搜救幸存的船员。

果然，见英国战舰脱战，忙组织救人，按照波旁海军条例，同等条件下，优先救人而不是救船，所以指挥官很清楚，现在如果不实施救人，那么等待他就是上军事法庭。

英国莱特双鱼号指挥官也没有胜利喜悦，反而越发凝重，按照波旁皇帝的性格，接下来必然会下令报复行动，这对于目前处于劣势的英国北美舰队，将要承担一场灾难性后果。