李霖担心的问题，那是一个在古代历史中很常见的问题。他作为一个皇帝，一个上位者，自然不好同纪相思主动开口，说道说道自己的痛楚。

皇权至上的时期，其他一切都围绕着皇族运转。芸芸众生之中，总有那么一些人对皇权起了贪念。若是皇族强势，则老老实实的俯首称臣；若是皇族式微，便揭竿而起，取而代之。

李霖这一代便是皇族式微，李氏一脉有能力的男子，就剩下两人。一个皇帝，一个王爷。而这位王爷，在外人眼中，还是觊觎自己皇兄的皇位，随侍准备取而代之的人。

周遭众多势力，那都是隐而不发，是想潜伏在暗处的蛇。随时准备弹射出去，咬上一口。如今平静的局面，也是因为都想做最后那个鹬蚌相争中，得利的渔翁。

自李霖他爹开始，朝堂之上已经不是皇帝说了算的了。或者说，从李霖他爹开始，皇权失去了最大的话语权，皇族岌岌可危。

李霖的爹算是开国皇帝的曾孙了。不似开国皇帝，自己打的江山，朝堂之上都是自己的人，皇权高度集中。也不似他爷爷或者他爹，作为一个守业者，大力发展国力，驱逐外敌，保持着一颗警醒的心。

李霖他爹出生在和平年代，也没有袭承他爹或者他爷爷居安思危的那颗心。他觉得这时代正好，只要不出乱子，不出错就行。这不求有功但求无过的想法，让那些经历过几代，被权势欲望侵蚀的开国功臣的后人们钻了空子。他们在皇帝的眼皮子底下结党营私，就像蛀虫一样，一点点蚕食殆尽。

等李霖接位以后，纵观朝堂，基本上没有真正为皇族，为国民出力的人了。他努力过，可是那些要位，根本插不上他自己的人。那些氏族像是圈地盘一样，把朝堂把持得死死的。他手里有的寥寥数人，也只能徘徊在权势之外，引颈盼之。

这一次，余家那边谈妥了，选好地址，基本上可以开始动工了。可是余家这么大一笔钱是绝不可能直接就交给大晏的。他们信不过大晏的官员，不说他们信不过，皇帝本人也信不过。这事，需要一个余家同皇帝都信任的人来办。

余家到是好说，他们管着钱，只要这钱下去了，事情办成了，按约定给付他们约定好的利益便成。但是大晏这边，除了昱王，李霖还真不知道这事要交给谁。他底下的人，现在还不是暴露的时候，在未来，他们都应该有各自的前程。

园林这事说不好，未来可是要从这些氏族手里头套银子的。说白了，这事是要直接同氏族们对着干的，那可是要拼上自己前程的。

而昱王，他此时必须站在高位上，要监国。想要说服这些氏族不插手，那昱王必须站在中立的位置上。而且，在李霖的想法中，李昕有更重要的事情，也不应该被绊在这件事上。

纪相思靠坐在椅子上，纵观华夏历史，就李霖这样的可怜皇帝，多了去了。一般遇到这样的情况，那基本上离亡国不远了。

李霖还算好的，至少比他爹强，预见了危机，知道想办法。只是也怪他爹，什么也没给他留下，一个小小少年一点点的靠自己，在这权势倾轧中默默的成长。

纪相思的办法，简单粗暴，现在不是没有自己人可用么！那么就打乱现在的局面，插入自己人，或者重新培养自己人不就可以了。

见她很是随意的两手一摊，李霖觉得自己真的是有点傻，怎么会想到让这姑娘出主意呢？这办法，谁不知道啊！可是没有办法执行啊！你说把谁的人换下来？换了一个他们自然有办法将人弄走，再换回来便是。

