“可是，就算你刚说的法子真能弥补当年的降税缺陷，只怕一时也难见效影！”

林纪年也知道事情还没解决完，所以才早早地要了茶水不是。慢悠悠地喝了一口才道：

“大臣们趁着国库空虚的窘境，想让您大修学堂又拿不出银子。即使逼不了您废除当初的初所定的税制，也免不了借此事来诟病您！”

太子看了眼林纪年，只见她气闲神定，安然自若，不由也有了些释然。

“大臣们爱诟病便诟病吧！”太子压了压声线。“只要不伤民心，说我无能导致国库空虚也好，笑我无力修建学堂也罢，我都认了！”

林纪年顿了顿道：“殿下不准备尊从当年的立国只言了吗？”

“国库不允，这事只得推迟！”太子揉了揉太阳穴。

“可这毕竟是立国之言，若能轻易更改您也不会被大臣们逼得这么紧了吧！”

“他们不过是想看我认输的囧态罢了！”太子略微叹了口气。

“殿下是不考虑新建学堂了吗？”林纪年微微抬头。

“你也知道今年国库格外紧张，且修学堂涉及各地，那可不是笔小数。”

林纪年自然也知道在各个地方修筑官学若由中央统一出资，那绝对是笔不小的开销。

且不说如今国库空虚，即使国库盈余，要应对这样的支出也是有些吃力的。

“所以修建学堂的事情应该分摊给地方政府负责不是吗！”林纪年手指轻扣了扣桌面。

太子也并不是不理解她的意思，这样庞大的开支若是分担给各地，那这数就可被分化为让人接受的小数。

“可是地方每年的税收除了保证基本的地方官僚的运作，都如数交给了中央。”

“地方政府要修建学堂，也是要仰仗中央财政的拨给。”太子的意思是中央若是没钱，林纪年的话等于没说。

林纪年皱了皱眉，原来这太子是把自己说的话单纯地理解成甩锅给地方政府吗？

她自然知道，他当年的减税政策就剥夺了地方政府揩油的机会，除了个别封地有权决定税收外，这大部分的地方政府都清廉成什么样！

也亏得太子还以为自己是打那些小可怜虫的算盘。

“地方政府没钱这局面我还是看得清的！”林纪年自侃一笑。“找钱自然得向有钱的主儿找了！”

见太子脸上闪过一丝疑惑，林纪年也不准备再卖关子。“你以为是谁搞得现在民富国弱的局面，再不从百姓那里捞点银子，你这些年欠政府的税还怎么捞回了？”

太子听着她这话听着像是怪他降税的同时没想到增加税收渠道，搞得国家财政运转不过来一般！虽然事实也差不多是这样！

“且不说寻常百姓并没有多少钱财，即便豪乡富绅，让他们出资援助学堂的建设，他们又能捐出多少银子呢！”

“总不能逼迫他们！”太子立即就否定了林纪年向百姓伸手的决议。

“让百姓捐助，筹集的数量估计不能成什么事。若是直接由政府向百姓借用，那或许就不一样了！”林纪年有些兴奋了起来！

太子迟疑道：“借钱这事百姓间都还会忌讳！何况是这朝廷向百姓借钱啊！”

“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。只要给百姓好处，不怕他们不舍得私房钱！”

“那你想给他们什么利处啊！”太子看看林纪年。

以利诱民或许是不错的选择。可用什么来诱惑百姓？

现在的朝廷两袖清风，这不也是个死局吗？

“现在不能给百姓利处不代表新的降税政策实施后还不能！”

“现在筹集百姓的钱定能解燃眉之急！”

比起林纪年的跃跃欲试，太子相对平静了许多。

“这政府向百姓有借钱可是闻所未闻，就算百姓会慷慨解囊，愿意出资，又用何种方式向百姓借钱呢？”

“总不能一个个记了名字画张画像为证吧！”

林纪年努努嘴，有些为难了起来，这要让她如何回答呢？。

“殿下知道国债吗？”林纪年问完顿时觉得自己智商下降了几个度！太子怎么会知道这种现代名词呢？

果然太子皱眉摇头。林纪年一时支吾了起来。“发行国债是国家向百姓筹集资金的重要途径。”

“由中央向政府印刷不同面额的债券凭证，向百姓发行售卖。购买债券的百姓能在一定期限后凭票据得到偿还的本金和利息！”

太子听得越发蒙圈起来，大量信息的涌入让他的大脑有些反应不过来。

林纪年由解释了一通，太子才算有了些头绪。

她的大概意思是让政府用纸去换百姓手里的银子。等政府有钱了，再让百姓用纸把钱换回去？

并且过了一定的期限，那换取银钱的数目会将会比以钱换纸的时候大！

“说白了，你这是让百姓给国家放利息？”太子一脸的怀疑人生。

林纪年莫名松了一口气道：“原来还是有利息一说的嘛！”她还担心不好向他解释利率呢！

其实发行国债和银行融资都差不多。让百姓把钱存在自己这儿，给予他们一定的利润。

不同的是银行会将融资来的钱以更高的利润贷出去挣钱，而国债多用来弥补国家财政的赤字。

“你这是想让百姓榨干国库吗？”太子叹了口气，略为忧虑道。在他看来，她的想法太过疯狂了

赌坊里的人，或是灾荒年的大地主，都会故意借钱出去收取高额利息谋取暴利不是吗？

“怎么会呢！”林纪年心想太子又该多想了。不过穷怕了的他会有这个忧虑也是正常的吧！

“利息率制定权是在政府手上的！给多少利息能调动百姓的积极性，还能再政府可承受围内，这是一门学问！”

“这笔钱本就是为了解决燃眉之急。想解决问题，自然要付出相应的代价。”

“可是我相信随着时间的推移，税收制度的完善。这些代价可承受的！”

太子听到这若有所思起来。半晌才道：“先和我说一说你那个利息率的学问吧！”

林纪年听了轻轻摇了摇头，回去只怕她得叫云嫱给自己炖雪梨润喉了。