当皇帝也不是就能敞开了玩的，相反，要面临的工作数不胜数，每天的时间都被安排的满满的，什么时候该做什么都有明确的规定。

当然，皇帝如果真要撂挑子，那谁也没办法，毕竟你是皇帝嘛。

而这个时候的胡亥就很想撂挑子，但是又不太敢，如果你真的什么都不管的话，那也不合适，臣子不会答应，宗族也不会答应，他们虽然不能强迫你做什么，但是各种各样的谏言烦也能把你烦死！

看着堆成山的竹简，胡亥头晕脑胀，半天下来，看了些什么东西都已经忘了干净，而且更让人心烦的，是这些东西他根本就看不懂，又繁琐又无聊，不知不觉就愣在那里发呆了。

“我都已经做皇帝了，为什么还要做这么多的事情呢？”胡亥忍不住自言自语。

等到午膳时候，依然是青阳送来饭食，当他看到胡亥一脸烦躁的时候，就知道这货肯定是受不了枯燥的批阅奏书了。

等到胡亥用膳的时候，青阳开口问道：“陛下似乎心绪烦闷，可是因为膳食不合您的口味？”

胡亥说道：“膳食甚好，朕只是批阅奏书烦闷而已。”

青阳故作惊讶的说：“陛下何故如此劳累，皇帝者，天下之主也，当尽享天下，而非为天下所累，昔韩非子曾言，尧治天下时居茅食野，严冬不御夏着麻衣，又有禹治水之时，奔波东西，劳累得以致大腿掉肉，小腿脱毛，若为君者只为此，又有何乐趣而言呢？”

“说的太对了，你简直说道朕的心里去了！”胡亥猛地拍了下桌子，但是马上又消沉下去：“然朕却不能，臣者不许，竟未有长久享乐之法！”

青阳作揖，决定进个谗言，他淡笑的说道：“青阳或有一策，可助陛下长乐久安，再也不必为这些琐碎的事情侵扰了。”

胡亥顿时精神了：“真的，是什么方法！”

青阳说道：“陛下，现在您之所以会疲惫烦躁，那是因为要处理的奏书实在是太多了，大秦东南至海，西北无边，每天发生的事情不能计量，如果所有事情都要陛下决断，那么您永远都无法安乐了，而实际上很多事情并不需要陛下您来操心，天子代天治世，而百官代天子牧民，像现在的很多事情，完全可以交给臣子们去处理。”

胡亥眼睛一亮：“对啊，为什么所有事情都要我去决定呢，天子置百官，不就是让他们替自己做事吗，如果我把事情都做了，还要他们做什么！”

胡亥蹭的一下站了起来，连膳食都顾不上吃了：“来人，给我把丞相请来皇宫！”

在胡亥的背后，青阳只是淡淡的微笑着，只是这微笑却意味深长。

并没有等候太久，实际上没有朝议的时候，皇帝每天都是需要会见朝廷重臣的，一些当朝政事都需要与大臣商议决断，所以李斯本来就在宫中等候，很快就来了这里。

本来李斯还以为只是正常的行程，但是进来之后，听到胡亥的第一句话他就傻了。

“丞相，从今天开始我不会理会朝政了，我只要永远享乐天下，你要给我一个想出一个办法！”

李斯大惊：“陛下不可，您是帝国运转的核心，天下大事皆决于上，如果朝政荒废，帝国也会崩乱的！”

胡亥非常不满：“这些道理我都懂，所以我需要一个不用治理天下，也能让天下安稳的方法，朕乃天子，应当享天下之乐极，而非为天下所累，这些事情不应该朕来做，而是你们这些臣子来做！”

李斯目瞪口呆，胡亥的昏庸简直闻所未闻，从未听过帝王不愿治理天下的，如果所有事情都由臣子做了，那么还要天子做什么呢。

但是现在胡亥明显已经铁了心要撂挑子了，如果自己不答应，只怕会引起胡亥的厌恶。

李斯沉默下来，想要在皇帝不理政的情况下维持帝国的运转，谈何容易！

思索了一会，李斯才说到：“陛下，臣有一法，要天下安稳，即要天下黔首安顺，如此，大秦当行酷法治民，加强对百姓的督察和治罪，如此，民心敬畏朝廷，陛下方可享乐而长。”

胡亥大喜，正要答应，青阳却连忙说道：“此法不妥！”

胡亥与李斯一同愣住，胡亥是没想到青阳会插嘴，李斯则是不知道此少年是谁。

青阳看了一眼李斯，然后回头对胡亥说道：“陛下可否许青阳出言？”

胡亥这时候心情好，也不在意：“你说！”