见李霖那表情，纪相思便知道，这家伙果然不是真心以为她能提出好法子。纪姑娘瞬间杠精上身，她可是拥有上下五千年智慧的，可别小看了她。

纪相思站起身来，咳嗽了一声，意示李霖看她一眼。见到李霖的注意力放在了自己身上，才满意在这屋子学着先人马克思先生的样子，在屋子里来回踱步。一边说，一边吐槽。

对，就是吐槽。上回去阳水州的时候，她就想吐槽了。大晏的朝廷机构真的是搞不懂。管理官员户籍的，叫做布政使司，听说管法纪的是按察使司，还有一个提学使司。这名字又长又拗口，六部的事情三司都管了。这三司正使下，又有副使，副使下又有判官。在她眼中，这判官不是刑部才有的么？

还有啊，这六部的事情三司管完了，上头还有两个丞相，一正一副，这不就等于丞相一手把控了整个三司么？若不是兵权归属了军政院，只怕丞相造反挥挥手就行了。

纪相思自然不太了解这种二府三司的制度，只是这二府三司到了李霖这代，情况与纪相思说的也不差了。

纪相思这种被小说跟电视荼毒的小青年，上历史课的时候脑子就转得不灵光，她记是记住了些，三省六部嘛！但是你要问她是哪三省？哪六部？纪姑娘就要抓脑袋了。三省她不知道，但她知道六部啊！还记得一个内阁，只是这内阁到底是哪些人组成的，她就不知道了。

不过，这统统不妨碍她忽悠李霖啊！

纪姑娘的主意有点大，从她嘴里出来，直接推翻了现在的制度。三司变成六司，分为吏部司、户部司、礼部司、兵部司、刑部司、工部司。每部各司其职，其下设置一副司，正副司名下各设置一助理，至于这助理叫什么官职，纪相思想了想，似乎有个官职叫什么令的。脑子一抽，便是就叫做司令吧！

这六司呢，就负责处理日常事务，有行政权。但是决策权却要交给上头的人。现在上头不是只有正副丞相两人么？纪姑娘大手一挥，给安置了一个内阁。这内阁的组成，为七人。有谁呢？有现在的正副丞相，还有现在的三司之首，另外在找两个民间威望高或者政治地位中立的学士，凑个七人。内阁七人，朝廷大小事务的决策权便掌握到七人之手，重大事务由内阁商议后再提交皇帝定夺。

而皇帝拥有一票否决权，到底这事能不能做，便要看皇帝的意思了。

至于为什么要在内阁设置七人，是因为这万一有争议的，七人的构造，就绝不可能是平票。

纪相思这套说法，李霖算是听进去了。粗看上去有些胡闹，不过也的确不失去为一种办法。这样的确可以增加不少官位出来，也可以避免在某些事情上一言堂的发生。特别是这内阁，让原本处于丞相之下的官员突然之间与其同坐而论政，那么，到那个时候这些一直被丞相压在下面的三司还会不会与以前一般，还同最初的利益一条心呢？

不过，就算多出了这么多的位置，但是他也没有这么多人可以临时插进去。大晏的官位，多半都是靠世家的推荐，要么就是世家子弟，要么就是世家门下的门客。所以大晏官场上，重要位置中少有寒门。这也导致了这些上位者只顾着自己的利益，而忽略了百姓的利益。

李霖将心中的疑问说了出来。纪相思很是神秘的一笑，她背过手，抬头很是得意的看向他：

“陛下可有听说过，天子门生？”

何谓天子门生？

那是科举的产物，是经过科举筛选出来的，最后通过皇帝亲试录取之士，称天子门生。

就跟高考一样，学生们从小小的乡试一路考上去，就像是自己以前从小学一直往上考，不就是为了考一个好大学么？而这些考科举的学子，不也是为了有一天能从自己小小的地方考入京城，能够一步登天，平步青云。

不管是高考还是科举，这都是平凡人能够通过自己的努力去改变命运的方式。李霖不就是觉得现在的大晏官场上都是世家子弟，不懂百姓疾苦么？那么便给这些寒门学子一次一步登天的机会。

