如果节水灌溉工程只是让陇谷县的农户们心动的话，嘉谷意欲开发戈壁滩涂用地，搭建劳务和务农互补平台的消息，彻底让他们欲罢不能了。

陇谷县地势开阔，由于干旱少雨，90%以上的耕地为旱地，除此之外还有大量的戈壁滩涂用地尚待开发。

十年五旱，灾害、生态、贫困交织叠加，且互为因果，是陇谷县的基本县情。

嘉谷愿意投资开发外围的戈壁滩涂，从大的方面来看，是改善脆弱的生态环境，为生态脆弱区披上绿色“底色”，为陇谷县构筑生态安全屏障；从小的层面看，是为当地老百姓提供了增收渠道。

第一期开发的戈壁滩涂有6万亩，要整理土地，防风固沙，种植耐旱作物，建设高效节水的灌溉体系，需要的劳动力可不在少数。

而嘉谷定下来的原则是，优先雇佣将土地流转到合作社的农户。

之前大部分农户担心的，不就是合作社机械化作业之后不需要这么多的劳动力，土地流转后，即使有分红，一旦没有成为合作社员工的话，就是地也没了，人也不知道能干什么了。

到外面打工也不是那么容易的，不说有时候工钱都很难拿到；而且家里基本都有老人和小孩需要照顾的，也很难出远门。

现在好了，嘉谷送岗上门，即使不能在合作社工作，也能进入嘉谷打工，实现就地就近、离土不离乡就业。

这样的话，农民们既有自家土地流转经营的一份分红，每个月也能领一份工资，变“一份收入”为“两份或多份收入”，简直美滋滋。

因此，在双重利好的助力下，合作社的组建进程迅速推进，在政府的协助下强力推行“小块并大块、分散变集中、零碎变连片”的经营新格局，整合建设“田成方、林成网、渠相连、路相通”高标准农田建设。

通过“土地流转+企业+专业合作社+农户”模式，嘉谷在政府的协调下，联系肃省的农科院引进其培育的“甘啤3号”和“甘啤4号”优质啤酒大麦品种，实施标准化生产。

近30万亩的优质专用啤酒大麦种植基地，一边在农科院专家的指导下按照保优、高产的栽培技术统一种植大麦，一边如火如荼地建设高效节水的喷灌体系。

而为了建设优质原料供应基地，清源啤酒还在陇谷县配套成立了麦芽加工厂，在产区形成龙头带动作用，促进产销衔接，为清源啤酒厂提供稳定优质的大麦芽原料。

麦芽加工厂同样优先招收将土地流转到合作社的农户。

嘉谷做出了这么大的付出，一力解决了农户流转土地的顾虑，陇谷县政府也不好干看着。

恰逢肃省对啤酒大麦种植产业出台了扶持政策，对啤酒大麦龙头企业进行财政贴息贷款等信贷优惠政策。陇谷县政府亲自下场出面，协助银行完成对嘉谷、对农民专业合作社等主体的贷款资格认定、信用评级等工作，争取到了一笔优惠贷款。

这样一来，合作社的农用机械设备倒是解决了，虽然这笔贷款对于嘉谷的整体投资规模来说，只能算小打小闹。但总归弥补了陇谷县唐书记的“嘴炮”，对合作社也算一顿“小补”了。

……

另一边，戈壁荒滩开发也进行得如火如荼。

嘉谷要开发的戈壁荒滩用地坐落在陇谷县西部，荒漠地域开阔，土地面积大，便于统一规划，连片开发。

但首先要解决的是基建缺失、生态脆弱的现实困境。

大片的戈壁荒滩被闲置不是没有道理的。

“春播几口袋，秋收几粒子；出门满眼弥沙子，走路土淹脚脖子”，这是陇谷县当地人民对外围戈壁荒滩真实写照的形容。

不是没有人打过开垦的主意，不过新开垦的耕地，乍看起来与周边老乡镇的耕地没有什么区别。但是浇过两次水后，要么因为土壤板结不渗水，成为成片的“水池”；要么因为土壤返碱，“烧死”大片的农作物，大麦、小麦种了一茬又一茬，总是不能健康茁壮的生长。

