五虎五彪懵圈了半天，才终于反应过来。

皇，是打算在大明朝变法了！

最近的一次变法还是几十年前的万历新政，那时候万历皇帝年幼，朝政全权把控在首辅张居正手，而万历新政，也是张居正任职期间最大的一件功绩。

他担任首辅时，大明朝政治清明，经济快速恢复，财政一度扭亏为盈，连军队的战斗力都有所提升，让天下不少人看到了希望。

只不过他的变法大刀阔斧，得罪了不少人的利益，甚至连皇帝也对他怀恨在心，张居正一死，万历新政立马失败，张居正差点被挖出来鞭尸。

如此万历皇帝也死了，万历朝成了历史，朱由校难道是想再来一次万历新政？

历朝历代的变法大都是由宰相首辅主持的，秦有商鞅齐有管仲，宋神宗有王安石万历有张居正，可这次怎么看都有点奇怪。

这次变法，似乎完全是朱由校一个人的意思。

那岂不是说，这次的变法，要由皇帝亲自主持？

魏忠贤可以想象，这一次变法如果能够成功，绝对是空前绝后史无前例，整个大明朝都会随之改变！

虽然这第一步的改革，还只是经济的……

魏忠贤手拿的还只是一份草稿，朱由校还没来得及整理，但透过面的字眼，足以窥探朱由校的野心。

第一步，就是清查亏空。

如今的大明朝，下下都是贪官污吏徇私舞弊，各地钱粮短缺的严重情形，已经到了不得不整治的地步。

而朝廷连年亏空，财政永远没有盈余，似乎是自从万历新政之后，财政就再也没有增加过了。

税收一年比一年少，支出却是不减反增，为了镇压各地起义戍守边境，朝廷每年都要下拨大量银子，导致赈灾都拿不出银子来。

这样下去，连官员的俸禄都发不出去了，只怕要学张居正用胡椒苏木折俸。

正因为如此，朱由校才会把清查盘空放在第一步。

他在草纲列了几条政策，一是地方凡有亏空，限三年之内如数补足，如限满不完，从重治罪。

二是鼓励告发，对贪污的官吏从严处理，直接革职查封家产。

对于各地的亏空，丝毫不留情面，直到亏空弥补为止。

“皇，这样的政策，会不会太高压了？”五虎之一的太常卿倪文焕问道。

朱由校淡淡地回答道：“财政为国家发展之根本，如今各地亏空钱粮，不是受司勒索，就是中饱私囊，先皇宽仁未曾认真对待过此事，导致地方官员变本加厉贪污腐败！这么多年下来，亏欠如故，导致国库空虚，一旦地方有事继续开支，谁担当的起？”

“这些亏空积年累月，要是收不来呢？”

“收不来，则从重治罪！若是敢糊弄寡人，革职抄家！”

朱由校的目光忽然变得冰冷，吓得倪文焕不敢说话了。

清查第一步只是第一步，第二步是从根本解决官员的贪污问题。

耗羡归公，便是具体的方案。

耗羡又叫火耗银，乃是正规粮税之外的一种附加税，本是为了扩大财政收入，但是许多官员投机取巧，滥收耗羡据为己有，就成了官员自己的腰包。

朱由校打算把这部分钱全部收归中央，一部分抵补亏空，另一部分作为官员的养廉银。

这样一来，不但防止了官员乱征税，减轻了百姓负担，还减少了官员的贪污。

“以后谁敢胡乱征税，中饱私囊，直接移交三司厂卫审理！”

众人感受着朱由校语气之间的杀意，不敢说话……

接下来是摊丁入地，因为徭役制度，是个人都得税，导致没有田地的农民不堪重负穷困潦倒，有田有势的财主又勾结官吏逃避交税，结果贫富差役不均，朝廷还收不多少钱来。

朱由校打算分摊耕地，把地亩划分等级，丁银按地亩等级摊入，这样不但能减轻那些穷民的负担，还能增加税收。

前面几条政策是对付官吏的，除了贪官污吏，朱由校还要收拾豪强绅衿。

豪强绅衿相当于地方的贵族，他们不但能豁免各种差役杂税，还能谋求各种非法特权，可谓是地方的毒瘤。

“皇，绅衿很多都是功臣后裔，他们也要对付吗？”有人问道。

“那是自然，贪赃枉法的不止是朝廷命官，更多是这些地方的污垢！他们勾结地方官吏，竟然行使起了官员的权力，他们又武断乡曲，欺压平民，称霸乡里，甚至是抗违钱粮，藐视国法，揽纳钱粮，加以侵吞！这样的人长期腐蚀大明朝，必须处理！”

对付这些绅衿豪强，朱由校也想好了对策，要革除标志绅衿特权的“儒户”，“宦户”，具体有：市民一体当差，缩减绅衿的权力。

此外，还有严禁绅衿包揽钱粮，严禁绅衿欠粮，达到一定数量，直接以赃或枉法论处。

“凡不法绅衿，私置板棍，擅责佃户，勘实，乡绅照违制律议处，衿监吏员革去衣顶职衔，照律治罪。……如将佃户妇女占为婢妾，皆革去衣顶职衔，按律治罪。至于奸顽佃户，拖欠租课，欺慢田主者，照律治罪，所欠之租，照数追给田主。”

……

朱由校不但要对付当官的，还要对付那些豪强地主，为之罗列了一系列手段，贪污的，按照贪污数目论处，欺压百姓的，直接革职，若是情形恶劣，则斩首示众。

今天宋晓城在菜市口被当街斩首，开了三品以官员公审论斩的先河，他是第一个，但绝对不是最后一个。

要是这些经济的变法真要实施下去，那么被斩首的官员绅衿，还不知道要有多少。

朱由校这是要用霹雳手段肃清吏治，只不过实在是有些无情。

崔呈秀把手的变法方案看了一边，心中无比震惊。

他先前只是听说朱由校雷厉风行不讲情面，连宫里被东林党保护着的大太监王安都杀了，却也没想到手段竟是如此凶残！