云中郡这边缺人，那也不是一天两天的事情。就目前云中郡的潜力来说，再养十万人问题也不大。尤其扩招个几千士卒，这样也能更好的守住这里。

只是说真的，这样军费似乎还是有点大。果然有条件的话，还是想办法，把步度根和轲比能给灭了……

“说起来……”想到这里，刘韬似乎想起了什么，“第二次边贸已经进行过了吧？步度根那边，就没有送来一些奴隶？”

“估计还在储备军备，然后才能去攻打轲比能部。只要打不起来，那么想要获得战俘，当然就没那么容易。”卢琰摇了摇头回道。

想了想，顺便把他和荀彧的顾虑说了出来：“若是我们这边继续繁荣下去，估计他们会优先攻打我们这边。哪怕边贸，可以给他们带来再多利益，也没有直接抢方便。”

“话是那么说，所谓战争，可不是说看利益，还要看成本。若是攻打我们，所得到的利益，还比攻打我们所要付出的代价，那么除非步度根脑袋有问题，否则他不会打我们。攻打我们的唯一结果，就是哪怕真的能收获一些利益，最后也会被轲比能趁机抢走。”刘韬对此并不担心。

只是该打过去的时候，他自然也不会客气。只是相比步度根或者轲比能，西河郡和上郡，更有攻略的价值。

“只是与恶邻为伴，到底是个隐患，兄长千万不可懈怠。”卢琰提醒道。

“我当然知道，问题就如同你说的，我们的人太少了……”刘韬感慨，“我也总不能亲自在前线督战，总不能真以为，凭着几千骑兵，就能在草原高歌猛进不成？”

眼看粮食问题，基本已经得到解决，甚至武器装备问题，也可以陆续解决。问题人口方面，总不能再依靠张燕那边输血吧？

如此又过了几天，开始进入收获季节，云中县这边依然是丰收，而且产量远超以往。了解到这边收获情况，各县都很感兴趣，想要学习新的耕种技术。

“以前兄长不是说，士绅其实巴不得粮食减产，他们好操控粮价吗？”张飞看着那么多士绅过来参观，有些不明白，于是找到刘韬询问。

“如果商路闭塞，同时大家的产量都差不多，可以轻松控制粮食价格的话，他们当然巴不得粮食减产；可减产也有减产的风险，那就是他们也有可能会出现粮食不足的危险。

如今商道通畅，而且以后可能云中的粮食产量会过度溢出，他们知道不能控制粮价，那么唯一的办法，就是多产出一些粮食，然后运输到别的地方，薄利多销换取利润。”刘韬大概明白他们的想法。

这样当然会有风险，但总好过粮食砸在自己手中，或者一年辛辛苦苦，收获更多粮食，结果还不比以前赚得多。

当然，为了规避风险的话，那么也可以放弃种田，改为种植麻和其他经济作物。通过出售价值高的经济作物，来换取更多的资金，来缴纳赋税，剩余的也能换点粮食。

甚至会用多余的粮食酿酒，进而带动酿酒行业。毕竟比起纯粹出售粮食，出售酒的利润更大一些。不过这玩意可以通过征税，来限制酿酒行业的无限膨胀。

“没想到治政这玩意，还有那么多的门道。本来以为这，只要百姓安居乐业，路不拾遗就已经很不错了……”张飞感慨道。

据他了解，涿郡那边各县的县令，差不多都是这样就好的。甚至郡守也是得过且过，更多时候不会考虑如何让涿郡发展更好，更繁荣，或许在他们看来，只要处理好治安，定时征收赋税就好，其他交给各县自发进行发展就可以了。

所谓的牧守一方，其实无非就是管理好一方的治安，然后定时给上面征收赋税，征发徭役。至于如何改良牲畜的品种，如何让牲畜在冬天也能吃得更肥，不会被冻死……这些本来不在他们考虑的范围，那是主家（陛下）需要考虑的。

“没办法……”刘韬拍了拍他的肩膀，“我可是把云中郡，当成自己的老巢来经营的。我不操心，谁来操心？！”

“哦……”刘韬那么一说，张飞想了想觉得也是。作为云中郡的实际掌控者，刘韬去思考这些问题，做这些事情，也是理所当然的。

“再说，对于普通的县官来说，首先上任的时候，顺利掌控权力，就需要一定的经验和手段。否则的话县丞县尉，还有那些从事，就能把他给架空。

掌控了县城之后，还要考虑各士绅的感受。稍微出了点问题，那么说不定好不容易得到的官位，就有可能会丢掉。出仕的难度太大，而且地方乡绅的势力太强，不是不想改革，而是改革难度很大，失败率也很大！”刘韬想了想，进一步解释道。

就说大汉的考核，只要百姓安居乐业，城乡繁荣兴盛，百姓路不拾遗，夜不闭户，那么差不多就算优秀了。

如此几年，就能升迁，那么便利，为什么要冒着被革职的风险多管闲事？

也就是说，官员的考核制度，本身就有一定问题。基本上只是一个大概的‘表象’就可以，根本不需要什么具体的数据，甚至是统计。

没有数据和统计的考核，本身就不合格。只是如何创造出一个符合他要求的制度，这个需要他和众人协商，然后才能知道结果。

其实若是可以，他甚至打算把吏员，也纳入官员体系内，然后搞公务员制度。所以现在的问题在于，刘宏什么时候才会死？

前不久刘戈倒来信，表示刘宏最近身体似乎弱了许多，甚至一次大朝没有参加。到底是纵.欲过度，还是身体突然变得衰弱了，很难说。

刘韬看到这个来信，就知道有人已经开始动手，只是有时候真的觉得，他们太保守了。

如此又十天，眼看进入七月，天气开始变得热得不行的时候，朝廷的封赏队伍来到云中，带队的是老熟人钱福。送来了两千多个的宫女，还有五千多个流民，大多是青壮。

“感镇北将军，心怀社稷，主动前往前线平叛。依照功勋，封平侯，赏金十万，布帛三百匹，宫女两千，良马一百匹……”钱福读完，把圣旨交给刘韬，“恭喜将军高升！”