夏言回到了城中，因为灾民们的都去城外吃粥了，城里也恢复了久违的平静，市面上也恢复了一些，已经出现一些做小买卖的人了，一些店铺也开了门。当然在这里最贵的还是粮食。

夏言回到了上柱国府，因为城里已经没有流民了，加上司马大人加强了城内的治安管理，上柱国府也不用大门紧闭了。

虽然夏言离开的时间不算太久，但是这次回家和上次回家的感觉一点也不一样。上次的心情是非常沉重的，而这次他感觉这个家倍感温馨。

夏言看书房的窗户开着，夏言透过窗户看到了正在整理账目的夏竹。夏言不由得竖起了大拇指。

这个时代的女子们除了贵族子弟以外，普通人家里温饱都有可能成为问题，更不用说读书识字了。夏竹作为一个丫鬟不但识字，甚至还能写，还能用算筹记账。

夏言放轻了脚步，慢慢地走到了夏竹的身后，夏竹正在细心的处理着账目，细细的筹算着。她根本没有注意到自己的身后站着一个人。

知道她感受到了夏言的鼻息，才突然发现夏言。

她吓得大叫一声，手中的笔也脱落，正要弄脏她的衣裙的时候，夏言身手接住了她掉下的笔。

夏竹缓了缓心神说道：“公子您吓死奴婢了。”

夏言高兴的说：“嗯！不错！夏竹你辛苦了。”

听到夏言的夸奖，夏竹非常的高兴。夏言说道：“好了夏竹，以后这些事情我来处理吧，你去多帮帮姐姐那边吧。等这次夏阳国度过了难关，你是大功一件，本公子绝对会好好赏赐你的。好了你下去吧。”

夏竹没有立刻离开，她问：“公子归来，一路上舟车劳顿辛苦了，奴婢去为公子准备些膳食吧。”

夏言看着桌上的这些账目，他说道：“不必了，有那些的话，还是先给姐姐吧，姐姐这段时间辛苦了，整个人都消瘦了不少。好了你下去吧。”

夏竹有点心塞，没想到夏言对他还是这么冷淡。

夏言可没有时间顾忌她的感受，夏言一遍又一遍的计算着这些粮食的出入。他用不到算筹，直接心算就可以。因此他整理的速度非常快。就是看一遍，就对出了账目。

夏竹虽然是个得力帮手，但是她算错的地方也不少，夏言都给她纠正了过来。

经过一番整理，算上之前夏言从各地筹集来的，还有夏岚抵押买来的。还有已经消耗掉的，夏阳国现在还有三万多石的存粮。这些粮食足够了。

夏言马上制定下一步的计划。

夏言拿出了夏阳国的地图，夏阳虽然也是方圆百里，但是夏阳却只有一座城，那就是夏阳城，虽然领土面积不算太小，但是其他的地方大多数都是荒土。周围的村落也只是零散的几户而已。而且大部分已经变成了年久无人的荒村。

这么多的土地都荒芜着，夏言着实有些心痛。

现在最大的问题，粮食问题已经解决了，但现在还不是高兴地时候，因为马上就要入冬了。如果不给这些灾民们一个容身之地的话，那么即便是给他们吃饱，他们也会被冻死。

夏言马上着手准备自己的第二步计划。

夏言来到了城外，夏言找到了那些跟自己来到夏阳，自己刚刚收编的青壮们。

他们都蜷缩在一起喝粥，虽然粥很稀，但至少有了一口安生的饭。

夏言走到了他们的面前，他看了看他们碗里的稀粥说道：“这粥好喝吗？”

一位圆滑的人说：“好喝，好喝！”

夏言摇摇头说道：“这不是实话，这种稀粥根本不行。你们愿不愿意吃饱了？真正的大白米饭，而且管你吃饱！你们愿不愿意？”

听到可以吃饱，他们马上齐声说：“愿意！愿意！”

夏言微笑着点点头，夏言说道：“不过这饱饭不是白吃的。”

这个时候一个人说：“大人您就吩咐吧，只要能让我们吃饱，活下去。让我们做什么都行。”

夏言微微一笑，然后说道：“那么好！你马上去灾民堆里，告诉那些灾民有没有愿意吃饱饭的！让他们都过来！还有你们都去通知他们，最好找一些年轻力壮的。让他们来见我。”

夏言四下望了望，这里高的地方也就是城墙了。夏言站在城墙上，四方的流民们都聚集了过来。

见到夏言站在城墙上，夏岚也不知道他到底想搞什么鬼。她也放下了手中的活，围了上去。

夏言站在城墙上，他用内力扩大自己的声音，他说：“大家想不想吃饱肚子！想不想留在夏阳，不在过颠沛流离的日子！”

灾民们纷纷喊道：“想！想！”

夏言继续说：“那么好！大家要想留在夏阳，那么就必须给自己建一座房子，一座城。只有这样夏阳才能收留大家。现在我请大家帮忙筑新城。从现在开始，只要是参与筑造新城的劳力，每天都可以吃饱。”

“按时完成工作的，还有额外的粮食，可以分给你的家人。其他无法工作的继续留在这里，老人们留在原地休息，孩子们去跟公主殿下学习识字。”

听到这里，所有的百姓们都沸腾了起来。

夏言从城墙上跃下，他来到人群之中。他选了几个识字的，有威望的做监督，让有做过工匠的带领其他人做工。

夏言把所有能劳动的人都分成了若干个小队，夏言暂时设置了三个职务，那就是千夫长，百夫长，十夫长。

千夫长负责整段工程的指挥，百夫长负责统领下面的人工作，十夫长负责监督带领手下的人工作。

之后夏言仔细的勘探过夏阳周边的地形和地貌之后，正式开始了他的建新城的工程。

人民的智慧和力量是无穷的，没有工具，这些人们可以自己造。

夏言负责全盘的指挥，夏言吩咐在固定的几个地方取土，然后运到不远的地方筑造城墙和城内的房屋。

而且夏言承诺，自己造的房子可以任意选择一处居住。而且夏言不但承诺给他们房子，还承诺等安定下来之后，还会分没有开垦过的土地给他们耕种。

有了这些承诺，所有人的积极性都被调动了起来。