各位阅读此书的读者们，你们好！

今天真的又晕了，明天估计得更晕，48页的内容真的让我大吃一顿啊。

——分割线——

【第十九章：行政赔偿】

其实，我学法的时候在想，这心中所谓的正义到底是什么？

我虽然明白了为什么要有法律，但是现在的我对于其他却并没有一个准确的答案。也许很多年后，时间会告诉我属于我的答案。

今天要学习的内容是一个叫行政赔偿的法律内容，那么它到底是讲什么呢？

因为行政赔偿属于国家赔偿，那么就有属于它的共同性。

大体可以分为：

谁来赔？（是指赔偿义务机关）

赔给谁？（是赔偿请求权人）

赔什么？（赔偿的范围）

怎么赔？（赔偿的程序）

（四个内容！）

——分割线——

【第一个：行政赔偿概述】

其实，我们有了国家赔偿的基础后，这里其实一般都能够懂，甚至不看法律都能够明白。

司法上的解释是：

是指行政及其工作人员，在行使职权过程中，违法侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。

主要要学习的一个内容是行政赔偿的归责原则。

——归责原则——

是国家承担赔偿责任的依据和标准，也就是国家为什么要对某一行为承担赔偿责任，损害发生后，是由于侵权行为人的行为违法，还是由于什么其他的原因，国家才承担赔偿责任。

那么我们举个例子来理解一下。

比如：公安机关把你行政拘留了15天，但是最后你是没有错，你却被关15了，你是不是得要求赔偿？

那么这个责任该归谁呢？

这我们肯定都知道啊，肯定是公安机关啊，之前也讲过这个内容，只是把东西再来翻一遍，我们没必要再学已经学了一遍的，只要求记住就好。

（下面的才是要学习的，因为它们才组成了行政赔偿！）

——分割线——

【第二个：行政赔偿的范围】

上面举例了，但是不全面，所以，我们来全面的概述一下，到底哪些是我们常见的，都知道的。按照我们普通人的思维去理解，其实不难。

司法上的解释：

行政赔偿范围，是国家队行政机关及其工作人员在行使职权时侵犯了公民、法人或者其他组织合法权益，造成损害的哪些行为承担赔偿责任。（不用记.....）

赔什么？

——要赔的——

侵犯人身权的行为；

（学过民法应该知道，有人身自由权和生命健康权、还有名誉与荣誉）

侵犯人身自由权的行为：行政拘留、限制人身自由的行政强制措施、非法拘禁或者其他方法第一个：非法剥夺公民人身自由。

如果不理解，那么我再说一下。打个比方：普通的行政拘留，如何合法那没什么，但是如果关的期限，强制对你采取手段，比如说超过了关押期限，这种就是违法的。你虽然被关，但是并不长久的，你的权益还是合法存在的啊，难道还能多关两天让个人吸取教训？

第二个：就是侵犯生命健康权。

有暴力殴打；违法使用武器或器械；其他造成公民身体伤害或者死亡的违法行为。

这个就更好理解了，比如：你想睡觉，但是对你的行为很不满，就想惩戒你，开着灯照你，不让你睡觉，如果你要睡觉就放喇叭，这几天下来不死也晕了，对吧。这我们都是能够分的清楚的，所以，我也就觉得只需要提一下。