此后再也没人做这种蠢事了。

所以即使是唐书记，对于齐政意欲开发这片戈壁荒滩，也是觉得不可思议。

他还隐晦地提醒过齐政，如果是为了解决不能在合作社工作的社员的就业问题，很可能是得不偿失的。

齐政感谢他的善意，不过还是坚持己见。

也正因为如此，承包价真的是白菜价了。

嘉谷有意将陇谷县建设为优质啤酒大麦种植基地，最终的目标当然也是将这片荒滩改造成良田，作为嘉谷的自有种植基地——俗话不是说了么，千好万好都不如自己拥有的好。

但首先要固定流沙、拉土造田、改良盐碱土质，才能在保护生态环境的前提下适度开发农田。

齐政用灵阵勘探过地下水层，嘉谷承包的这一片荒滩地下水较为丰富，拓展农业生产空间大有潜力可挖。

眼下，几百人在嘉谷聘请来的省林业局治沙技术员的指导下，大面积种植沙柳。

前面用拖拉机开沟，后面将树苗斜插种植，刚好露出小苗，全部埋死压实，然后略为浇水。到了秋天就会长出三四枝一米以上的杆茎，成活率一般在90%以上。

沙柳为沙漠植物，也是极少数可以生长在盐碱地的一种植物。其抗逆性强，较耐旱，喜水湿，抗风沙，固沙保土力强，是我国沙荒地区造林面积最大的树种之一。

沙柳形如火炬，具有干旱旱不死、牛羊啃不死、刀斧砍不死、沙土埋不死、水涝淹不死的“五不死”特性。

春季来临时，风沙肆虐，沙丘平移，不管沙柳被埋得多深，只要露一个头在外面，它就能够茁壮成长，虽然不怕干旱，但雨水充足它也能够一样生长。它不怕牛羊啃，即使把四周的皮都啃光了，只要在里边有一枝牛羊够不着，过不了多长时间又恢复了生机。

沙柳的经济价值也比较高——可做纸板，造纸。它所含的热量和煤差不多，可发展成每三至六年砍一次的绿色沙煤田。

当然，这不是齐政看重的。

化沙地为田才是最重要的。

沙柳能把沙丘牢牢地固住，而且成片成串的沙柳形成的植物带，涵养了沙地的水分，削平了沙包，没有几年就能形成了一片片绿地。然后，就可以进一步改造成耕地种庄稼了。

一旦搞起来收益逐年增加，而且土地的增值将难以计算。想想，从荒沙变成林地或耕地了，它的增值空间有多大。

不过可能真正要见到效益需要大大几年，这就是生态建设的特点，投资大，周期长，见效慢，所以一般的农民没力量也没耐心搞生态。

其实嘉谷内部对此也是抱有不同意见的。

王昱业就曾问过齐政，东部有太多的耕地可以承包了，将资金投入其中，可以得到的收益远远比投入到大西北来得划算，搞大麦种植基地他可以理解，毕竟具有地理产业优势，清源啤酒也需要优质原材料，但为何要另行开发戈壁荒滩呢？

对此，齐政只反问他，嘉谷承包个几十万亩耕地肯定没问题，承包几百万亩应该问题也不大，承包几千万亩估计就很突出了，而想承包上亿亩耕地，你确定国家能允许？

要知道，即使是国内最大的农业国企北大荒，所拥有的的土地总面积也没有上亿亩。

且不说粮食安全的问题。国内现在农村还有6亿多人口，农民的生计和种田是离不开的，想要追求大规模农场，最起码要有一个前提。

那就是我们的城镇化必须能够吸收这些农民。但这些农民是50岁、60岁、70岁的农民，都是老人，一大半都是妇女，70%都是小学文化程度，这些人城市能吸收他们吗？

耕地问题、粮食问题在很大程度上是农民的就业问题、生计问题。

所以可以想象，片面追求大规模农场不适合中国的国情。国家是鼓励以专业大户、家庭农场、农民专业合作社等为主体的多种形式的适度规模经营。但对于工商资本租赁农地，肯定是抱着严格的监管和风险防范态度。

其实，对农地的流转实行一定管制，即使在土地私有制的国家，这也是一个通行的做法。

你一家企业想拥有一个国家5%以上的耕地，你想干什么？

齐政一直对这一点头脑清晰。

即使他有灵阵，嘉谷自有的土地都是有上限的。

但这次大西北之行，给了他新的思路。

茫茫大西北，多少无人之地啊！

单单拿沙漠来说好了——国内有70万平方公里沙漠，超过耕地面积的一半，如果真能全部治理，理论上，粮食和用地紧张问题都将烟消云散。

当然，受地理气候等因素影响，全部治理是不可能的。

但哪怕是治理好十分之一，也有上亿亩了。

最关键的是，我是将难利用土地治理出来的，即使拥有上亿亩土地，于国于民都是好事吧，我有足够的底气面对国家——森林法都规定“谁种植、谁所有、谁受益”，70年不变，而且有继承权。总不能我干了为国为民的好事，还不如种树吧。都是千秋万代造福后世的事业，总不能厚此薄彼吧。

齐政用这个理由说服了嘉谷管理层。

你想得到的多，就要付出更多。

但想要治理好沙漠，总得有丰富的经验吧？

说白了，眼前的这片戈壁荒滩就是用来练手的。

齐政眯眼看着忙碌着种树的农民们，心里暗暗道，这就算是嘉谷征服戈壁大漠的开端吧……