五月初一，大朝会。

大汉朝文武百官，基本全部都到位。

“臣拜见陛下。”

刘煜进入承天殿，群臣行礼。

看着下方的大臣们，刘煜开口说道：“各部门制定的计划，汇总了吗？”

“回陛下，各职能部门的五年发展计划，已经汇总完毕。”李纪回答道。

“很好，拿来吧。”刘煜点点头说道。

很快，两尺厚的发展计划送到了刘煜的手。

当然，刘煜不可能把这些全看一遍，他只需要看大纲就行了。

具体的实施细则，他是不会看。

只要官员按照规章办事，他不需要询问过程，他只要结果。

两炷香之后，刘煜看完了这份计划的大纲。

“总体来说还行，但有些方面没有到达朕的要求。”刘煜淡淡的说道。

“还请陛下明示。”群臣开口问道。

刘煜组织了一下语言，开口说道：“你们定下的五年目标，具体实施方案没有问题，但总体目标有偏差。

大汉朝的第一个五年计划，不是为了休养生息，也不是为了充实国库，而是为了完成从农业国家向工业国家的初步转变。

今年的春耕，全国的耕地全部种族了高产的粮食作物，这些粮食作物的产量在去年你们也知道。

按照去年北方秋收的粮食亩产来计算，今年秋收的粮食，足以让全国百姓吃十年。

所以，农业部的五年计划，不是继续开垦辽东的土地，而是加大牲畜的饲养，用多余的粮食来喂牲畜，让全国百姓都能吃肉。

同时，我们要把更多的农民，从农田中解放出来，让他们从事工业生产……”

刘煜越讲越顺，噼里啪啦的讲了一个时辰。

结果下面的大臣们，很多都听懵逼了。

什么蒸汽机，他们没听说过啊。

木牛流马他们倒是知道，墨工殿最近在研究机关术，他们也知道。

但什么是蒸汽机，他们还真就不知道。

“陛下，请问什么是蒸汽机？”

“陛下，请问什么是机床？”

“陛下，请问什么是……”

刘煜刚刚讲完，一连串的问题就被群臣提出来。

他也没有不耐烦，国策这种事情，本来就要花很长时间才能够制定完毕。

尤其是第一个五年计划，很多官员都不熟悉，所以必须要让他们搞清楚，制定接下来要干什么。

所以，刘煜是一个一个解答，详细的说明自己的想法。

就这样，大朝会整整开了半个月。

在这半个月里，大臣们每天提问，彻底领会了刘煜的想法。

其实从农业转工业，并没有那么难。

现在大汉朝有这个基础，只要粮食够吃，大家饿不死，那么最基本的问题就解决了。

大汉朝完全可以用百分之三十的农民，养活百分之七十的百姓。

只要步子不要迈得太大，不扯到蛋，出点小问题，也无所谓。

在这个时代，只要有粮食，那么一切都不用慌。

百姓们的诉求，还没有那么多。

大汉朝可以放心大胆的试错，不用怕出问题，因为容错率高啊。

六月初，大汉朝新国策重新制定完毕。

对于百姓们来说，以往的国策，跟他们没有任何关系。

但这一次不同，在六月一日宣布的大汉朝第一个五年计划书中，百分之九十的内容，都跟普通老百姓有关系。

1.普及教育，全国各县城建设中小学，让学龄儿童识字。

2.全国建设百匠殿分店，隶属于工业部，全国工匠经过考核后可以领取国家补贴。

3.贯通全国陆地交通大动脉，各大城市之间要有六米宽的水泥路连接，百姓可以在农闲时期前往参与，工钱由国家财政拨款。

4.开放海禁，沿海地区渔民可以出海打渔，出海之前要关注海事局的海洋天气预报，以防不测。

5.开放食盐、茶叶、酱油等官方专卖物品交易许可，民间商人可自行买卖。

6……

一条条改革的内容，以皇榜的形式，发到全国各地。

各地官员要集中百姓学习，让所属地区百姓了解全新的国策。

可以说这一条条新的国策，在百姓中可谓是炸开锅了。

以前想都不敢想的事情，现在全部实现了。

税收少了，给国家做工，现在给工钱了，官员也讲理，要不是掐自己一下会很痛，他们都怕自己活在梦里。

第一个五年计划的国策制定完了，大臣们开始忙了。

但刘煜也没有闲着，因为他要选老婆。

随着五年计划皇榜一起下发的，还有全国秀女选拔的皇榜。