所谓按工配粮，也就是说，不管是军户、匠户还是后来的流民遗裔，或编入行伍充军打仗，或征召为匠作工生产，又或留守村落耕田种地，都是为公家做事。

所产所获一律充公，各自付出根据工种级别不同记作工分，待到年下进行统一分配，多劳多得，少劳少得，如果确有继续，也可提出申请，予以照顾。

这种颇具原始共主义味道的分配制度，出发点固然不错，只是太过超前。

尤其在生产力仍旧低下的情况下，不但没有带来社会财富的迅速累积，还在某种程度上，激发出人性中的自私和贪婪，很快出现人浮于事和效率低下等诸多问题，尤其在耕田种地的遗民农户中表现得尤为突出。

反思之下，潜军管理层又对分配制度作了改进，其中核心便是，遗民农户耕种所产粮食和饲养的鸡鸭猪羊，经过统计确认后，可以先行自留六成，另外四成拿来上交潜军总部，用以供给军户匠户。

潜军则为农户提供土地房屋和安全保障，同时帮助打造农具，兴修水利，解决粮食以外的物资供应问题。

取长补短，各取所需，这一办法一经公布，立刻得到所有人欢迎，自此之后，生产效率大大提高，潜军遗民的生活质量也得到极大改善。

十五年前，因见潜军库房存放的粮米越来越多，农户交来的畜禽更是远超潜军用度，洪度年与几位潜军头目商量过后，决定再将遗民农户自留比例提高了一成，遗民负担随之更加减轻，日子竟比潜军中的军户匠户还要阔绰起来。

如此一来，又轮到军匠眼红，少不得一些闲言碎语传入洪度年耳中，洪度年却是不动声色，只因这位目光长远宽厚老者心中清楚，这簇孤悬海外的华夏苗裔之所以能够绵延不绝，便是凭了不分彼此四字。

此时遗民子弟人数已是潜军后裔数倍，来日一旦启用，遗民才是补充军匠之主要来源，此时让他们占些便宜，不过是为了更好的聚拢人心罢了。

这便应了那句老话：今日与你分酒肉，明日一道送人头！

郑鸣听完，不由暗叹这些五百多年前的古人手段高明与目光长远，虽然身处孤绝之境，却也能够因地制宜，不断改进，不但维持军户匠户不散，还能聚起数万之民，单凭这份高超智慧，便是拿来治理一国一邦，也是不在话下。

于是，郑鸣再度看往洪钱二人的目光之中，已然又多了一分敬重。

再问几个问题之后，郑鸣已对潜军遗民和这个自成一体小社会有了一个初步印象。

笼统说来，这是一个维持战时体系，又兼顾军民平衡的人口聚团，以洪度年钱来多洪雷铁烈等人为核心，以世袭军匠子弟为骨干，以遗民后裔为血肉主体，平日养兵蓄锐，但有用时，很快便能转化为一支有兵有匠，配备战船火器，并且具备相当后勤补给能力的水师战队。

但毕竟这是个将近八万人又自成一体的小社会，故步自封已经二百余年，安于现状，积习已深，因此重整不易，改造极难，尤其是按照自己这个现代人的思路。

基于这个认识，同时对照目前所处时代的现实状况，郑鸣也将心中构想进行了微调，并最终总结为一句话：要渐进，也要有重点的激进；要系统，还要有选择的偏科。

渐进的是思想改造，激进的是生产能力和科技水平，以便迅速进步，大幅提高，从而领先于所有对手和这个时代。唯有这样，才有称雄明末乱世的资本！

系统是指军民一体，社会各方面，诸如农工商贸、科教文卫之类，需要全面进步，偏科是要将资源优先侧重于造船、铸炮和军队建设，一切围绕打赢出发。毕竟，枪杆子里面出政权，这是一个历经万世也颠扑不破的真理……

这番自主自发的头脑风暴，洪度年和钱来多自然不知，但见钦差大人双目直愣，面色青红不定，犹如灵魂出窍一般，两人只得小心翼翼陪坐一旁，大气不敢多出一口，却又不时抬头望来一眼，竟似十分担心。

半晌过后，郑鸣终于想通，自顾自得点了点头，嘴角露出一丝微笑，可刚一转头，却见洪钱二人这般神情，郑鸣心中立时浮出一丝歉意。

该问的已然问了个七七八八，暂时想不到其他问题，郑鸣不由轻咳一声，将话题重新引回五天后就要召开的会议上。

为免众人拘束，郑鸣提出让洪度年准备了些坚果蜜脯之类的小吃，盛在盘中，每张条几一份，同时但有人来，必要先行上茶。

最后，郑鸣特别用了个新词来定义这次会议：茶话座谈会！

中国封建社会中，士农工商，早有高低排序，工匠地位还不及种地的农人，历来见人矮一头，更何况此处工匠多是军匠，身份更加地位，平日只有被吆来喝去的份。

每有公事聚齐，上得堂来，也只有两旁站着听训的份，即便对某事不赞同或有意见，也只能看人脸色，找准机会，稍稍提上一嘴，若是话不投机，轻则罚俸，重则庭杖，将屁股打个稀巴烂不说，还不敢耽误干活，简直苦不堪言。

正因惯例如此，洪度年对郑鸣此举有点难以理解，好在郑鸣是朝廷派来的钦差总兵，位高权重，身份显赫，洪度年不敢明言推拒，而且这些不过都是些细枝末节的小事，洪度年毕竟长了一把年岁，便也能沉得住气，于是并不多说，反而赶忙吩咐下去，一律照办。

在原时空中，郑鸣最反感会议务虚空谈，没有实质意义，为了自己不重蹈覆辙，便将自己关在屋里做起了功课和预案，绞尽脑汁将心中设想对照现有条件一一列出，然后认真琢磨，谨慎抉择，并最终敲定下来。

如此事无巨细的苦思冥想了两日，郑鸣却发现需要提及的事情越来越多，牵涉面也越来越广，真要在开会时一一宣讲，必得耗费大量时间，如此一来，这次会议变成了老太太的裹脚布——又臭又长，大大有违初衷。

沉思半晌，郑鸣索性拿起已然拟了几十丈纸的会议内容，开始做起了减法，只把必需要点与当务之急留下，一些可以缓缓处理和慢慢解决的事项却是全部划掉，从而留待以后来日方长。

其实，此次会议主旨只有八个字：统一思想，提纲挈领！