而蒙毅此人所擅长的是吏治，恐怕在民生这方面也帮不他的忙。

秦始皇一统六国之后，倒是有不少的人才正在潜伏之中。

比如几乎凭借一己之力为刘邦反转了战局的萧何，若是自己没有记错的话，此时的萧何估计还在沛县做一名籍籍无名的县吏！

这样的人才自然得及早收拢于手中，难不成还要等着刘邦将这人挖走吗？

既然自己已经来到大秦，自然不会让历史的那一幕重新出现。

什么大泽乡起义，沛县起义……

罗成绝对不会让这些事情再一次出现！

更何况萧何曾经著作过《九章律》，此次将人带来参与编撰秦律，想必也是相得益彰。

如此治世能臣，罗成如何会放过？

一想到这里，罗成就赶紧将自己的想法告诉了嬴政。

“只是单凭臣的一己之力可能会花费良久的时间，臣听闻，民间有不少的能人异士，其中有几位刚好擅于这方面，不知可否将那些人带入咸阳，一同参与编撰秦律？”

特别是萧何此人，若是能够得到这人的帮助，那么编撰秦律一事将会事半功倍。

嬴政一听到能够加快速度，自然没有不答应的道理，指了指罗成佩戴在腰间的那块乌金色令牌。

“见此令牌便如见寡人，先生有什么想要做的事情只管去做，若是拿不定主意便可直入咸阳宫与寡人商量！”

嬴政这番大度的行为，让罗成有些另眼相看，作为一个帝王，被称为千古一帝，果然是有原因的！

嬴政的心胸广阔，颇有远见，对于人才更是足够的尊重，怪不得能够一扫六国，罗成在心中感慨了一番。

重重地谢过嬴政之后，立刻就开始着手自己想办的事情。

之前被他带去匈奴的那两百卫尉军，也被嬴政极为大方地划归罗成，充当了罗成的府兵。

赵玉和王也两人本就对罗成充满了敬畏之心，听闻此事之后自然是喜不自胜。

罗成也不客气，直接就让赵玉前往沛县一趟，寻找沛县一名叫做萧何的县吏，务必将此人带到咸阳！

赵玉心细，做这样的事情实在是再合适不过了。

将人派出去之后，罗成也开始着手于修订秦律大纲。

总不能将所有的事情都交给别人来做，特别是这编撰秦律一事，事关重大，若是不亲自动手的话，罗成实在是不放心。

自从大秦经历过商鞅变法之后，秦朝的律法越发严苛，动不动就砍头发配黔首，特别是连坐的制度，简直有些丧心病狂！

一人犯罪，连坐五人！

还有数之不尽的严苛律法，罗成想做的第1件事情，就是将这些严苛的律法一一废除。

特别是那些残死刑，什么车裂、炮烙……

还有那些重之又重的徭役，之前他和嬴政谈话的时候，就已经说到了这点。

徭役和赋税已经成了大秦百姓头顶的一座大山，若不及时解决的话，待到有朝一日爆发出来，场面恐怕难以控制。

历史的大秦就是因为这些东西而翻了船！

最重要的是，就是之前罗成曾经提到过的商业！

士农工商，如今天下之人，皆以从商为耻，若是不能改变天下之人的看法，那么钱庄之事，恐怕也难以顺利推行下去。

首当其冲的，还是要彻底解决现象的情况。

废除禁商之事，便极为的重要了。

当商业发达之后，才能够实现商业的税收，商业这方面的税收，可比什么农业以及人头税的税收要多多了。

一旦商业税收来了，那绝对是一笔庞大的数目。

罗成几乎能够肯定，不说填满整个国库，但补这些年的亏空，想来是差不了多少的。

而现在的大秦，行商不多，大多情况都是以物换物，虽然已经铸造了大量的秦半两，在货币的流通状态其实算不多好。

这些秦半两，几乎都被氏族们掌控起来，整箱整箱的搬到了自己的库房之中。

而底层的人民，能够使用的无非就这么些。

罗成叹了口气，指尖不停的在桌案敲击起来，果然想要解决掉这些问题，就必须得动一动这些氏族。

若这些氏族的不能解决，那么大秦的变法根本就不会触及根本，这样一来就算秦律写得再好，那也没有任何的用处。

罗成心中有了成算，钱庄之事不能再继续拖下去了，必须和编撰秦律之事同时进行！

这两样东西缺一不可！

罗成察觉到了紧迫感，心中的思路也愈发得清晰起来。