第三个：侵犯财产权的行为。

违法罚款、没收、吊销许可证和执照、责令停业的行政处罚；

违法扣押、查封、冻结财产；

违法征收、征用财产。（以及其他）

其实，我们都知道什么情况下是违法，前面也讲过违法行为。

——不赔的——

行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为；

因受害人自己行为致使损害发生的；

不可抗力；

第三人过错。

——分割线——

【第三个：行政赔偿请求人和赔偿义务机关】

这里，就是讲谁来赔？赔给谁？

——行政赔偿请求人——

介于我们已经学了很多，而且又是最后的几个章节，我们应该不存在看不懂。

我是受害者，难道我还不知道我受害了？这不存在吧？就算我不行了，我还有亲戚朋友啊！所以，那种什么挂了啊，没有行为能力的情况，可以说都有应对之法。

（说到底，还是那三个！公、法、组）

前面讲了这三个东西，我就不再啰嗦抄一遍了，就是这么简单。

——赔偿义务机关——

这个，是我们需要弄懂的！

我们得知道，到底是谁来赔钱吧？

赔偿义务机关，是指代表国家处理赔偿请求、支付赔偿费用、参加赔偿诉讼的行政机关。

那么，到底有哪些呢？

第一个，单独的赔偿义务机关；（这是一般的情况！）

第二个，共同赔偿义务机关；

（这个是什么情况呢？就是共同赔偿！这里，存在一个特殊情况，那就是行政赔偿诉讼，这个又是什么呢？打个比方：原机关罚款100，但是复议机关改为了300，这种情况是不合法的，因为惩罚不能加重。但是因为是行政赔偿诉讼，所以赔偿不同。到底如何处理呢？作为共同被告，但亲兄弟明算账啊！（按分）原机关赔100，复议机关赔多出的200，一共赔300，不就行了？是赔不是罚款，因为提起行政赔偿！）

第三个，法律、法规授权的组织；

第四个，委托行政机关；

第五个，行政机关撤销时的赔偿义务机关；

第六个，经过行政复议的赔偿义务机关；

第七个，派出机关作出赔偿义务机关。

（这个派出机关需要讲一下，是什么呢？派出所啊，不过派出所并没有独立经费来源，所以，他找他没有用，无论什么情况，你要找他的所属机关，也就是公安局。）

——分割线——

【第四个：行政赔偿程序】

怎么赔？

一共有两个，一个是一并提出赔偿，另一个是独立提出赔偿。

如何理解这两个呢？

【一并提出】

是指赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼的时候一并提出。（懂什么意思了吧？一并提出，那么就是搭顺风车吗？那么独立如何理解呢？那就不简单了？）

但是有没有顺风车就不知道了，懂意思不，这个和那个附带民事诉讼很相同的意思，都是一同处理。

——行政复议程序——

申请人在申请行政复议时，可以一并提出现行政赔偿要求，符合国家赔偿法的，可以给予赔偿。

复议机关应当在受到复议申请书之日起60天内作出复议决定，申请人对复议机关作出的包括赔偿裁决在内的复议决定不服的，可以在收到决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

——行政赔偿诉讼程序——

第一，起诉条件：

原告是侵权受害人；

有明确的被告；有具体的诉讼请求和相关事实根据；

管辖；

单独的，需要经过赔偿义务机关先行处理，这事提起行政赔偿诉讼的前提；

时效为2年内。

第二，行政赔偿诉讼审判组织；（适用行政诉讼法，合议制）

第三，举证责任的分配；（被告）

第四，行政赔偿诉讼的审理方式；（赔偿、补偿的案件可以使用调解！）

第五，行政赔偿诉讼中的先予执行；（原告生活困难，或无法维持生活的）

第六，裁判的执行。（对赔偿义务机关采取特殊：划拨、罚款、公共、司法建议、拘留和追究刑事责任）

——分割线——

【独立提出】

一并得有车啊，独立是没有车的情况下，自己独立提出。（2年期限）

根据规定，受害人提出独立赔偿请求的，应当首先向赔偿义务机关提出，赔偿义务机关拒绝或不作决定的，受害人可以提起行政诉讼。（赔偿义务机关先行处理，不行再行政诉讼）

——行政赔偿义务机关的先行处理程序——

第一步，确认加害行为的违法性；

（机关自己确认、行政复议确认、行政诉讼确认）

第二步，受害人提出赔偿请求；

（姓名、男女、年龄、单位和住所；具体的要求、事实根据和理由；申请的年月日；有关附件）

第三步，赔偿义务机关处理赔偿请求，制作行政赔偿决定书。

（决定赔的，作出书，决定之日期10日内送达；不赔的一样10日内，书面说明原因）

——对行政事实行为单独提出赔偿请求的程序问题——

行政中一共三个特殊程序：行政诉讼、行政复议、行政赔偿诉讼。（三者并列）

行政事实行为只是由行政赔偿诉讼受理，那么什么是行政事实行为呢？

也就是在行政具体行为的过程中，发生了冲突，产生了事实行为。

比如：治安管理的时候，出现打人事件，那么就是一个行政事实行为，本来只是行政具体行为的，但是出现了受害人被打的情形，那么就只能够通过行政赔偿诉讼来解决这个问题，而不能通过行政复议或行政诉讼来解决。

——行政追偿——

是指先赔了后，依法责令具有故意或者重大过失的工作人员、受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用的法律制度。

——完——

（作者：今天的内容到这里就结束了，行政的内容还剩下最后两个章节，咱们看完就开始做真正的事情了！耶！）