青阳点头说道：“陛下，丞相此法看似有效，然实则遗祸无穷！治民之法若行酷法，则百姓虽畏而不服，一如野兔遇危尚知反击，更何况人乎。陛下若想长久享乐，问题不在于行如何治民，而在于如何治政！”

胡亥一愣一愣的，也不知道听明白没有，而李斯也沉默不语，更像是不屑与黄口小儿争论。

青阳也不管他们如何反应，只是说道：“陛下，您想永远享乐，其实只要把自己的权力交给臣子就行，当然不能全部交给臣子，而是要分成两半交给臣子，这样的话，天下的事情都可以由臣子去处理，而您自己只需要安心享乐就行。”

胡亥疑惑道：“权力要怎么分成两半。”

青阳说道：“陛下您可以请朝廷最有才能的几个臣子设立一个内阁，这内阁就是帮您处理政务的，所有的奏书都可以交给他们批阅，但是他们只有建议的权力，没有决定的权力，而决定的权力，就在陛下您的手上，当然也可以选出一些您最信任的人，由他们决定内阁的建议是否可行，这样的话您就把您的权力一分为二了。

而这样的话，天下的事情通过内阁处理，然后由您或者您指派的人决断，他们相互制约，陛下也不用担心他们的权力能危及到您，而您自己就只需要安心的纵情享乐足可。”

李斯听完，眼中爆出一道精光，以他的敏锐政治才能，一下子就看到这种制度的不凡之处了，他紧紧的盯着青阳，心中难以置信，这种精致政治结构的设想，居然只是这么一个黄口小儿提出来的！

胡亥的脑子却没有李斯那么好用，完全就是似懂非懂的样子。

实际上，如果胡亥的脑子好用的话，青阳还真没胆子搬出内阁制，因为这实际上就是告诉皇帝，你把权力交给臣子吧！

换一个脑袋正常的皇帝，绝对会把青阳砍成八块。

现在青阳所有的事情只为一件事情服务，那就是让胡亥玩爽了，要彻底解放这家伙的天性，要让这家伙离不开自己。

内阁制还是厉害的，万历皇帝二十年不上朝，帝国都能正常运转，可见一斑了，当然老朱家的儿子比胡亥有脑子，虽然不上朝，但是核心权力还是牢牢掌握在自己手里。

胡亥这家伙就不一样了，巴不得啥都不管，彻底放飞自我。

胡亥这时候问道：“丞相，如此是否可行？”

李斯深深的看了一眼他一眼，默默的点头：“可行。”

这个时候李斯一口气吸到了底，不然的话他害怕自己控制不住激动的心情，这一刻，他清晰的看到了，随着这种制度的推行，自己将真正的站在帝国的权力巅峰，整个帝国都将在自己的手中运转，他将成为千古以来最强势的权臣，因为他真正代表了一半的帝权！

他一生梦寐以求的东西，竟然从一个黄口小儿的嘴里实现了！

青阳冷眼看着李斯，他能想象到李斯在想什么，把内阁制度搬到秦朝，绝对是飞一般的大跨步。

秦始皇对权力是极度把控的，丞相更多的只是辅助政务，但是内阁制度不同，李斯可以直接跻身帝国决策之中。

虽然内阁的权力也有制约，但是相比于原本的相权，已经是大跨步了。

就算帝国政务的决定权不在李斯手上，哪又有什么关系呢，所有政务的处理方案都是自己出的，就算你不同意，换个方案还是我来，只要决策的权力在自己手上，自己总能找到利于自己的方法，经过时间经营，整个帝国都能被经营成铁桶一样！

胡亥顿时高兴起来，如果真的可行，自己以后就什么都不用管了。

这时候他看向青阳的目光满是赞赏，这可真是解决了自己一个天大的问题啊。

青阳面带微笑。

胡亥突然一拍巴掌：“对了，还要设立人选替朕决断内阁政务的建议，此法既然是青阳提出，不然说说你的想法，谁人可当此任？”

青阳答到：“赵高！”

胡亥一愣，随后大笑起来：“甚合朕意，没有谁比赵高更得朕的信任了，便让他兼任此职吧，如此，丞相便与赵高拟个章程，没有问题的话以后就这么办吧！”

李斯点头应是。

他们都没有察觉到青阳的险恶用心，这个时候把赵高抬出来，等于是帮了赵高一把，让他提前进入帝国权利中心。

但是在青阳看来这都不重要，重要的是自己给李斯找了个政敌，按照内阁制的说法，拟票的权力在内阁也就是李斯手里，而批红的权力在赵高手里，这样一来他们注定站在了对立面。

青阳就是要让这两个家伙斗，就算李斯不愿意斗，赵高是肯定愿意的，因为以赵高的性格，他肯定更愿意把所有权力掌握在自己手里。

自己帮了赵高一把，却也让他和李斯的政治斗争提前上演了！