同时，这样的退役制度不仅仅只向昭人开放。

魏人，以及日后的各国人，只要参军，也都可以享有。

但是要有区别对待。

这是一个人人不平等的时代，区别对待不但不会引起人们不满，反而有利于国家军队的团结。

首先，要将由昭人构成的主力昭军与其余各国征募而来的士卒区分开。

例如主力军队必须都只能由昭人组成，而各国募兵可以参与的，只有郡兵。而在兵种上，也只能是矛兵等基本兵种。

昭人参军的，成为昭军；各国人参军的，只能获得辅军资格，其薪金和退休金对比昭军都会有缩减。

但如果能够达到公乘的爵位，各国兵员就可以自动获得与昭军相同的地位，能够申请加入主力军队，退休金也会达到昭军相同的标准。

另外，如果能够作为辅军为昭国服役满25年，其后代如果参军，也能够直接获得与昭军相同的地位。

是的，在服役期限上，辅军的服役期也被延长了5年，必须要在为昭国兢兢业业服务25年后，才能获得与普通昭人一出生就相等的地位。

自然而然的，昭人与列国人的身份之间，也就有了高下之分。

除了前面提过的，所能参军的部队有所不同外，对于普通人之间的权利差别，扶苏也有完整的建议。

首先，列国人需要缴纳昭人不需要缴纳的各项税收。具体为治安税、继承税等。

治安税是一种人头税，每人每户为定额。并不多，每年只需要缴纳相当于普通家庭收入的百分之一左右。

继承税是指除了血亲以外的继承，需要缴纳继承总额百分之十的税收。

战国时，遗赠是十分普遍的。很多人都喜欢将财产赠予有前途的年轻人，作为一种替家族投资的方式。

其次，列国人所要承担的劳役也会比昭人重很多。

这是因为列国人不需要如昭人那样承担加入征战大军的义务，郡兵也是在家乡附近服役。这其实也是一种补偿的方式。

最后，昭国人的死刑必须要上报给廷尉署进行最后的核实，但列国人的死刑不需要复核。

其实扶苏只是将这种区别用制度正式表达出来而已，即便他不建议，作为战胜国民的昭人天然就会比战败国人高上一等。

这种区别是必然会有的，即使在人文革命将人人平等这个概念散播开以后，战胜国之人也会将被占领地区的人民视为低等人，甚至百般凌虐。

而将这些区别以法条的形式写出来，相比于模糊的分界，能够清晰看出的不同，反而更有利于在不同阶级之间维持和平。

不平等阶级的存在是无法抹杀的，这种事直到现代也无法完全做到。但这并不意味着不能让阶级壁垒软化。

蒙古人将阶级的差距拉得无限开，完全拒绝同化以及阶级之间的流动，因此统治期极短。

罗马人热衷于让阶层的流动畅通无阻，因此罗马帝国统治的地中海沿岸一千多年。

想要让占人口大多数的被统治阶级服从，除了强力的震慑以外，给他们以能够看得到的、能够实现的向上爬的希望，同样十分重要。

而参军，以为昭国服务25年来换取平等的权利，其实是非常简单且宽容的。与其他任何社会中，底层人民想要实现阶级上升而付出的相比，几乎可以说得上是轻松。

将既得权（出生就能自然得到的权利）转为获得权（需要努力才能得到的权利），非但不会令人感到不满，反而会因为有了目标，以及实现目标的可行道路而感到满足。

此外，也可以加强昭人，以及通过努力获得昭人同等权利的列国人和他们的后代，对自己身份的认同感。

人数占少量的统治阶级要想顺利统治，金字塔形的政治架构是非常必要且稳固的。因此，必须要将被统治阶级中原有的统治层利用起来，形成中层统治层——或者称之为间接统治。

中外历史都告诉我们，这些原本的统治阶层如果能被吸收过来，对于新统治阶级的忠诚度是非常高的，为了新主子而对民众进行的压迫，更是不遗余力。

同时，这样也可以非常好地将民众对统治阶级天然的怨恨，转嫁给原本可能成为他们在重压下的希望所在的人身上去。

到民怨沸腾之时，这些人也可以被扔出来当成替罪羊杀掉，换来民众的欢呼。

这同样一举多得。

给予战败国贵胄微不足道的权利以诱使他们替昭国统治，可以同时防止上下两个阶级的叛乱可能。

同时也可以给昭法在别国扎根提供足够的缓冲时间。

故韩之所以叛乱，一方面是始皇故意压迫，要将韩国浊水之下的大鱼小鱼都给勾引出来一网打尽，另一方面也是因为统治阶级缺失所造成的权力真空没能及时补上。

昭国官吏的能力毋庸置疑，但是在一片陌生土地上施政，可不是简单的颁布法条就可以的。

即便昭法在此时如何完备以及如何拥有超越时代的优越，要想让“野惯了”的故韩人习惯被法条管束，也并不是朝夕可成的事情。

但如果始皇没有将故韩王室全部迁出，其实他们可以被当做非常好的介质，来对故韩进行间接统治。

民怨归于他们，实利和民望归于昭王，这才是统治的艺术。

始皇重利，更不会虚伪地对利益避而不谈，因此扶苏对此也是直言不讳，直接以重利说之，想必会让始皇满意。

扶苏希望将这一套统治的方案形成定例，套用到日后所征服的其他国土上。

如此一来，也能大大软化各国统治阶层对昭国的反抗，甚至造成统治阶层的分裂。

所谓统治阶层也并不是铁板一块的。

总有人如意，也有人不如意。对不如意的那一方来说，昭国的来到非但不是大难临头，反而有可能是他们上位掌权的良机。

在信的最后，尉缭子也向扶苏征询了一些有关于他最新所著的《制胜篇》的建议。

这让扶苏有些受宠若惊。

因为这意味着，尉缭子将他当做了可以在学术上进行平等交流的人。

扶苏还不知道的是，他给尉缭子所写的信，已经折服了几乎整个咸阳城的才智之士，甚至在始皇帝的授意下，开始在天下传扬。

扶苏这个蛰伏了五年的雏凤，所发出的第一声清啼，已经开始震撼九州。

尉缭子甚至原封不动地在著作中大量引用扶苏的建言。

要知道，扶苏的建言虽然只有短短几条，却凝练了古今中外最成功的两个大国的治政经验。他已经不是远远领先这个时代了，这是把整个时代都甩到了银河系之外。

对于尉缭子的问询，扶苏没有立即落笔回信，他打算再思考几天再说。

于是将信放下，开始拆另一封。

寄信人是蒙毅。

这个好友最近非常难熬。

黑冰台在他接手之后遭此大难，虽然明眼人都看得出蒙毅不过只是名义上的领导，这事主要的责任还是要归咎于那位实际上领导黑冰台的始皇帝。

或者直接指挥黑冰台暗探业务的嬴玉。

但是，谁敢于将责任归咎给始皇？又有谁忍心归责于一个为了将军情及时送到军中而身受重伤的女子？

便是蒙毅自己也不忍心的。

于是，这口不折不扣的黑锅就只能怪扣在了蒙毅的脑袋上。

为了让这口锅扣稳，始皇不但理所当然地将黑符收回，还将蒙毅的爵位一抹到底，甚至连中书郎的职责也给去了。

蒙毅的人生可谓在一夜之间到了谷底。

这位一向自信的友人，透过字里行间，竟然都可以看到颓唐的气息。

这可不是好兆头。

扶苏眉头紧皱，李信千里奔袭生死未知，如今可不是这位友人自怨自艾的时候。

他得为蒙毅做些什么。