现场的臣工们也纷纷一惊，皇帝有行制、诏、诰之大权，通常使用的一般都是诏令、诰令，除了大秦一统六国初时使用过制令外，其他大事都未用过！

此皆因‘制令’乃国之根本，一旦公布，便具备等同律法的效力，大秦境内的所有人都必须遵守、执行！

“诺！”

李斯应道，话音未落，立刻有小吏小跑前，布置桌案、布帛、毛笔、砚台，与此同时，史官们也执笔静候，准备将这一幕一一记录在史书。

“制令，大秦各乡需于令达五日内建仙庙，供奉……”嬴政说着，突然停住，看向了夏启。

众多臣工这才留意到这位奇装异服的少年，只是此人既然敢与皇帝并肩而立，想必并非等闲，说不定皇帝返老还童便与此人有关！

夏启恍然笑道：“我在界号‘青玄至真大罗寰宇天尊’，庙宇可定名为‘青玄天尊庙’。”

嬴政眼神闪烁了几下，点了点头：“供奉‘青玄至真大罗寰宇天尊’，庙称‘青玄天尊庙’，当地可选一名庙祝，赐予大夫爵位，照看天尊庙，若有违逆者，以欺辱祭祀论处！”

李斯手中毛笔迅速书写，不一会儿便将制令书写完毕，若是制令要公布天下，自然会有书吏根据份数一一誊写。

“王贲！”

嬴政目光扫视，最终落在一名高大威猛的武将身。

夏启也看向了众多武将，王贲是大秦名将王翦的儿子，也是大秦的名将之一，史书记载，始皇帝死后，赵高、李斯、胡亥矫诏，赐死了扶苏和蒙恬，三十万戍边秦军全部交给了王贲的儿子王离统帅。

也就是说，王氏父子在始皇帝死后，要么被赵高蒙骗，要么与赵高、李斯合谋了！

“臣在！”

王贲前一步，脸色严肃。

“你率领近卫亲军督查天下，若有拖延、违逆制令者，斩之！”嬴政双手背负身后，眼神锐利。

“诺！”

王贲抱拳。

“先生请入行宫。”嬴政单手一引，做了一个‘请’的姿势。

站在行宫门前的文官们正准备措辞阻止皇帝的制令，顺便喷一下这位来历不明的‘方士’，但此时见皇帝如此态度，登时心凉了一半。

怂了、怂了！惹不起！

夏启环顾四周，念头一动，这些文臣武将恐怕未必会相信他的身份，若是有人故意试探，岂不是平白生了许多麻烦？

“先生？”嬴政神色略有疑惑的看了过来。

夏启轻轻一笑，看向几名士兵牵着的战马，高声道：“几位可否借马一用？”

文臣武将们面面相觑，这方士要干什么？

嬴政挥了挥手，赵高见状，立刻令人牵来了四匹战马。

“秦皇请我坐御撵，我请秦皇乘麒麟，如何？”夏启大笑一声，脸露出了满满的笑意，古代以麒麟为祥瑞，若是自己将马变作麒麟，想必能省去许多麻烦！

“且看先生手段！”

嬴政爽朗笑道。

大秦的文臣武将们闻言，一个个伸长了脖子，似乎是想看这方士如何变出麒麟来，秦军锐士们眼睛余光也瞥了过来，显然很是好奇。

“变！”

夏启运起‘指化’神通轻轻一点，一头战马忽的仰天嘶鸣，它的脖间突然生长出了浓密的鬃毛，头冒出了两支嫩嫩的鹿角，周身更是钻出了一片片鱼鳞，四蹄生云，云雾缭绕之下，一头龙首、马身、鱼鳞、牛尾的麒麟显现了出来。

哗！

所有目睹这一切的秦人脸都露出了惊骇的神色，真的是麒麟？！

“这…这是祥瑞啊！”

李斯激动的脸色涨红，只是不知道是真激动，还是假装的。

其他文臣纷纷学的有模有样，一个个称赞起了皇帝，马屁拍的响亮。

“变！”

夏启又是轻轻一指，另一匹马也变作了麒麟的模样：“秦皇，请！”

嬴政眼中精光一闪：“先生，这对麒麟……”

“哈哈哈！”

夏启大笑一声，解释道：“这是神通所致，一旦神通失效，它们会再变回马，若以后有机会了，我送秦皇两头真正的麒麟！”

“多谢了！”嬴政有些失望，又有些心安，蛇虺就是蛇虺，再伪装也不是真龙！

昂！

如同老牛低沉的吼叫声响了起来，两头麒麟踏云而行，载着夏启和嬴政两人进了沙丘行宫。