事实上，胡迈之所以能够打动铁塔，还真的是因为他的推断。

不可否认，在这个时空的赵恒确实是天纵之才，真是因为他带给大宋诸如蒸汽机，诸如火药，还有火枪等等，才让大宋得以在面对辽国以及西北李家之时，保持高压态势，仗着跨越时代的武器装备，不断挤压对方的生存空间，花了将近三十年，将北方的游牧民族一扫而空，剩下的都乖乖的在大宋铁骑的火枪之下，替大宋牧马放羊。

正是因为在他的领导下，大宋国力蒸蒸日上，所以他个人的权威也达到了巅峰。

这是没有办法的事情，在一个集体内，如果某一个人太过强势，自然会大大增加他的话语权，尤其是整个国家不断地发展进步，反过来又证明了赵恒的正确性，所以他远不同于开国的太祖和继任的太宗。

原本在太宗赵光义时代，文官们的地位日渐提升，武将和勋贵们因为太宗时代的军事失利及不断损耗，话语权被大大压低。

然而到了赵恒手里，一手科学院，一手握禁军，前者除了开发军事装备以外，更重要的蒸汽机应用促进了民生的发展，比如用蒸汽机制作的简易抽水机，可以让开矿之时取水更加简单；而蒸汽机制作的锻压机，可以让钢铁产量更高，且质量远胜此前。

一系列的转变，让赵氏，尤其是赵恒，在民间的声望达到了巅峰，文官们无论是谁任县官任太守，百姓们都一致认定，那是因为有圣明天子在位。

而火器的装备，虽然还是比较原始的前装火枪，但是在解决了钢铁问题，制作成为枪管之后，大宋的军队面对契丹也好党项也好吐蕃也好，都具备压倒性的优势，战场上一度还出现过排队枪毙的局面。

真是因为一场又一场的胜利，让武将和勋贵集团摆脱了文官的控制，而直接效忠于皇帝陛下。

赵恒又发布了严令，皇室子弟一律除享有应有爵号外，不得特殊对待，且不再由封地供养，不参与国家管理，皇家一应开支，均由车马司供应。

且车马司在行商过程中，不得违法大宋律令，不得借皇室名头强买强卖，欺行霸市。

三个大方向的措施，让他牢牢掌握住了枪杆子，压制住了宗室和外戚，还得到了百姓们广泛的爱戴——这些百姓，甚至包含了远在草原及漠北的诸多民族。

因为他们眼下光是靠养马放羊，剪羊毛的收入，都可以轻松过上比以前更好的生活。

因此，世祖的庙号无人敢反对，世祖的威严也无人敢违逆。

然而到了赵祯时代，就完全不一样了。

按理说，赵祯应该完全可以继承赵恒的遗产，将军队牢牢控制住以后，依然可以树立如同赵恒一般的威严。

但是，第一方面是因为赵祯的性子还真如原本历史上一般，性情宽和得多；另一方面是因为大宋周边均已臣服，更远的地方则受限于通信条件和补给，无法去征服，和平年代军队的地位就大为降低了。

两个因素加起来，再加上赵祯要统治麾下子民，只能依靠读过书的文官集团，而不能依靠拿着长枪和短刀的军人，所以文官集团在世祖去世之后逐渐壮大，开始全面接管整个帝国的管理。

再加上赵祯如同胡迈原本时空的一般，子嗣艰难，为了大统继承问题，多有波折，赵祯的心思更多的在帝位传承上，对于国事则要放松许多，待到去世之时，太子年幼，又只能由文官们来辅导，文官们更是借此机会，想要将赵曙教化成赵祯的模样。

而且，利用长达十来年的真空期，将皇权退化之后的权力空间填补上来。

眼下，已经达到了三品以下的官员任命无需经过皇帝裁决，可有政务院一体任命！

无论作为帝国也好，组织也好，人事任命权始终是核心的权力，甚至重要性还超过了财权。这么一来，刚刚亲政的小皇帝能够任命的，居然只有从三品以上的真正高官！

而且，这些人他并没有真正决定的权力，而是由政务院筛选之后呈报给他，一个主选，两个备选，他能够做的，只有三选一。甚至所谓的备选，都只是真正的陪衬，往往就是在政务院上报的奏章之上批一个“可”而已。

虽然是文官教导出来的，但是宫内宫外无不是世祖皇帝威服四方的事迹，所以赵曙从小就在心中种下了愿望，要恢复他爷爷世祖的威严。

尤其是这种皇帝连官员任命都不能自决的时候！

军队是不能用的，毕竟文官都是大宋的，自大宋开国就都说要优待文官，连世祖皇帝都没说文官怎么样，他自然不敢动用军队来对付文官。

枢密院毕竟被世祖改为纯军事机构，无法对政务指手画脚，也指望不上。

所以，他能够依靠的，就只有皇城司这一名义上隶属于军队，却一直担任皇帝亲军的特殊力量了。

他能想到的，也与后世某位开国帝王一致。既然文官集团不值得信任，那么我就培养另外一支力量，来牵制和监视天下的官员们。

所以，皇城司的职能，也逐渐从刺探情报等向监事官员而转变。

这一点，是胡迈根本无从知晓的。

与后世锦衣卫不同，皇城司眼下还没有自己的诏狱。

毕竟，当初赵恒为了更好的统治国家，将司法机构的地位大幅度提高，国家最高层面的架构就是政务院、枢密院外加大理寺。

大理寺不再由中书负责，改为直接想皇帝负责。

所以，赵曙虽然很想将司法制度再次改革，由皇城司来承担一部分职能，就如同后世的锦衣卫一般，成立诏狱，甚至能让皇城司凌驾于大理寺之上，但是眼下他确实不敢。

要知道，除了皇帝本人，没有人会对特务政治有好感，这么一出，不光文官集团会立刻反对，甚至连武将集团都会反对。

大理寺当然也不会任由皇城司，任由皇帝这么做。

所以，皇城司眼下虽然在向锦衣卫转变，但是做得还远远不够，刚刚起头。

胡迈刚才的一通劝说，铁塔虽然不是皇城司的核心要害成员，但是对于自家的情况，也是心知肚明的。

眼下苏州城因为监税司一案，各路牛鬼蛇神都出来开始了各自的表演，那么皇城司此刻插进去，显然也好处多多。

这，才是他答应胡迈的真正原因。