三公子嬴镐的话让云小水吓了一跳，还以为自己只顾与韩信说话，三公子嬴镐生自己气了呢！忙不迭地说：“愿闻其详！请公子赐教！”

“嗯不是赐教，是提个醒！国师大人与太子殿下的变革动了不少的朝臣与地方大员，务必请大人和太子注意到自己的人身安全才是！”

“臣谨遵皇子命！回去就向太子殿下如实禀报！”

“莫非三公子所言这么快就应验了？也不对！不攻击我这个人而去攻击我的财路干什么？仅为了钱太没出息了吧？还不对！劫到名贵药材烧了！那么这就是猫捉老鼠，先戏耍的做法吗？哼！把劳资看做小老鼠，那劳资就要反转了，小老鼠要吃掉猫！”

越想越生气，云小水正准备回府去想办法应对，这时又来一个信使，却是宫里的太监，是来传始皇的口谕的。

“国师大人，陛下口谕，招您进宫！”

“马上？”

“马上！陛下正在御书房等您！”

“这特么是咋了，今天？”云小水不免心中惴惴不安地随公公进宫了。

一见始皇，脸上有阴翳，便感觉不是小事，应该有对自己不利的大事发生。云小水主要询问道：“陛下如此急着召见微臣，不知道有何训诫？”

“训诫个啥？朕要治你的罪！你可知罪？”

云小水一哆嗦，静静地看着始皇，内心翻江倒海去寻找自己所做事情的记忆，腹诽道：“我靠！你在吓我吧？陛下！我哪里犯罪了？我可时刻都在为大秦的强盛而呕心沥血呀！”

然后，目光犀利地说：“微臣不知！微臣只在为了大秦的强盛而殚精竭虑、深刻谋划，实在是不知何罪之有？”

“哈哈哈朕也不知道你有何罪！朕只来问你，你答应朕帮朕修筑东起黑龙江江口，中经燕然山脉，西到鄂尔泰山山脚，这条第二道长城的计划何时条件成熟，能够开始实施呢？”

“民富国强是条件，如今刚刚显露出来民富，国强还差点儿。国强表现在军队武力的强大，这一点还没有实现，不过距离目标也已经不远了，多则两年，少则一年便可展开北方边界的大拓展行动！”

“还要一两年啊！你看看这些！”

始皇顺手扔给云小水一沓奏章，全是帛绢书写，显然都是官府公文用书！云小水一份一份地翻阅，看完后立即在心里分割组合，随之去揣测写着的目的与原因，或者写奏章时的可能背景。

奏折共五份，两份来自京城营军中，都不是章邯的亲笔，但却用的是主帅印。所奏之事一是军费不足，二是兵员枯竭。另三份是来自三个郡的郡守，所奏之事一是土地耕种男丁不足，老少上阵二是官府清贫，官员待遇低。

“还有这些方面的奏折吗？陛下！”

“前一阶段有四个郡的郡守或郡丞递来的，单说耕种时劳动力不足之事。随喜！”

随喜马上答应道：“老奴在！”

“你去拿来让小爱卿看！”

云小水将这前后九份奏折的启奏地与启奏人都一一记住后，你对始皇说：“陛下把这些奏折都与左右丞商讨了吗？”

“他们决断不下才全交到朕这里来的，朕还不曾与众臣商讨呢！朕就想问问小爱卿可有解决办法？”

“陛下！恕微臣直言，这九份奏折中总共所奏的五件事，耕植男丁不足，兵役男丁稀少，兵员枯竭，官府经费不足，官员待遇太低，府库空虚。将重复的合并，其实就三件事。劳动力不足，兵员不足，官员待遇低。也完全不像他们所说的那样，一微臣看，先别找群臣们商量对策，对策都能解决。

先派人深入基层去暗访，实际情况是不是这样？微臣总觉得不是这么回事，若果如此，民有不乱、民能不告吗？我们收兵役时已经针对全国人口与男丁人数做过摸底并且开辟出女青年也可入伍的兵役举措，这个兵员不足的说法不仅夸大其词，还别有用心，这在向国外敌对国暗送信号！”

“啊？小爱卿！你别耸人听闻，这些官员难道能都通敌吗？”

“那倒不是！是他们为一己之利而造谣生事是真！微臣认为只有一件事，那就是官府里经费不宽裕，官员们没有大油水可捞了，都富裕到庶民人家里去了！”

“就以你所言，派去暗访监察官深入民间！”

从始皇的书房了出来，云小水不由得长长地吐出一口浊气。心想：“这特么才是三公子所提醒的报复行为呢！破坏劳资的生意、应该是纯商战性质！”

云小水把追风和古阳叫来，吩咐他们派出去一批商业间谍。调查出杀害东南运输小分队的凶手。

“恩公！属下已经布置下去了，让古阳带人暗中去查，属下则以官府民安警的身份去明查，如此一明一暗，连同能与云小水的神灵草药堂抗衡的各行业商户全洗摸一遍，咱们还不曾洗过经商这副牌，这次清洗一次也不多！”

“好！知我者，追风警长也！”

“嘿嘿嘿恩公夸赞了！属下告退去做事了？”

“去吧！也安排你的人做事要时时、处处小心些！”

“遵命！”

始皇那边调查的结果先传来的，始皇拿到后看罢第一时间就叫来了太子和云小水二人。果如云小水所说，其实际情况根本没有兵员枯竭、劳动力不足、军费和官府经费不足这些情况，所谓的不足，全是不够他们自己的贪、拿、占，公务经费是绝对足够用的。

就一种情况是真的，农忙时，老少出动，精壮劳力不足。云小水针对这一情况马上向始皇提出了解决与缓解这一现象的方法：鼓励女青年参军，也鼓励妇女参加劳动，走出家门、下到田间去扶犁拉耙！

“小国师！另一个情况也基本属实，就是府库、国库和官员们的腰包，在庶民们富裕的同时，没有随着富足起来，而是相反地空虚下去了！如之奈何？”

太子掌握的情况是真实的，云小水也从个别地方官员的书信中有所了解，他已有应对之策。

“太子殿下！臣已经针对这种情况筹划了对策，只是想一举两得而迟迟没有向陛下奏请！今殿下已然提出，就容微臣详细地向陛下、也向殿下告禀明！我大秦之所以出现暂时的民富、国不富、官不富的情况，主要是官府发放多，回收少。各项政策对官严、对民松。

还有商业，尤其是对外贸易不发达，可以说我们现在就没有与外国做生意。我们自己生产的东西也不少，但只在内部流动与消耗，流不动的、消耗不了的，就都毁掉了！国家如何能富？