只是在大晏搞科举？纪相思觉得有点慢了，所以她又出了馊主意。

免去乡试或者殿试，三年一期在京城设立一次大型考试。这参考者必须拥有地方官员或者大晏三大学府山长的推荐。然后于六月前在京城报名，参加初试。用初试砍掉一半的人，然后再由内阁出题，考剩下的人，选出十到二十人作为储备官员培养。其中前三甲入宫，受皇帝的殿试，选出一二三名。

而这一二三名便是天子门生。

天子门生，那自然是皇帝这一边的，是皇帝的人。而且这些人，都是个顶个最优秀的。一年三个，十年便是三十个。到时候……

这数字用不着纪相思算，李霖自己想想便明白了。

这主意，的确不错。

只是这样一来，将会由大量的寒门子弟出现在大晏的官场之上。氏族必定不会坐以待毙，让这样的局面出现。想要将此事落实下去，将是何等的困难！

火锅里的汤还沸腾着，一桌子的菜也没吃多少。

李霖还在思考，一动不动的。

纪相思也不吵他，自顾自的坐回去了，然后心安理得的自己在那边涮火锅。她想着，现在弄一次这样的火锅不容易啊，可不能浪费了。想着，便越发努力的吃了起来。

等她放下筷子，看着桌子上还剩了许多，心里有些不舍的。这嘴还能吃，只是这肚子……

她有些颤颤巍巍的站起身来，摸了摸自己圆滚滚的小肚腩。不行了，这再吃就真的要爆肚子了。

很是艰难的扶着腰走到门口，打了一个满是肉味的嗝。她伸了伸手，喊了喊站在门外头的王瑛。

“王总管，我不行了。”

纪相思站在边上扶着门框在那大喘气着。

王瑛听到这话，赶紧转过身看着她，上下打量着她。见她面色红润有光泽，手脚都还好好的，有些疑惑。

“姑娘是哪里不舒服？”

“我肚子……肚子……”

“肚子怎么呢？疼么是？”

纪相思摇了摇头，一脸艰难：

“总管大人，烦你找几颗消食丸来，我吃撑了，这会儿肚子难受。”

“……”

关于消食丸，纪相思以前是不知道的。是有一回在夭夭阁，用鸭脚咽饭把自己给吃撑了，难受得紧。还是渚妈妈给她用了消食丸，才舒坦的。

这种常备药倒是不需要找太医去拿，王瑛进了屋子，从一个柜子里拿出了一个小瓶子，倒了几颗小小的药丸。又倒了水，送到纪相思手里，看着她吃下去。

纪相思吃过药以后，便让王瑛安排一个小内侍送她出去。

见她插着腰这模样，王瑛问她要不要留会儿，等药起效了再说。纪相思摇了摇头，她站起来了以后就完全坐不下去了，还不如让小内侍带着她出去，她也慢慢走会儿，算是散散步。

“陛下这会儿想事情呢？没吃多少，等会儿烦请王总管给陛下准备些吃食。”

纪相思临走前还特意交代了一番，王瑛心中有些感慨，陛下的一片好心也不算是喂了狼，至少这姑娘还知道关心一下陛下。

等王瑛进门瞧着那吃得狼藉的桌子，还有坐在一边沉思的皇帝本人，心中愤然，这不难怪要吃撑么！这么一大桌子全进了那姑娘肚子里了！

王瑛赶紧让人撤走了这些残羹，让厨房重新准备一桌新菜送过来。

纪相思撑着腰慢慢走着，心里头却在想着刚才的事情。

自己这乱七八糟的跟今上说了这些有的没的，也不知道对他有没有什么帮助。哎！都是没文化惹的祸，要是自己读书那会儿认真些，说不定还真能弄到一套完整的政治结构方案，让他开开眼。

严峰看着她一手搭在那小内侍的肩上，让人搀着，另一支手扶着腰的样子，心里甚是疑惑。这姑娘到底是饿成什么样子了，昨天吃得也不少啊，怎么能吃成这样？！

严峰这会儿是想不到，未来的某一天，纪相思的辣椒到了，弄了一桌子的川味。严峰自己也一不小心吃撑了，扶墙走的。